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文化科技中心户带动了千家万户
发布时间：2009年08月13日 14:53
来源：《求是》期号：2005.6作者：文成国
近年来，宜昌市委把建设文化科技中心户作为重要抓手，通过遍布全市农村的２１７９个中心户，宣传法律政策，推广农业科技，传播先进文化，带动扶贫帮困，有效地促进了农村三个文明的协调发展。
一、积极探索文化科技中心户的功能
２００１年，我们经过调研，提出把科技示范推广纳入全市文化中心户建设。经过几年的探索和完善，文化科技中心户从点到面，以其旺盛的生命力迅速发展，在全面建设小康社会的进程中发挥着越来越重要的作用。一是弥合科技断层。目前的科技工作在村一级实际上存在着断层，既缺乏载体也缺乏有效手段把优良的品种、先进的科技传播到千家万户。农村文化科技中心户恰恰弥合了这一断层。伍家岗区的一个水产养殖大户，科学养殖热带罗非鱼成功，带动了周边１００多户养殖罗非鱼１２００亩，年增收近４０万元。２００４年，他又牵头成立养鱼协会，有５０多个养殖户自愿参加，结成了面向市场的合作组织。
二是架设产业桥梁。“龙头企业＋基地＋农户”，是目前宜昌水果、生猪、茶叶、蔬菜、水产、中药材六大特色产业实行产业化经营的主要模式。１００多家重点龙头企业联合了全市６０％以上的农户，带动了２００多万亩商品生产基地。在这个产业链条之间，还有一大批进行规模生产的带头户。他们利用自身的生产实绩和示范效应，影响和带动了千家万户，从而使产业化的链条更加紧密。
三是绿化“文化沙漠”。过去，在一些地方特别是山区，农民的精神文化生活十分贫乏，“一壶老酒，一杯好茶，搓搓麻将，敬敬菩萨”，就是他们文化生活的真实写照。为扭转这种局面，宜昌市委要求把中心户建成农村文化的“绿洲”，从有一定专长的优秀民间艺人中挑选中心户，鼓励他们组建文艺表演队伍，创编文艺节目，常年开展文艺活动，用先进文化占领农村思想文化阵地，满足了农民群众的精神文化需求。据调查，地处宜昌城郊的伍家岗区共和村过去有１０多家麻将馆，自从文化科技中心户建起来后，这些麻将馆就逐渐销声匿迹了。
四是巩固执政基础。全市从２０００年开始进行合村并组和乡镇机构改革，村面积和人口大幅度增加，村组干部人数锐减，于是在一些地方，宗族势力抬头，邪教渗透。针对这种情况，我们把发展文化科技中心户作为巩固党在农村执政基础的重要举措来抓。在“建户”工作中，注重培养扶持一批农民先进分子，重点充实村级以下的中坚力量，让他们发挥“编外干部的作用”，带动一批农户进行自我教育和自我管理，从而有效地化解了矛盾，消除了不稳定因素。
二、切实坚持文化科技中心户的先进标准
文化科技中心户的出现和发展，是广大农民群众首创精神的体现。为了将其推而广之，收到“一个典型破道题，一批典型活全局”的效果，我们经过认真研究，确定了中心户的四个具体标准，并要求全市宣传文化和农业科技部门积极发挥主导作用，聚合社会各方面的力量，对“建户”工作进行满腔热情的扶持。这四个标准是：
政策法律宣讲户。在说教式的灌输农民不爱听，报刊、杂志农民看不到的情况下，要使邓小平理论和“三个代表”重要思想到基层，党的富民政策和法律法规到千家万户，需要让农民自己教育自己、自己武装自己。文化科技中心户的一个重要职责就是用身边的事，朴实的话，将理论、政策、法律讲给身边的人听。五峰土家族自治县湾潭镇水尽司村建茶园基地，起初大家都不愿干，一个文化科技中心户就架起喇叭，反复讲两句话：“基本路线不会变，茶园基地大胆建”，既朴素也管用，农民说：“只要不变，搞就搞”，绝大多数群众就跟着干了。
科技致富示范户。科技是农民致富的金钥匙。文化科技中心户就是要根据本地产业特色，通过自身对新品种、新技术的示范，让农民看到实实在在的效果，或以群众喜闻乐见的形式开展科技宣传，组织技术培训，解决科技信息和实用技术不能到农户的问题。远安县荷花镇有一个中心户，近几年带领农民开发高效生态农业基地，先后从北京农业大学请来６名专家对村民进行培训，使周边农民熟练掌握了从美国引进的几种果品的种植技术。
先进文化传播户。农村文化阵地，先进的文化不去占领，落后的甚至腐朽的文化必然去占领。建立文化科技中心户后，农闲时大家都到中心户来看书、看报、看电视、看科技影碟等，这实际上就是在传播先进文化。有的中
心户本身就是民间艺人，他们积极为农民演出，既丰富了农民的文化生活，又获得了一定收入。
扶贫帮困带头户。在发展农村文化科技中心户过程中，各区县注重选取那些热心公益事业，自身又有一定能力的农户，让他们带头扶贫帮困，带动农民走共同富裕之路。五峰土家族自治县采花乡农民沈厚锦就是一个典型。他苦学苦钻，成功研制出天麻剑毫保健绿茶，获得国家卫生部唯一批准的“健”字号保健茶，并兴办茶厂。致富后，他设立科技兴农基金，既奖励种茶和采摘能手，又帮助贫困户建茶园，并收购其生产的茶叶，促进了贫困户增收。
三、把握文化科技中心户的四项条件
做好建设文化科技中心户工作，挑选农村能人和农民相信的人是关键环节。我们在实际工作中，提出“四个一”的基本条件，确保了“建户”质量。所谓“四个一”就是：
一个带头人。每个中心户要有一名具有一定政策水平、文化水平、科技素质和经济头脑，并热心公益事业的能人。目前全市登记在册的中心户，９１．７％的户是科技示范户和农民致富带头人。
一间文化屋。文化屋要有１００册以上适合农民阅读的科技文化书籍、一份以上党报党刊、包括一个影碟机在内的文化娱乐设施。其设施由各地各部门援建一部分、自筹资金解决一部分。
一块示范园。根据本地种养的主要产业，各个中心户都建有一块具有较高水准的科技示范园或基地。２００４年以来，我们注重发展农村营销能手和民营业主当科技文化中心户，并用他们的家庭和企业名称为示范园命名。一批联系户。全市统一要求每个文化科技中心户必须联系１０个以上的农户。乡镇一级要推广新品种新技术，先在中心户示范积累经验，然后再由中心户推广辐射到农户，以大户带小户，以先富促后富。
四、不断完善对文化科技中心户的有效管理
一是建档造册，掌握到户。从２００２年初开始至现在，我们经过调查摸底、推荐申报和层层遴选，确定并命名了市、县、乡镇三级共２１７９个文化科技中心户，市委宣传部、市文化局、市农业局、市科技局联合制定了整体工作方案，由县乡两级党委政府根据本地实际，对每个中心户登记造册，并对其设施建设、公有财产和开展活动情况逐一建立档案，并制定具体实施办法。为切实规范发展，指导“建户”工作，市里先后在宜都、五峰等地召开３次现场会议，推广不同种类的典型。
二是考核业绩，动态管理。市委、市政府决定，文化科技中心户每年按照功能、标准、条件等，制定量化标准进行考核，对发展好的进行通报表彰，对发展不好的帮助提高。两个年度考核不合格的，予以淘汰，同时发展符合要求的新户。我们确定，在近两年内将全市文化科技中心户发展到５０００户，其中由市级命名５００户，县级命名１０００户，争取每个村的中心户达到３至５个。
三是自我发展，重点帮扶。发展文化科技中心户，原则上由政府指导，农户自我发展，有关部门给予一定扶持。对于带动辐射能力强的重点户，则给予重点扶持。２００４年，我们从科技三项费用中专门列支３０万元，对市级重点科技示范户，按户均１５００元的标准进行了重点帮扶，主要是送电视机、ＶＣＤ机，补贴购买电脑等。与此同时，我们要求市直农村小康建设工作队以及各部门尽量与文化科技中心户建设工作对接，给予扶持帮助。四是以文养文，以商养文。一方面，文化科技中心户开展活动需要投入，如果没有新的增量资金，就谈不上健康发展；另一方面，政府和有关部门的扶持是启动性的，不可能一劳永逸。我们针对一些中心户长期“贴本”开展活动、发展后劲难以为继的情况，及时提出了“以创收保投入、以经营促发展”的思路和办法，大力引导文化科技中心户把科技文化活动与商品生产经营有机结合起来，开展相关经营活动，不断壮大自身实力。目前全市有一半以上的中心户开展了文艺演出、图书借阅、技术承包等方面的有偿服务，并有１２％以上的中心户通过组织科技协会、专业协会等获得收入。有了资金的不断注入，中心户的发展就有了后劲。
（作者：中共宜昌市委副书记）
