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中国军事教育学会“军队院校重点学科专业建设
理论与实践学术研讨会”大会发言材料之五 获中国军事教育学会优秀论文一等奖
把握重点学科专业建设的主要矛盾，正确处理八种关系
海军大连舰艇学院指控信息系 系主任 教授 王基组
摘要：军队院校“2110”工程“十五”期间实施的重点学科专业建设是事关我军院校改革与发展、人才培养质量和军队战斗力建设的一项庞大的系统工程，涉及面广，影响因素多，将会遇到各种矛盾。为保证重点学科专业建设的顺利、高效实施，实现既定的目标，我们必须对重点学科专业建设这项系统工程做总体分析和设计，从诸多矛盾中找出起决定性作用的主要矛盾，正确处理重点学科专业建设中的各种关系，把握宏观指导的主动权。
关键词：重点学科专业建设
学科建设
专业建设
“2110”工程
引言
根据中央军委的决策，“九五”期间总部在全军研究生培养单位重点建设了一批院校、学科和实验室，即“三重建设”，构建起了我军高层次人才培养的“航空母舰”和科技强军的“高科技平台”的整体框架。在新世纪之初，按照中央军委的部署，我军院校在“三重建设”的基础上，开始实施“2110”工程，即在本世纪的头十年，重点建设一批学科专业和院校，其中，“十五”期间主要实施重点学科专业建设。这是我军迎接新军事革命的挑战，贯彻落实军委新时期军事战略方针，实施“科教兴国”、“科技强军”战略，保证我军在未来军事斗争中立于不败之地的长远大计。全军上下正围绕“如何建设好‘2110’工程”、“如何建设好重点学科专业”的中心课题展开研究和探索，并着手实施，相信会有很好的建设方案和思路，也会有许多创新的思想和观点。本文试图通过对重点学科专业建设这项系统工程做总体分析和设计，从诸多矛盾中找出起决定性作用的主要矛盾，指出在重点学科专业建设中应正确处理的八种关系，力求把握重点学科专业建设宏观指导的主动权，保持重点学科专业建设的正确方向。
一、重点学科专业建设的主要矛盾
根据总部有关文件精神规定，“十五”期间“2110”工程实施的重点学科专业建设的主要目标是：使一批对军事斗争准备至关重要、军事特色鲜明的学科专业领域，成为培养高素质军事人才、发展军事科学技术、推动科研成果向战斗力转化的重要基地，为军事斗争准备提供强有力的人才和智力支持，并在建设的总体水平和综合效益等方面达到军内领先和国内先进水平，少数达到或接近国际先进水平。这个目标符合我军院校学科专业建设的现状和发展规律，也反映了我军军事斗争准备的实际需求，是科学和实事求是的。要达到这个目标，也并非易事，需要克服各种困难和问题。
首先是有的学科专业方向比较陈旧，专业方向结构不合理。由于受历史条件和技术发展的限制，学科专业方向还停留在过去的水平上，严重地影响了学科专业自身的发展，也影响了对应学科专业所培养的人才的质量。
其次是学科带头人还不多，尤其是缺乏大师级的人才来挑学科专业的大梁。有的学科带头人年龄趋于老化，创新意识和创新能力弱化；有的知识面窄，难以驾御学科专业建设的全局。学科专业建设中缺乏领军人物将是有些院校一个突出的矛盾。
再次是有的学科专业基础薄弱。无论是师资队伍的学历结构、年龄结构和学缘结构，教学、科研和学术水平，教改和教材建设，教学和科研成果，还是实验室、图书馆、信息网络等学科专业的物质平台都与重点学科专业建设目标存在较大的差距。
最后是学科专业建设所需经费大与实际投入有限的矛盾。这个矛盾将在一个相当长的历史时期内存在。因为在今后一个相当长的时期内，国家的中心任务是发展经济，军费不可能有大的增长，军队院校教育必须继续过紧日子，院校的学科专业建设的经费不可能在数量上满足需要。
以上诸多问题或矛盾在每个院校中或多或少地都会存在。那么，究竟哪个矛盾是影响或决定学科专业建设的主要矛盾呢？根据主要矛盾的性质特点，笔者认为目前重点学科专业建设中的主要矛盾是：随着新军事革命的不断深入，军事高技术的不断应用，当前军事斗争准备和未来军事斗争对人才和智力支持需求的不断发展与学科专业较低的现实水平和有限能力之间的矛盾。该矛盾不仅阐明了学科专业建设的宗旨，还指出了当前学科专业建设上存在的差距和建设的方向。这个矛盾的解决过程就是学科专业建设发展和提高的过程。如能彻底解决，也就实现了学科专业建设的目标。当然，这种实现是相对的、暂时的，因为军事斗争准备和未来军事斗争的需求总是不断超前发展的。可见，军事斗争的需求是矛盾的主要方面，而学科专业建设现状是矛盾的次要方面。需求牵引建设，这是一般规律，我们在重点学科专业建设中应遵循这个规律，把握重点学科专业建设中的主要矛盾，并以此理清工作思路，始终保持正确的建设方向。
二、正确处理重点学科专业建设中的八种关系
（一）正确处理建设中点与面的关系，保证学科专业整体水平的提高 学科专业建设的根本任务有两项：一项是完善学科专业的理论体系和知识体系，另一项是基于学科、专业理论和知识，培养社会所需的各种人才。这两项根本任务决定了学科专业建设的主要内容是：师资队伍建设、教学科研条件建设、教学改革、科学研究与创新。师资队伍建设是关键的关键，是学科专业建设中最根本的建设，师资队伍的素质直接决定学科专业建设的水平；教学科研条件建设为学科专业的发展提供必要的物质保证；教学改革直接影响人才培养的效益和质量；科学研究与创新影响学科专业理论和知识体系的完善。可见，学科专业建设任务重，内容多，必须处理好点与面的关系，即学科专业建设的重点内容与一般内容的关系，才能实现重点突破，整体推进。学科专业建设的重点内容应是师资队伍建设。因为只要有了人，什么人间奇迹都可创造出来。抓住这一点，就可带动整个学科专业建设的面。一旦拥有一流的师资队伍，并有学科专业大师领衔，学科专业建设就能如虎添翼，始终处于前沿，面向世界，面向未来；就能在建设已有学科的同时，创造新的学科；就能出一流的成果，包括教学、科研、学术和人才培养成果；还能实现学科专业条件建设“投入少，见效大”的目标，增加条件建设中的技术含量和智能含量。因此，师资队伍建设是牵一发而动全身的重点环节。
师资队伍建设各院校都有一套成功和成熟的做法，这里就不赘述了，但应强调一个观点和避免四个倾向。一个观点是要把师资队伍既要当作学科专业建设的对象，又要当作建设的力量，要使师资队伍在参与学科专业建设的实践中得到加强，不能搞师资队伍的片面送学培养。四个倾向是：第一个倾向是重学历，轻能力、素质。应该说绝大多数高学历人员，具有很高的军政素质和较强的工作能力，但决不能将高学历与高素质和工作能力强划等号。尤其不能轻视道德素质的建设。第二个倾向是重数量，轻质量。高层次人才的数量比例是个硬指标，各级都给予充分地关注，质量指标相对较软，有时关注不够。第三个倾向是重自由发展，轻整体规划。这个倾向在送学深造方面，表现尤为突出，如选人以及进修的方向与学科专业的需求联系不紧密，把师资队伍建设纳入学科专业建设的整体规划不够。第四个倾向是重少数，轻多数。对少数高学历的人给予的多和关注的多，忽视了整个师资队伍的大多数，忽视了梯队建设，一方面挫伤了多数人的积极性，另一方面，也制约了师资队伍整体水平的提高。
抓点不能忽视面，抓点要带面。我们在抓师资队伍建设的同时，还要抓教学科研条件建设、教学改革和科学研究与创新，保证学科专业整体水平的提高。
（二）正确处理继承与创新的关系，寻求学科专业的最优发展途径 学科专业建设中继承的核心就是保持各院校学科专业的特色。没有特色就没有生命，就没有存在的必要。军队院校在搞重点学科专业建设中，绝不能与地方高校盲目攀比和看齐，否则，军队院校学科专业建设将失去优势，我军的军事斗争准备将失去可靠的人才和智力支持。从发展的角度看，继承还意味着充分利用学科专业已有的基础，而不是重起炉灶新开张。应该说通过“择重择优”选出的重点建设学科专业，一般都具有较好的基础。有了这个基础，我们就能提高学科专业建设的起点，实现站在前人的肩上和已取得的制高点上，开展学科专业建设，向更高的目标推进。继承还包括对过去学科专业建设经验和教训的采纳和汲取，保证建设顺利开展，少走弯路。继承就是保持特色、提高起点、少走弯路。继承并不意味着一成不变，不排除创新，也不能排除创新。我们必须坚持在继承中创新、在创新中发展的原则，处理好继承与创新的关系。创新不仅是学科专业发展的本质特征、客观需要和动力，更是适应新军事革命、实现我军跨越式发展之必需。重点学科专业建设中的创新重点应放在学科专业理论和方向的创新和人才培养的创新，力求实现：学科专业方向结构合理，学科专业理论上有突破，在理论生成部队战斗力上有突破。重点学科专业建设中的创新途径应遵循：把握战争形态的变化趋势，瞄准未来战争对人才素质的要求，以军事斗争准备和未来军事斗争为牵引，充分利用现实的科技环境，站在学科发展前沿，以改革为动力，拓宽专业口径，优化教学内容体系，以学科带头人为领率，以创新意识和创新能力强的学术梯队为后盾，重组专业方向，注重学科交叉、渗透、移植、融合，在学科综合和学科交叉的边缘上创新和发展新兴学科，达到理论创新、技术创新、战法创新、训法创新的目的。
（三）正确处理“硬件”建设与“软件”建设的关系，确保学科专业持续、协调发展 学科专业建设中的“硬件”建设是指条件建设，即实验室、专业教室、训练场地和学科信息资料等建设。“软件”建设是指师资队伍、教学改革、科学研究与创新等。显然，硬件和软件建设都需要，也都重要，这毋庸质疑。问题是要避免“重硬轻软、重有形轻无形”的现象。“九五”期间的“三重”建设，有的单位绝大部分经费都投到“死硬件”上，如购置了一大批计算机和办公设备，而在师资队伍、教学改革建设等方面的经费投入少得可怜，也没有给予足够的重视，严重影响“三重”建设效果和经费的使用效益。之所以用“死硬件”这个词，是指那些没有应用软件的计算机，如同没有灵魂的“僵尸”一般。建实验室固然需要必备的设备，但问题的关键是要把这些硬设备的功能开发出来，对其注入灵魂——学科专业特色软件，从而为我们的学科专业建设和发展服务。
正确处理硬与软的关系，对学科专业建设管理者和领导者的要求是：端正工作态度，克服急功近利思想，实事求是，务实谋远，树立对事业和学科专业长远发展负责的责任心，强化投资效益的观念，把建设的重点和注意力放到能长期发挥效益的建设项目和环节上，确保学科专业有持续和协调发展的后劲。
（四）正确处理当前需要与长远发展的关系，拓宽学科专业的发展空间 学科专业建设的目标就是为当前的军事斗争准备和未来的军事斗争提供人才和智力支持。因此，学科专业建设既要照顾当前需要，又要考虑长远发展（以下简称“照顾当前、考虑长远”），这是一条原则。照顾当前就是在学科专业建设内容、步骤、阶段目标上要能满足当前人才培养的需要。考虑长远就是学科专业当前的建设要为未来的发展打基础，现在的建设和未来的发展是一脉相承的，同时要预测未来科技的发展，确定正确的学科专业发展途径和方向。要妥善处理学科专业建设中的“照顾当前、考虑长远”的关系，防止两个极端的出现，即一切从当前出发，只考虑眼前的需要，不关心未来，不从未来发展的角度筹划当前的建设，这是一个极端，另一个极端是把未来发展和当前客观实际割裂开来，以未来需要排斥当前建设，以未来需要代替当前需要，以未来发展否定当前建设的基础。“照顾当前、考虑长远”是当前需要与长远发展关系的正确处理办法。它要求学科专业建设的设计规划人员树立全局和全时空的观念，视野要开阔，思想要解放，胆子要大，决策要民主，与时俱进，开拓创新，要干在当前，谋划未来，益在全程。“照顾当前、考虑长远”还要求我们树立“学科发展空间”观，即在建设中要确保学科专业有宽阔的发展前景，旺盛的生命力，而不是穷途末路，走入死胡同。
（五）正确处理本科教育需求与研究生教育需求的关系，打牢支撑研究生教育的学科专业建设基础 本科教育是院校教育的基础。首先，本科教育培养的人才面广、量大，今后相当长的一段时间内，本科学历人才在我军军官队伍中要占相当大的比例，因此，本科教育质量直接影响我军军官的素质，基础地位突出；其次，本科教育阶段是引导教育对象树立正确的世界观、人生观和价值观的黄金时期，也是养成良好素质、培养正确的学习方法、打牢业务基础的关键时期，是其它教育阶段无法替代的基础阶段；还有，本科教育是研究生教育的基础。因此，本科教育是院校的一项极为重要的工作，必须给予高度重视。学科专业建设要满足本科教育的需求，这是理所当然的事。
研究生教育是我军培养高层次专门人才的重要途径，是事关军事斗争准备战略全局和科技强军战略目标实现的大事。研究生教育的需求在实施学科专业建设中也必须考虑。这不仅是研究生教育本身的要求，也是学科专业建设自身的要求，因为研究生也是学科专业建设的一支重要力量，研究生教育的发展必然推动学科专业的发展。
应该说，本科教育和研究生教育两者都重要，两者的需求都要考虑，那么该以哪一个为主呢？我认为这要由所建设的学科专业性质来决定。如果所建设的学科专业属于本科类的，如舰艇指挥专业，则以满足本科教育的需求为主，反之亦然。如果所建设的学科专业既培养本科生，又培养研究生，这时就由学科专业本身的发展水平来决定以谁为主，如果本科教育的需求大就以满足本科教育的需求为主，反之亦然，如果两者发展水平相当，则可不分主次。总之，要具体分析，具体对待，不要搞一刀切。
（六）正确处理教学需求与科研需求的关系，把学科专业的教学能力和科研能力都建强 关于教学与科研的关系，海军司令员石云生同志在文献[1]中进行了精辟的阐述：“人才培养是院校的中心任务，教学则是实现这个中心任务的根本途径，是院校的中心工作；科学研究是院校的重要职能，既是直接为部队战斗力服务的一个重要手段，也是提高教育质量和办学水平的重要途径。”学科专业建设是院校的基础性建设，必须围绕院校的中心任务开展，有利于其科研职能的有效发挥。因此，一般而言，学科专业建设要同时兼顾教学需求和科研需求，争取把学科专业的教学能力和科研能力都建强。多数情况下，教学需求和科研需求是一致的，教学能力强了，科研能力也相应地得到提高，如师资队伍建设就是这两个需求的统一体。有时，这两个需求可能不一致，如在经费有限的情况下是建教学型的实验室和专业训练场地，还是建带有某项科研背景的实验室，就会发生矛盾。这时，一定要对学科专业的基础做深入细致的分析，把握现状，了解差距。如果基础薄弱，教学支撑能力弱，就要重点考虑教学需求；如果基础比较好，教学支撑能力强，就应该建水平高、处于学科专业前沿的研究型实验室，为学科专业的创新提供必备的条件。
（七）正确处理加大投入与提高效益的关系，最大限度地发挥有限经费的作用 加大经费投入是院校重点学科专业建设的基本要求和保障。这次总部、军兵种和各院校都对重点学科专业建设在经费投入上进行了较大幅度的倾斜，尽管经费不足的矛盾将长期存在，但这次重点学科专业建设的经费有了基本保证。投入加大了是不是重点学科专业建设就一定能建设好呢？不一定！加大投入不能代替提高效益。光有投入，没有效益，这样的投入不会有好的结果。所以，在加大投入的同时，还必须强调提高效益。在投入一定的情况下，提高效益就会起到倍增器的作用。我们正在进行的重点学科专业建设其前提就是“投入是一定的”。
提高效益的途径有四条：第一是遵照“好钢用到刀刃上”的原则，把有限经费用到学科专业的基础和重点方向上；第二是遵照“投资增值”的原则，注重在重点学科专业的“增值”项目上投资，即努力实现一次投资，长期发挥作用，以取得最大的建设效果。第三是精打细算，杜绝浪费，硬件建设中要避免片面追求高档次，设备的档次要服从项目功能；严格进行建设过程中的经费管理，堵塞各种漏洞，让每一分钱都用到学科专业建设上。第四是在做重点学科专业建设方案和计划时，要有效益意识，并进行效益测算，将效益作为一个重要的指标引入方案选优。建设过程中也要有效益意识，注重发挥建设中学科专业的作用。
（八）正确处理建设、使用和管理三者的关系，充分发挥重点学科专业建设的效益 重点学科专业项目建设、使用和管理三者之间的关系在理论上应是十分明确的，即建设的目的是使用，管理的目的是建设好和使用好，或简称为“建为用，管为建好和用好”。正确处理建设、使用和管理三者的关系，就是将三者理论上的关系付诸实施，充分发挥重点学科专业建设的效益。历史的经验和教训告诉我们：正确处理建设、使用和管理三者关系的核心是牢固树立一体化思想，坚持一体化原则。所谓“一体化”是指将建设、使用和管理三者视为一个整体。实施一体化原则应把握以下三个环节：第一是方案设计、论证阶段，一体化原则的具体要求是实行领导、专家和群众三结合，实行一体化设计。领导、专家和群众三方要对建设方案进行充分地酝酿和讨论，确保方案的科学性、可行性，因为，他们在不同程度上代表着重点学科专业建设的管理者、使用者和建设者。第二是方案实施阶段，要实现管理者、使用者和建设者的三者统一，而不是分离的。人员上的三位一体是一体化原则的根本的保证。这样可从根本上避免建不管用、用没参加建和管与建、用脱节的情况。第三是项目建成后的使用和完善阶段，一体化原则的具体体现是原来项目的建设者将成为使用者，同时又要担负起项目的管理、维护和完善的职责，确保学科专业建设的连续性。
三、结束语 尽管重点学科专业建设的工作千头万绪，只要我们按照总部的要求和指导原则去落实，始终向着建设目标迈进，抓住学科专业建设的主要矛盾，正确处理建设中的各种关系，注意解决各单位学科专业建设中的具体问题，并瞄准学科前沿，提高建设起点，实现理论体系、师资队伍、教学科研条件、教学改革、科学研究与创新的协调发展，就一定能提高学科专业建设的整体水平。本文仅是一家之言，不妥之处，请读者批评指正。
参考文献 石云生.正确处理院校建设的十种关系.武汉: 海军院校教育, 2002(1)2 杨福渠.学科建设是院校建设的基础.大连: 海军大连学院学报, 1999(4)3 王基组.关于院校学科专业建设的思考.大连: 海军大连学院学报, 2001(3)4 黄华敏.构建科技强军的人才平台.北京: 解放军报, 2001.3.1 5 谢安邦.高等教育学.北京: 高等教育出版社，1998 9
