%9F几起煤与瓦斯突出和透水事故的通报由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“通报”。
2012年11月27日9时20分，四川宜宾市永兴煤矿借整改之名，在非整改区域33184运输巷4号开切眼掘进作业，碛头放炮诱发煤与瓦斯突出，造成4人死亡，9人受伤。
2012年11月29日，贵州省黔西南州普安县楼下镇能通煤矿没有安全生产许可证，利用原能通煤矿老系统非法生产，在煤层未作突出鉴定、未采取任何防突措施、未安装瓦斯传感器的情况下，在突出煤层中11175掘进工作面施工，放炮诱发发生煤与瓦斯突出事故，造成5人死亡，2人受伤。
2012年12月1日23时40分，黑龙江七台河市福瑞祥煤炭有限责任公司八井越界开采，与一个关闭两年、资料不清的煤矿打通，导致发生透水事故，16人被困井下。
2012年12月5日，云南省曲靖市富源县上厂煤矿一号井在矿井已被停产整顿、且没有任何瓦斯抽放系统的情况下，矿井擅自挖开“密闭墙”，放炮作业引发煤与瓦斯突出事故，造成17人死亡。
以上几起煤与瓦斯突出事故的主要原因，一是瓦斯区域治理措施不到位，在煤层没有消突情况下组织生产；二是对地质构造突出征兆重视不够，没有采取有效控制措施；三是瓦斯抽采系统缺失或抽采不到位，矿井瓦斯治理人员配备不齐；四是领导及安全监控人员对瓦斯超限报警不敏感，未及时发现判断发生事故，并采取应急措施；五是培训工作不到位，职工缺乏自救意识，应急处置能力差。六是矿井主体责任落实不到位，安全生产责任不清、管理机制不健全。七是矿井无证或停产整顿矿井借整改之名超许可范围非法组织生产，违规作业。
以上几起水害事故的主要原因，一是水文地质资料不清，掘进过程中未严格执行探放水规定和措施。二是明知存在老空积水，没有采取措施治理就组织生产，管理人员重生产、轻安全。三是缺少安全防范意识，安排人员在受水害威胁区域的下部区域作业，透水后人员无法撤离。四是没有按要求成立防治水机构、配备专业技术人员和开展水害预测预报工作。五是未严格执行矿领导带班下井制度，且发现透水征兆后未及时撤人。六是在事故发生后，未按规定立即上报。
为深刻吸取事故教训，切实加强高突及水害矿井安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，现提出以下要求：
一、深刻吸取事故教训，确保实现安全“零”目标 集团公司机关有关部门、所属各煤业公司及矿井要深刻吸取这几次矿难教训，把确保安全生产作为学习贯彻十八大精神的落脚点。各级领导干部要认真抓好安全督导、蹲点驻矿、安全监督检查等工作，坚持深入基层一线、深入现场，切实发挥好监督、指导和服务职能。要积极帮助基层研究和解决问题，特别是对那些容易出现和在检查中重复出现的问题，要及时查出原因、找出对策、拿出措施并抓好落实，严防各类事故发生。瓦斯治理、水害防治等安全管理决不能有丝毫麻痹松懈思想，要守好安全底线，确保全年安全生产“零”目标顺利实现。
二、落实各级领导责任，严格执行两个规定
各煤业公司及矿井要严格落实三级领导安全生产责任制及矿领导带班下井制度，及时排查和处理重大安全隐患和险情，有效防范和坚决遏制煤矿瓦斯及透水事故的发生。
所属煤与瓦斯突出矿井必须严格遵照《防治煤与瓦斯突出规定》执行区域瓦斯治理措施，认真做好区域消突评价工作，对区域防突措施不到位、存在防突空白带或没有把握的采掘工作面，要立即停产整顿，进行瓦斯区域治理，重新评价，经验收合格后再复工。
矿井必须严格执行《煤矿防治水规定》，在受水害威胁的区域，必须按照“有掘必探、先治后采”的原则实施防治水工程；完善矿井、采区、工作面排水系统，特别是兼并重组矿井及整合矿井，必须保障有足够的排水抗灾能力；所有未进行水害评价或评价不合格的采掘工作面不得生产；要完善应急救援预案，井下出现透水征兆时，要立即报告并组织撤人。
三、确保大系统完善可靠
矿井要持续完善安全监控系统、抽采及利用系统，不断优化矿井通风系统。加强矿井安全监控系统的管理，保证系统稳定、运行连续无断线、报警断电范围控制合理、断电灵敏。对于通风系统不可靠、安全监控系统频繁断线或误报警的矿井，必须立即停产整顿。
矿井要健全完善井上下水文观测系统、排水系统、注浆系统，并逐步向自动化方向迈进。要树立抗大灾、抢大险的安全意识，矿井排水系统总能力要有足够的富裕系数，提高矿井排水系统的抗灾能力。对应建而未建地面永久注浆站或现有注浆站不能满足生产需要的矿井，要纳入2013年防治水计划，由各煤业公司跟踪、督促抓紧落实。
四、加强矿井地质预测预报工作
要把不断提高地质勘探精度作为矿井瓦斯防治和防治水工作的第一要务。矿井新采区设计前必须利用地面物探手段查清地质、水文地质条件；已生产的采区未进行地面物探的要制定地面物探计划，抓紧整改落实。井下采掘工作面条件不清的必须做到“有掘必探”。切实加强地质预测预报工作，特别是高突矿井要超前控制前方地质构造及煤层变化趋势，有构造必须按石门揭煤的区域防突措施超前防范，细化瓦斯区域治理措施，严禁误揭煤层或断层；水害严重的矿井要采取物探、钻探等手段，查清矿井和相邻矿井的老空积水情况，否则不准生产。
五、加强隐患排查和整改落实力度
各煤业公司、区域公司及矿井要吸取事故教训，举一反三，组织开展隐患排查治理工作，重点排查以下内容：
（一）瓦斯区域治理措施落实和消突评价真实可靠情况；
（二）矿井通风系统的可靠性：用风地点供风是否充足、风门、风墙及过墙防逆装置是否可靠，回风是否独立、回风道是否畅通，局扇位置是否合理、三专两闭锁是否可靠；
（三）安全监控系统运行是否稳定可靠，井下探头是否按照规定安设，报警断电是否灵敏可靠；
（四）瓦斯抽采系统完善情况，抽采是否到位，是否存在抽采空白带。
（五）瓦斯防治及防治水专业技术人员配备情况，特别是兼并重组矿井。
（六）生产矿井老空积水及兼并重组煤矿老空（老窑）区分布情况，是否定期检查井下密闭墙。
（七）探放水制度落实情况，设计、措施是否完善。
（八）生产采区、准备开拓采区的地面物探措施及井下采掘工作面物探或钻探措施是否进行。
（九）井上下水文观测系统、排水系统、注浆系统健全完善情况，排水系统抗灾能力及注浆系统浆液供给能力是否合格。
此次隐患排查要结合各级安全督导组的检查情况，系统分析，全面梳理、总结通风、瓦斯防治及防治水专业的重大隐患问题。排查的所有隐患均要严格按照“五定”原则实现“闭环”管理，不能及时整改的，要制定计划，跟踪落实。对重大隐患实行集团公司、煤业公司和矿井三级挂牌督办，逐一销号。排查结果于12月21日前上报安监局、技术管理部备案。
二〇一二年十二月十一日
