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XXXX2015年动物疫病防控工作意见
2015年我区动物疫病防控工作的总体思路是：学习贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，以弘扬“厚德、聚力、励志、创新”的精神为依托，围绕一个理念（预防为主、科学防控）搞好两个服务（为公共卫生安全服务、为现代化畜牧业发展服务），突出三个重点（疫情监测预警、流行病学调查、疫情信息报告），强化三项工作（种畜禽动物疫病净化、人畜共患病防控、常见多发畜禽疫病防控），创新工作机制，转变工作作风，增强队伍素质，提高工作质量。具体抓好以下工作：
一、提升监测预警能力
（一）目标任务。本区以围绕动物疫情测报网络三级监测点为基础，重点围绕辖区内种畜禽场开展抗体监测。开展辖区内存栏量100头以上奶牛养殖场（小区）净化疫病的监督抽检和H7N9流感剔除监测工作。
（二）网点设置。按照《河南省动物疫情测报网络建设管理规范要求》，及时更新调整辖区内监测网点，并将种畜禽场和存栏100头以上奶牛养殖场全部纳入相应级别的监测网点。从区间分布上要涵盖主要动物种类（如禽、猪、牛、羊、犬等），从种间分布上要涵盖主要动物不同代次（如家禽祖代、父母代和商品代等）。开展无疫区建设的乡级防疫中心站和生物安全隔离区建设的各养殖单元要建设动物疫
情监测岗哨，承担本区域（场）疫情报告、免疫效果评价检测和配合采样等任务。
（三）开展评估预警。建立动物疫情科学分析评估制度，充分发挥各级动物疫情风险评估专家团的作用，定期召开疫情分析评估会，原则上每月开展一次，并定期发布动物疫情监测预警信息。
（四）落实依法监测。对于拒绝采样、监测的养殖企业
报请畜牧兽医主管部门责成畜牧兽医综合执法机构依法查处，并定期向区通报。
二、推进动物疫病净化
（一）做好宣传培训。加强对辖区内养殖场人员和净化指导专家的培训，重点培训国家和我省相关政策要求、净化方案的制定与执行、净化申报认证和证后监管等内容。
（二）强化技术指导。对我区列入净化期间表的企业，指导其科学制定净化方案并严格执行，切实按照国家“两场”净化评审标准要求持续改进，做好2015年国家“两场”净化申报工作。
（三）加强监督抽检。落实对养殖企业动物疫病净化效果的监督抽检。重点对奶牛场进行抽检。
三、加强流行病学调查
（一）科学制定方案。按照市动物疫病流行病学调查计划要求，结合实际制定科学合理的流行病学调查方案，提升流行病学调查水平。
（二）调整充实队伍。高度重视流行病学调查队伍建设，2
调整充实人员，增强责任意识，做好辖区内技术支持和培训工作，建设一文科学高效的流调队伍。
（三）全面收集数据。依据不同调查目的和任务，采取紧急、常规、专项等流行病学调查方式，按照调查方案完成流行病学调查和分析任务，开展动物疫情追踪溯源，了解猪、牛、羊、禽、犬、马属动物等动物群体发生疫病的种类及其所占比重，掌握动物疫病发生和流行规律，实现与监测预警的有机结合。
（四）评价免疫效果。对全区猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病4种强制免疫疫苗的临床应用效果进行跟踪评价，重点评价强制免疫疫苗在临床应用过程中的安全性和有效性，监视我区动物群体免疫保护状况，掌握动物疫病防控效果，为监测预警提供科学数据。
四、抓好人畜共患病防控
继续做好以布鲁氏菌病、结核病、狂犬病为重点的人畜共患病防控，按照人畜同步、分类指导的原则，严格落实免疫、监测、净化、消毒等综合防控措施。
（一）加强布病防控。要加强与卫生部门的沟通协调，不断完善联防联控工作。要加强分类指导，对布鲁氏菌病采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措施。对牛羊种公畜禁止免疫，奶畜原则上不免疫；对需要免疫的牲畜，实行免疫前监测淘汰病原阳畜。对奶牛场建议以场群为单位实施检测评估，如个体阳性率大于5%，可对新生犊牛实施免疫，连续3年进行监测评价后退出免疫，对成年牛仍然实行 3
检测、隔离、扑杀措施，个体阳性率低于5%牛群,采取1年2次的全面检测、隔离、扑杀措施。对羊场，建议以县或者场群（500只以上）为单位实施检测评估，如个体阳性率大于5%，在全县或场群实施普免，连续免疫3年并进行监测评价后退出免疫；如个体阳性率低于5%，建议以县或者场群（500只以上）为单位，采取1年2次的全面检测、隔离、扑杀措施。
（二）加强结核病防控。对奶牛结核病，采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措拖，强化奶牛健康管理。
（三）加强狂犬病防控。坚持全面免疫与规范管理并举，重点做好以城市犬、宠物犬为主的全面免疫工作，借助地方立法和社会力量规范养犬管理。
五、规范疫情核查处置
（一）加强动物疫情信息管理。畅通疫情报告渠道，对于普通动物疫病按照正常渠道报告；加强对动物疫情报告人员的指导和管理，真实、准确、及时和全面地报告疫情信息。
（二）加强动物疫情核查与处置。完善工作制度，落实岗位责任，履行法定职责，及时接报和核查疫情；对于接报中发现的可疑疫情，只要具有传染性，必须严格规范处置，及时排除疫情隐患，并做好处置记录、检验报告等工作。如发现疑似重大动物疫情，应立即按照应急预案要求开展工作，防止重大动物疫病的爆发和蔓延；对署名举报和上级指派的疫情核查写出正式报告，及时反馈核查结果，并做好疫情接报、核查、处置、反馈资料的收集整理和存档工作。
六、加强多发疫病防控
加强对常见多发动物疫病防控工作的指导和技术培训，提高养殖经营场所生物安全水平，降低动物发病率、死亡率。对鸡新城疫，实施全面免疫，并开展免疫抗体跟踪检测，对免疫抗体不合格的及时进行补免补防。对仔猪腹泻病，加强养猪场饲养管理，搞好环境卫生和消毒，强化免疫接种，加强日常监测，严防疫情发生和流行。对焦虫病、蜱虫病为重点的寄生虫病，指导养殖场（户）加强饲养管理、改善环境卫生状况，强化屠宰管理和检疫，落实驱虫、免疫等综合防控措施。对绵羊痘和山羊痘、猪伪狂犬病等疫病，加强疫病流行地区易感动物的免疫。
七、强化防控队伍建设
（一）做好专业技术人员的培训。采取“走出去、请进来”的方式，结合年度重点工作，每月确定一个专题，组织专业技术人员开展学习交流，为动物疫病防控事业献计献策，不断增添防控工作活力。
（二）开展乡村动物防疫人员基本情况调查。重点调查防疫员队伍基本素质结构、人员配备、实际承担的工作量，并以县为单位登记造册；制定《河南省基层动物防疫员免疫注射操作技术规范》。
（三）开展动物疫病防控技能比武活动。进一步完善活动方案，积极开展技能比武活动，组织选拔优秀选手参加全省动物疫病防控技能比武活动。
八、完善技术支撑手段
（一）完善主体功能。着眼于免疫效果监测能力建设，建成紧密联系广大养殖户和基层动物防疫工作者的服务阵地；乡级着眼于搞好乡镇动物防疫区域中心站建设，建成服务千家万户畜禽防疫的桥梁纽带。
（二）加强规范建设。全面推进兽医实验室的规范化、标准化建设，逐步实现“建设标准、平面布局、人员配备、设备配置、工作流程、规章制度、操作规程、文书格式”八个方面的统一；乡镇动物防疫区域中心站重点设置“一柜、二图、三册、四室和一套制度”（防疫档案柜；畜禽养殖分布图、监测网点分布图；防疫物资发放登记册、畜禽免疫登记册、疫情报告登记册；疫情接报室、临床诊断室、样品采集处理室、免疫抗体监测室；防疫工作规章制度），达到县级技术推广向下延伸的基本条件；积极开展实验室计量认证工作，不断提升兽医实验室的监测检验水平。
九、创新防控工作机制
转变工作作风，探索长效机制。深入基层、深入企业、深入农村，开展调查研究工作，总结推广各地动物防疫工作的典型经验、创新做法，构建科学高效的防控机制；开展“送科技下乡”活动，举办动物防疫知识讲座，宣传动物疫病防控知识和技术，为畜禽免疫提供技术支持；围绕全区畜牧工作大局，为现代畜牧业的发展提供优质服务，努力开创我区动物疫病防控工作新局面。
