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《行政机关公务员处分条例》解读[2007年07月09日]
严格行政机关纪律 规范公务员行为——《行政机关公务员处分条例》解读
国务院制定的《行政机关公务员处分条例》，已于2007年6月1日开始实施。现将该条例主要内容解读如下：
解读一：公务员工作态度恶劣、工作纪律散漫将受到处分。
行政机关公务员严重违反职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。解读二：公务员违反社会公德，包养情人等情节严重给予开除。行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务，虐待、遗弃家庭成员，包养情人等严重违反社会公德的行为，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
解读三：公务员违反廉政纪律情节严重者将被开除。行政机关公务员有违反廉政纪律行为者，情节严重的应给予开除处分。行政机关公务员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，情节严重将被开除。
解读四：公务员玩忽职守导致重大事故或者群体性事件将被处分。行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的，将被处分。条例规定有以上行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
解读五：公务员吸毒、嫖娼将予以撤职或开除。行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。
解读六：公务员挪用公款赌博给予撤职或者开除处分。行政机关公务员参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员在工作时间赌博的，给
予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予降级或者撤职处分。公务员为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员利用赌博索贿、受贿或者行贿的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
解读七：公务员参与迷信活动造成不良影响将被处分。行政机关公务员参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降职或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。
解读八： 公务员滥用职权侵害公民、法人和其他组织合法权益情节严重者予以开除。行政机关公务员滥用职权，以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的、压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的，违反规定向公民、法人和其他组织摊派或者收取财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的给予降级或者撤职处分；情节严重的给予开除处分。
解读九：公务员2人以上的共同违法违纪行为中，起主要作用者从重处分。在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的，隐匿、伪造、销毁证据的，包庇同案人员的，有以上情形之一者，从重处分。
解读十：公务员受处分有期限，不服处分可以申诉。受处分的期限为警告6个月，记过12个月，记大过18个月，降撤职24个月。公务员受处分期间有悔改表现并不再发生违法违纪行为的，其处分期满应解除处分，但解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。应当受到处分的公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分。但依法应给予降职、撤职、开除处分的，应当按照相应降低或者取消其享受的待遇。受到处分的公务员对处分决定不服的，可以申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。有关机关不得对提出复核、申诉的公务员加重处分。
