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企业安全文化
汤骁童港航093
摘要：企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对
策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化理论的提出，为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中，增添了新的策略和方法。企业安全文化是近年来人们对安全管理方式与制度的创新，是一种新型的安
全管理科学。
ABSTRACT: Establishment of Corporate safety culture is a new countermeasure to insure the safety of corporate producing.It is not only a kind of new ideas and new strategies, but also is a kind of base of preventing the happening of production accident.Corporate safety culture provides new method for production safety.Corporate safety culture is a new type of security management science in recent years.It is a kind of innovation for the safety management style.引言
随着安全文化建设逐步引起我国各行各业的重视，越来越多的企业己经开始尝 试将安全文化融入到安全管理工作中，以实现企业的本质安全为目标，努力培育 出优秀的安全文化来激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，促进主动安 全机制和主动安全环境的形成。但从总的情况看，许多企业的安全文化建设还处 于初级阶段，仍然还存在着一些问题。其中理论研究居多，而缺乏有针对性的组 织管理和系统的具体指导。安全文化建设的状况到底如何?我们怎样去测量怎样 去评价?安全文化建设在哪些方面还存在差距?如何改进?这些都是作为企业 安全生产的管理者所面临的问题。企业安全管理是企业管理的重要组成部分，我们要积极探索和认真研究运用企业安全文化来指导和管理企业安全生产，用以解决上述疑问。
1安全文化的提出
国际核工业领域最初提出安全文化的概念和要求。1979年美国三里岛核电站 发生核泄漏事故。针对此次事故，国际原子能机构((IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)于当年召开了“切尔诺贝利核电站事故后评审会”。在其会议文件INSAG-1 “切尔诺贝利核电站事故后评审会总结报告”中，“核安全文化”的概念首次被提 到。报告同时阐述了“核安全文化”对核工业事故的影响。同年，美国由于载人 航天飞机“挑战者”号爆炸，美国航空宇航局((NASA)把安全文化应用到航空航天 的安全管理中。
2安全文化的定义
企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意 识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作
风和态度、安全管理机制及行为规范;企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精 神;保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾 避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象;安全的价值观、安全的审美
观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素 之总和〔16]。企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既 包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思 想、道德规范等精神因素。一般认为，企业安全文化是复合体，由安全精神文化、安全物质文化、安全制度文化和安全行为文化等组成。
安全文化所要解决的问题，就是形成最大限度的保证工作效率和安全系数在 临界点以内稳定状态的共识，也就是在尽量避免人身和非人身事故发生的过程中，形成共同的价值取向和行为准则，把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而全面提升安全工作的境界。对于一个企业来讲，任何避免人身 和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体员工的认同，就 是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。
企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障的新 对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预 防的重要基础工程。企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的 观念、行为、环境、物态条件的总和。对于现代的安全系统工程，企业的事故预 防不能仅仅依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安 全法制、安全教育等安全科学的软技术。但是，过去尽管做了很多工作，采取了 很多措施，工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦，在经过深刻的反省和系统 科学的分析后，人们发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对 于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是:在常规认识到的人的安全
知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修 养等更为基本和深层的人文指标和人文背景。这些指标的全面归纳，就是人的文 化，人类的安全文化，它全面深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客 观的物态和环境的安全质量。由此，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产 环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。
比较有名的安全文化的模型是国际核安全咨询组提出的安全文化模型和有关 学者合成的安全文化模型。在1991年1NSAG出版的《安全文化》(即INSAG-4)
中，国际核安全咨询组提出了核工业企业进行安全文化建设的模型，宋晓燕〔m〕通 过对以前研究者的总结，提出10个因素来评价企业安全文化，而王玉玲[is]把企业 安全文化分成10大系统进行评价。
本论文由于是针对铁路企业，根据铁路企业生产特点，以求简单适用的标准，通过对铁路企业的专家的咨询，从五个方面来建立评价模型，即:安全物态文化、安全行为文化、安全制度文化、安全观念文化、安全文化的持久性与开放性等方 面。
3安全文化的评价理论
3.1评价与评价体系
评价是评价主体按照预定的评价目的对特定评价客体进行评价性认识与事实
知识性认识的过程，它通常针对评价方案确定评价内容，选择评价指标并按照一 定评价标准进行。评价，确定指标权重，并选用恰当的评价方法，运用评价准则 进行综合分析的评价活动。
评价体系一般包括以下几部分[[23]:评价目的直接决定了评价方向。评价主体 指参与评价的人的群体。评价客体指分析、判断、评价的对象。评价原则反映评 价决策者的偏好。评价标准衡量评价结果的尺度。评价指标评价具体实施的关键，每项评价指标都是从不同的侧面刻画系统所具有的某种特征度量。指标权重决定 了评价指标之间的相对重要性。评分标准:确定评价结果的等级状况。
3.2安全文化评价的基本含义及意义
安全文化评价就是指依据一定的原则，在一定的理论基础之上，运用一定的方法和手段，建立合适的评价体系，以评价安全文化的先进与否、好坏之别。这 样，就能了解安全文化的现状，发现安全文化的优点和不足，以及时提出相应的 反馈意见和建议措施，从而有利于安全文化的改进与完善，促进安全文化建设的 不断发展。
安全文化需要进行企业安全文化调查。通过调查去感受企业安全文化的氛围，去发现影响安全生产的价值理念与行为规范准则。评估可以是由高层领导来组织，也可以由专家们组成。不管由谁组成评估组织，都必须规定评估方式、评估内容，提出评估结论和改进措施。
企业安全文化建设过程中，由于各种各样的原因，总会存在一些需要完善的 地方。人们对企业安全文化的认识有一个由浅入深的过程，当人们的认识提高后 对企业安全文化提出更高的要求，企业为了发挥安全文化在安全生产工作中的指 导作用，肯定要对安全生产价值理念进行必要的调整。而且企业的安全生产环境 处在不断变化之中，企业文化为了适应环境变化后的安全生产，肯定要对安全生 产价值理念及行为准则作相应调整。要保持企业安全丈化的先进性，必须针对原 有企业安全文化的不足，不断改进，加以完善。这个动态的过程就是企业安全文 化的完善过程。而通过对企业安全文化进行评价，可以有效的促进企业安全文化 的建设和不断完善。
目前企业的安全文化建设工作缺乏测量评价体系，方案下发，各级按要求实 施，而实施过程缺少反馈和监控，对最后实施为企业带来的效果缺少评估分析。这就使得安全文化工作实施一段时间后企业感觉束手无策，不知道下一步该做什 么工作。将测量评价体系引入到安全文化建设中，这个企业安全文化建设的过程，其实就是以安全文化建设组织策划方案为输入，以安全绩效为输出，并经过测量 评价的一个循环过程。企业通过评价体系了解企业安全文化建设的现状以后，可 以提供实施动态调整的决策依据，通过不断的努力去达到更高的水平，使企业的 安全文化建设处于一个持续改进的过程。
3.3安全文化指标体系的评价原则
(1)科学性原则
科学能揭示事物发展的规律，作为人们改造世界的指南。本研究论文建立的 企业安全文化评价要素体系，坚持科学性的原则，力争反映客观实际和事物的本 质以及反映影响企业安全文化现状的主要因素，使对企业进行安全文化评价时获 得的信息具有可靠性和客观性，最终使评价结果有效。
(2)目标原则
每个企业都应有一个符合自己实际情况的明确的安全目标，同时要让全体员 工明确自身承担的安全目标与企业安全目标的密切关系，在使自身安全获得满足 的同时，还要在实现企业安全目标的过程中，使“自我实现”的需求得到满足。
(3)安全价值原则
每个企业都应有一个共同的安全价值观念及全体员工共同信仰、共同在安全 行为中遵循的安全价值标准，要使每个员工都把自己的一切行动与这一安全价值 标准联系起来。
(4)参与原则。
就是要让全体员工参与企业安全管理，参与解决安全问题，参与安全管理的 决策，充分发挥员工的主观能动性，充分调动员工、家属、子女参加企业安全管 理活动的积极性。同时这一原则还要求党政工团妇组织通力合作，齐抓共管，形 成互相协作，配合默契的管理机制。因为企业安全文化建设是一项综合性的系统 工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位参加。
(5)责、权、利相统一的原则。也就是企业把员工对安全的责任、应有的权利 与做好安全工作的物质利益统一起来，并制定出衡量员工安全工作绩效的合理标 准。
(6)坚持“二结合”原则。其内容:一是继承和创新相结合。就是要批判地借鉴 和吸收传统安全文化和外来企业安全文化的精华为我所用。同时要适应社会主义 市场经济的需要，对本企业应建什么样的企业安全文化、如何建立优秀的安全文 化，进行大胆地探索和实践。二是企业安全文化建设与企业现实安全管理工作相 结合。因为企业安全文化是一种全新的安全管理思想，必须在现实安全管理工作 的基础上进行，不能脱离现实的安全管理工作。二是企业安全文化建设与推广、应用、开发现代安全科学技术相结合。现代安全科学技术是企业在施工作业过程 中人、机、环境系统安全本质化的必备条件，失去这一条件，企业就不可能实现 安全本质化。
(7)可操作性原则，指标体系要充分考虑到资料的来源和现实可能性
4国内外企业文化测评研究现状及分析
4.1国外对企业文化测评的研究
从20世纪90年代开始，企业文化研究出现了三个走向:企业文化基本理论的深入研究、企业文化与企业经营业绩的研究[38]以及关于企业文化测量和评价的研 究。企业文化测评的研究始于20世纪80年代末90年代初，由于研究者的教育背 景，关心的主题与使用的方法各异，因此形成了多元化的格局[[55]0
1.OCAI量表
1983年，Quinn和Rohrbaugh[39]建立了CVF模型，并利用CVF两个主要的维 度(灵活性—稳定性、关注内部—关注外部)把Campbell(1974)构建的组织
有效性度量量表中的39个指标分成四个主要的类群:宗族型((clan)、活力型
(adhocracy)、层级型((hierarchy)和市场型(market)o
1999年，Quinn和Cameron在CVF的基础上构建了组织文化框架，该框架的 基础仍然是六个文化维度(主导文化、领导风格、管理角色、人力资源管理、质
量管理、对成功的判断准则)和四种文化类型(宗族型、活力型、层级型、市场
型)。此外他们还设计了OCAI量表，从核心价值观、假设、解释、方法(core values,aumptions, interpretations, and approaches that characterize organizations)这些能体
现组织特点的方面描述组织文化[[3]。之后，Quinn和Cameron的OCAI量表常被人 们用来做实证研究，例如美国俄亥俄州立大学利用OCAI量表对美国大学和各个
学院的文化进行的评价[[40]0
2.霍夫斯特德(Hofstede)构建的测量量表
1990年，霍夫斯特德和同事将他提出的民族文化特征扩展到对企业文化的研 究，通过定性和定量结合的方法增加了几个附加维度，构成了一个企业文化研究 量表。他认为:企业文化由价值观和实践两个部分组成，其中价值观是核心，而实 践部分由表及里又可以分为象征(symbol)英雄(hero)和仪式(ritual)。
通过企业文化问卷调查研究，霍夫斯特德发现:价值观部分由三个独立的维度 组成，而实践部分则由六个独立的成对维度组成。进一步的研究表明，不同组织 之间的文化差异主要通过实践部分的六个维度表现出来，因此，企业文化实践部 分六维度度量模型就成为霍夫斯特企业文化测量量表的核心[[41 ]0
3.Chatman构建的企业文化剖面图OCP
1991年，Reilly和Chatman为了从契合度的视角研究成员—组织契合性，设计了组织价值观的OCP量表。完整的OCP量表由54个测量项目、7个维度组
成，分别是革新性、稳定性、尊重员工、结果导向、注重细节、团队导向和进取 性[42]。[
在西方国家研究“成员—组织”契合的文献中，OCP是最常用的价值观测
量量表之一。2002年，James等人对Chatman的OCP量表进行了重新构建，随后 指出，过去的OCP量表研究忽视了对组织行为变量的解释。同年，Bils和3ehn在 Schwartz的普遍价值观理论的基础上，参照Bore和Groenen的MDS模型对OCP
量表维度的选择及其组成要素之间的差异作了解释[[43]0
4.benison等构建的企业文化问卷OCQ
美国学者benison和Mishra(1995)f4a]通过对5家组织的研究，用60个项目 集中考察了企业文化的四个维度(应变能力、愿景及目标、一致性、员工参与)和 组织有效性之间的关系，并以764家组织的CEO为样本，通过实证研究进行了假 设验证，建立了OCQ量表。在后来的研究中，benison发现在不同的情景下，可 能产生OCQ量表四个文化维度之外新的文化特质，也可以在子维度中加入新内容。OCQ量表是通过对一千多家企业、四万多名员工长达15年的研究形成的，目 前已经发展成为“benison企业文化模型”。benison比较注重OCQ量表的实践应
用，他还成立了一个专门的网站()提供企业文化测评服务。
6.罗伯和琼斯建立的“双S立体模型”
1998年，罗伯和琼斯通过“双S立体模型”分析了影响企业成败的四种文化
[45]。该模型认为:企业的特色可以由“社交性”
除了上述六种典型的量表外，还有许多零散的研究。Kennard在1999年建立 了自我存储模型[[46]0
用其OCI量表的12个维度对澳大利亚六家公司的组织文化进行了测量，后来，他的方法成为澳大利亚比较流行的组织文化测量量表。2003年，{ Wai-Hung通过对 SAE公司文化的研究，以论语中的思想为基础建立了SAEBC企业文化模型，即
(concern, communication, consensus,co-operation,commitment,control, creativity
and contribution)。该模型认为企业文化的构成要素8C会从企业发展的四个阶段一 一婴儿期、孩童期、成人期、成熟期—逐步对员工产生影响。他还对SAE6C自
我实现模型(committed,combative, concentrated, crazy, creative, and champion)作了
补充，以便员工进一步提高[[47]。
从国外企业文化现象的发现到企业文化研究二十年的迅猛发展来看，他们走 的是一条理论研究与应用研究相结合，定性研究与定量研究相结合的道路。20世 纪80年代中期，在对企业文化的基本理论进行探讨之后，便马上转入对企业文化 境、企业策略等企业管理过程之间关系的研究，进而对企业文化与企业经营业绩 的关系进行量化的追踪研究。量化研究是在企业文化理论研究的基础上，建立企
业文化测量、诊断和评产生作用的内在机制，以及企业文化与企业领导、组织气氛、人力资源、企业环
估模型，进而开发出一系列量表，对企业文化进行可操作
化的、定量化的深入研究。
小 结
本章主要阐述了三个方面的内容:企业文化相关理论综述、企业安全文化相关
理论综述以及国内外企业文化测评研究现状及分析。首先，对国内外企业文化的 研究现状和发展趋势作了总结和展望，并概述了企业文化的内容结构。接着，在 安全文化方面，界定了安全文化和企业安全文化的内涵，总结了安全文化研究与 应用的现状，阐述了安全文化评价体系，国际国内安全文化的发展。最后阐述了对 企业文化测评的研究现状。
