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加快专项资金支出进度暨存量资金盘活
工作经验交流材料
********(20**年**月**日)
尊敬的各位领导、同志们:
大家下午好!根据会议安排,我就我单位抓专项资金支付工作进度及存量资金工作取得的成效、主要做法及今后工作的几点思考向大家做一汇报,也谈不上经验交流,其实我们所做的,大家都在做,有些甚至做的比我们还要好,因此有不妥之处,敬请大家批评指正!
一、取得的成绩及主要做法
(一)取得的成绩
一是加快专项资金的拨付进度工作成效显著。截止目前,我单位共计收到上级下达当年各类专项性转移支付资金*****万元,实现支出*****万元,占当年拨入专项资金总额的***%,较去年同期**%快了**个百分点,较全市平均进度快了 个百分点。
二是财政存量资金盘活工作成绩突出。截至目前,我单位汇总财政存量资金总额****万元,占年初存量资金总额****万元的**%,较上年同期**%减少了**个百分点,叫全市 1 平均水平**%快了**个百分点。今年共计盘活存量资金****万元,占年初存量资金总额的**%,其中盘活统筹使用***万元,原用途使用支出***万元,核销及收回历年预付资金**万元。
这些成绩的取得主要得益于领导的重视、全体股室成员的共同努力和各股室、各单位的大力支持和帮助,再次向大家表示衷心的感谢!
(二)主要做法及措施:
一是领导高度重视亲自抓。专项资金的拨付进度及存量资金的盘活工作是当前和今后一段时期财政工作的重中之重。特别是今年作为省市财政专项考核的一项重要指标之后,我单位深感责任重大,在思想上引起了高度重视,将专项资金支付及存量资金盘活工作作为整体工作的首要任务来抓,引起主要领导和分管领导高度重视,深刻分析原因,查找不足,制定切实有效的措施,形成了主要领导协调抓,分管领导亲自抓,人人抓支付进度,人人抓存量资金盘活的的良好格局。
二是全体人员分工协调抓。我单位将抓专项资金拨付和存量资金盘活工作的任务分解下达到每一个人身上,采取每人包一部分项目实施单位的办法将责任层层落实到人,并建立了有效的联络机制。在积极与上级业务部门沟通协调、互通信息,掌握资金下达时间,提高预算执行进度的同时,每个人与各自承担的项目实施单位和主管部门积极对接,及时掌握项目资金支出进度及项目进展情况,对一些进展相对缓慢的项目一对一分析原因,研究对策,强化责任,积极协调,涉及职能部门大力配合,切实加快了预算执行进度。
三是制定措施倒逼实施单位抓。针对专项资金拨付进度慢、存量资金盘活难的实际问题,我单位多次召开相关会议专题研究,并与相关单位根据项目资金管理办法及存量资金管理的相关政策签订了承诺书,明确了支出期限及要求,切实让项目实施单位和主管部门在思想上引起高度重视,倒逼项目实施进度,起到了一定的效果,也取得了实实在在的效果。
四是加大资金统筹力度。加大对未按期实现支出存量资金的清理盘活力度,采取与各项目实施单位签订承诺书等措施,倒逼项目实施进度,确保按期实现支出,严格按照承诺书规定期限对超期不能实现支出的存量资金或项目已经完工后形成的结余资金及时上交国库,政府统筹安排使用。有效防止和减少了存量资金的“二次沉淀”。
四是完善资金管理制度。我单位认真学习相关专项资金管理办法,严格资金管理,探索建立结余结转资金管理制度及结余结转资金管理与预算编制相衔接的激励和约束机制;加强国库资金管理,加快财政结转项目的预算下达和资金拨付,完善特殊事项资金预拨(预付)和清算制度。在加快预 3 算支出进度、加大资金统筹力度切实盘活存量资金的同时,严防资金支付漏洞,确保财政资金的安全有效运行。
二、存在的问题
一是学习的主动性和积极性有待进一步加强。二是财政专项资金支出进度仍然比较缓慢。三是存量资金盘活的难度仍然很大。
三、下阶段工作的几点思考
一要积极联络,摸清底子,及时掌握项目进度,加快专项资金拨付进度。既要积极与上级业务部门沟通协调、互通信息,掌握资金下达时间,提高预算执行进度,又要与各项目实施单位和主管部门积极对接,及时掌握项目资金支出进度及项目进展情况,对一些进展相对缓慢的项目一对一分析原因,研究对策,强化责任,积极协调,督促项目建设单位按照项目进度及时拨付资金。
二要加大资金统筹力度。建议严格落实项目建设单位承诺制,严格按照承诺书规定期限对超期不能实现支出的存量资金无条件收回统筹使用,切实加大对未按期实现支出存量资金的清理盘活力度,有效防止和减少存量资金的“二次沉淀”。
三要制定考核奖惩机制。建议参照省市财政部门考核情况将财政专项支出和财政存量资金盘活工作纳入对项目主管部门和实施单位绩效评价考核体系,对工作不力的单位采取相应扣减经费或暂缓拨付经费等措施,并汇报县委县政府制定出台相应的考核奖励机制。使项目主管部门和实施单位在思想上切实引起高度重视,进一步加快项目建设进度,扭转财政专项支出和财政存量资金盘活工作滞后的被动局面。