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加快小康建设
构建和谐乡村
近年来，安仁县在全面建设小康社会的进程中，紧紧围绕‚农民富、村庄美、风尚好‛的总体目标，依托本地优势，用全面建设小康工作统领‚三农‛工作全局，统筹城乡经济发展，积极构筑‚形成合力抓示范，突出产业谋发展，创亲机制出实效‛的工作格局，上下联动，真抓实干，把安平镇石门村、坪上乡桥石村和岸下村作为重点小康示范村建设和‚三农‛工作的亮点来抓，并通过以点带面，在全县掀起了全面小康示范村建设的高潮，有力地推动了全县经济和社会各项事业的快速、持续、和谐发展。我们的主要做法是：
一、面向农民立支点，发挥优势谋发展。我县作为省级扶贫开发工作重点县，县委、县政府面对困难，清晰地认识到全面建设小康社会的难点在农村，重点也在农村。安仁财政虽穷，但有一大批想干事、会干事、能干成事的干部；安仁资源贫乏，交通不便，工业化、城镇化建设缺少优势，但在外地务工办厂的人较多，大部分农民已解决温饱问题，有些积蓄，迫切希望建设现代化的新居，过上城里人一样的生活。根据这一民意，县委、县政府站在实践‚三个代表‛重要思想和执政为民的高度，把农村小康建设摆在重要议事日程，把小康示范村建设和农业产业化建设有机结合起来，确立了以农业大发展带动农民大增收，以农民大增收推动农村大发展的新理念，采取有效措施，强力推进小康示范村建设。一是加大领导力度。成立了农村小康建设工作领导小组，把小康建设与农村基层组织建设有机结合起来，将小康示范村建设纳入县、乡（镇）领导年度目标考核，将目标任务完成情况作为评价领导干部政绩的重要内容。每个小康示范村还明确了3-4个县直包村单位，做到责任到位，措施到位，投入到位。二是加大宣传力度。为营造浓厚的宣传氛围，县委、县政府提出了小康示范村建设‚部门与农户一起建，硬件与软件一起抓，‘口袋’与‘脑袋’一起富‛的响亮口号，激发了群众参与小康示范村建设的热情。特别是组织小康示范村村民代表到长沙印山村、高升村参观学习，使村民开阔了眼界，转变了思想观念，营造了群众想建、干部促建的社会氛围。
二、面向农业攻重点，创新机制兴产业。建设小康示范村，重点在于发展经济，关键在于发展产业经济。县委、县政府大胆开拓思路，积极创新机制，坚持以市场为导向，依托当地优势，精心打造主导产业，用产业来支撑小康示范村建设。一是创新资金投入机制。积极构筑‚国家、集体、个人、内资、外资‛一起上的多元投入机制。坪上乡岸下村投入产业贴息资金20万元，发放信贷资金80万元，企业投资20万元，农户自筹40万元，带动全村年产食用菌达1000余吨，种菌户每年获纯利200万元以上。二是创新市场运作机制。全力支持小康示范村创办村级企业，发展村级经济，按照‚公司+协会+基地+农户‛的市场运作模式，带领农民闯市场，共同致富奔小康。安平镇石门村，由村集体和县能源办、镇政府合股创办生态农业股份公司，投资200余万元，建成了1000m3大型沼气池，猪舍200多间，养猪规模和效益稳步提升，去年全村出栏牲猪2万头，人平纯收入达4780元。坪上乡桥石村由村集体创办股份制辣子鱼加工厂1个，生产的桥石牌辣子鱼，在2004年省第六届农博会上荣获金奖。该村还办起了农家超市，实现产、供、销一条龙服务，带动了本村‚猪——沼——鱼（果）‛生态农业的发展，全村人平年纯收入3600元，受到省市领导的好评和充分肯定。
三、面向农村建亮点，科学规划绘蓝图。开展农村小康示范村建设，是加快推进农村经济发展的一项重要举措，是为民办实事的一项重要内容和具体体现。为了高起点、高标准建设小康新村，打造‚三农‛新亮点，我们主要在两个方面作了努力。一是科学规划。在建设规划中，坚持以人为本，突出经济发展，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映地域特色。专门召开示范村规划工作会议，组织规划、国土资源、电力、水利、交通等部门技术人员赴江苏、浙江等地参加学习，深入示范村调查研究，高起点、高标准编制了‚九图一书‛规划。二是统一建设。按照‚统一选址，统一规划，统一建设标准，统一组织施工，统一公用设施建设‛的‚五统‛要求，由建房户选出代表与村干部、工作队员共同组建小康村建设指挥部，负责管理、监工、施工，建设新村。2004年，安平镇石门村、坪上乡岸下村和桥石村分别建成既体现湘南民居特色，又展示现代文明气息的别墅新居37栋，改造旧房39栋。各个村还重点建设一个小区、一个广场、一条主干道、一片绿地，构画了一幅既有现代城镇气息，又富有田园风光的优美山水画卷，成为安仁农村的一大亮点。一石激起千层浪。小康示范村的成功建设，有力推动了全县农业产业化建设和农村基础设施建设。去年，全县年产食用菌5万吨，一举成为中南地区最大的食用菌生产基地县之一，10月份、12月份相继迎来了湖南省农业产业化扶贫现场会和湖南省食用菌生产现场会暨学术年会在安仁召开。全县新修通乡柏油路 91.3公里，新修村组公路123.8公里，架桥29座，兴修水利工程5000余处，有线电视入户率达95%，农网改造全部扫尾，全县农村呈现一派欣欣向荣的景象。
