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如何加强软弱涣散村党组织工作的思考
加强经济薄弱村党建工作，是当前基层党建工作的一个重中之重，也是农村党建及需要关注和解决的问题。这些基层党组织，具有一定的典型性，集中体现了新形势下基层党建工作的薄弱环节。主要表现在：班子成员贯彻政策的水平不高，决策效力不强，与经济发展需求和人民群众的愿望不适应；驾驭市场经济和带领农民致富的本领不强，与群众迫切盼望致富的要求不适应；依法行政能力较弱，与基层群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。根据当前农村党建实际情况，应从以下四个方面着力。
一要解放思想，务实创新，激发农村基层党建工作活力。一是要扭转工作态度。通过培训教育加强软弱涣散基层党组织书记的党性意识，引导农村基层党组织书记树立敢为人先的思想，把抓农村基层组织建设从被动应付转向主动担当。二是要创新工作方法。基层农村的党建工作内容要由过去集中整建转变到灵活性的工作上来；工作重点要由解决表面问题转变到解决党建工作的深层次问题上来；工作方法要由依靠临时性措施转变到依靠制度，创新机制上来。三是要创新工作载体。要依托“双联富民”行动，创新农村党建工作载体，并不断充实活动载体内容，增强党组织活动的实效性，使基层党建工作始终充满活力。
二要配强班子，完善制度，提升党员干部工作水平。一是要选准配强村党支部书记。面向当地的退伍复员军人、外出务工人员中的党员，培养和选拔见识广、思路活的村支部书记。加强对大学生村官党员的针对性培养，从中选拔一批能力强、素质高、品质优的“大学生村支书”。从农村致富能人、农民专业合作组织负责人当中选拔培养村党支部书记，提高村级组织带领农民发展经济能力。鼓励党政机关、企事业单位退休或退居二线的党员干部回原籍任职，为新农村建设贡献余热。二是要提高农村党员发展质量。重点从农村致富能人、大中专毕业生、退伍复员军人、村级后备干部、务工返乡人员和优秀青年妇女中培养和发展党员，努力改善农村党员队伍结构。三是要加大农村党员职业教育培训力度。整合培训资源，以乡镇为单位，组织青年致富能手、种养专业户等创业技能培训。真正为群众传授学得懂、用得上、能致富的农村实用技术。争取各乡镇每年组织农村党员参加培训2次以上，让每名党员掌握1－2门实用技术。四是要落实党内组织生活及党员动态教育管理机制。正确引导落实好党的组织生活制度，增强党员的党性意识。实行对流动党员党组织实行由流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制。把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动。
三要有的放矢，重点突破，提升基层党组织凝聚力。一是创新集体增收方式。在开展软弱涣散基层党组织整顿的同时，根据各村的不同实际，挖掘具有村域特色的致富项目，让农民得到实惠。二是巩固和提升帮扶机制。按照“帮致富、帮长远”的原则，继续扎实开展好“双联富民”行动，完善结对帮扶机制，为软弱涣散村提供智力帮扶、产业帮扶、项目帮扶、就业帮扶和技术帮扶等多种形式的帮扶，变“输血”为“造血”。三是充分利用现有资源。依托村党组织，运用新的土地流转政策，把外出务工农户撂荒的耕地集体返租承包，通过招商引资，兴办经济实体来增加集体收入；利用土地集体资源，与农民专业合作组织合作，走“支部+协会”、“支部+专业合作社”、“支部+基地”的路子，发展种养殖业项目；规划一定面积的集体经济用地，由村组统一规划、种植，增加村级集体经济收入。
四要优化设置，合力攻坚，建立共建共发展的新格局。一是打破区域共同建。根据农村经济发展状况和党建资源情况，实行村与村之间联合建立党组织，把发展不平衡的相邻村，统一建立党委或党总支，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，以实现优势互补或以强带弱，形成共同发展、共同富裕的良好局面。二是突出村企联合建。针对农村产业结构调整力度不断加大，基层组织服务发展的职能日益突出的发展趋势，将基层党组织向经济领域推进，通过村与龙头企业联合建立党组织，实施村企联建，发挥企业在资金、人才和产业发展等方面的优势，实现企业反哺农业，为农村经济发展注入新的活力，促进村企共同繁荣。三是推行“支部加协会”整合建。以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会、协会带农户、共同促发展。支持和服务协会发展，为协会发展壮大提供有力的组织保证，使各种协会能从区域经济基础、产业特色出发，建在最具优势的产业上，建在产业链薄弱的环节上，建在农民最需要服务的项目上。
