重庆市建委规范高切坡76号文_重庆市建委160号文

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渝建发〔2002〕76号---重庆市建设委员会高切坡

市建委关于认真贯彻落实进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的若干规定的通知 渝建发〔2002〕76号

各区县(自治县、市)建委,市级各有关部门,各有关单位:

为了有效地防止高边坡失稳,杜绝由此诱发的工程地质灾害,确保我市经济可持续发展和社会稳定,确保重庆库区移民迁建工程质量和安全,进一步加强高切 坡、深开挖、高填方(以下简称高边坡)工程建设项目管理,现就认真贯彻落实《重庆市建设委员会关于印发进一步规范重庆市高切坡、深开挖、高填方项目管理的 若干规定的通知》(渝建发[2002]47号)的有关事宜通知如下:

一、加强管理,明确责任

各级有关部门应按照市委、市政府“三定”规定和市政府渝办发[2001]95号文的规定,相互支持、密切配合,按照“属地管理,分级负责”;“谁诱 发、谁治理,谁受益、谁参与治理”的原则,认真贯彻落实市建委渝建发[2002]47号文,切实加强高边坡工程项目管理。建立健全高边坡工程项目领导责任 制、项目法人责任制;将高边坡工程项目的核查、规划、组织实施、监测预警落实到具体单位;划分责任区,层层签定责任书,做到任务到人、责任到人。

二、严格执行法定建设程序

高边坡工程项目必须严格执行《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《重庆市建筑管理条例》等法律法规文件;必须实行项目法人责任 制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量监督制、竣工验收及备案管理制;必须坚持“先勘察、后设计、再施工,经竣工验收合格后才能投入使用”的 原则。各级建设行政主管部门和招投标监督管理机构应按照国家、渝建发[2001]192号文,认真履行职责,加强对高边坡工程项目招投标管理。

三、加强施工、监理人员资格管理

承担高边坡工程项目的施工企业的项目经理必须是经培训、考试合格,持《建筑施工企业项目经理资格证书》的一级或二级项目经理;监理单位的项目总监必须 是经考试合格,持建设部《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》或《重庆市项目总监理工程师证书》的一级或二级总监理工程师。一级项目经理或一级总监理 工程师可承担各类高边坡工程的相应工作。二级项目经理或二级总监理工程师只能承担坡高H≤30m的Ⅰ、Ⅱ类岩质边坡或坡高H≤15m的Ⅲ、Ⅳ岩质边坡以及 坡高H≤15m(挖方)、坡高H≤12m(填方)土质边坡的高边坡工程的相应工作。

四、强化规划选址、勘察、设计、施工及竣工验收各环节的管理 高边坡工程项目的组织实施必须强化场地地质灾害危险性评估、勘察成果评价、初步设计和施工图的技术审查工作;建立健全施工许可制度、施工组织设计审查审批 制度、隐蔽工程(含重要工序)检查制度、试验检验制度、质量事故处理制度、岩土工程监测制度和竣工验收备案制度;加强工程质量和安全监督管理,严格执行工 程建设标准强制性条文,确保工程实体质量和施工安全。

五、全面实行工程监理制度,加大旁站监理力度

项目法人单位必须委托具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位须按照国家《建设工程监理规范》、标准及相关文件的规定对高边坡工程进行全过程的监 理,做好隐蔽工程、涉及结构安全的关键部位、关键工序等的旁站监理;监理任务完成后,应向项目法人单位提交工程建设监理工作总结、评价意见和档案资料。

六、加强建筑材料备案管理,实行建筑材料见证取样、送检制度

用于高边坡工程支护结构的主要建筑材料,必须按《重庆市建设委员会关于对建筑材料、设备实行登记备案制度的通知》(渝建发[2001]37号文)、《重庆市建筑业管理办公室关于加强建筑材料、设备备案管理的通知》(重建办[2001]27号文)的规定在市建委办理登记备案手续,且须具备出厂合格证和 质量保证资料,经按有关标准、规范进行进场检验合格后,方可用于工程建设。各参建主体必须认真贯彻执行建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取 样和送检的规定》(建建[2000]211号文);对涉及结构安全的试块、试件和建筑材料,实行在建设单位或监理单位见证下,施工单位现场取样、送检制 度。

七、加强边坡稳定性监控,坚持“信息法”施工管理

实施高边坡工程项目建设,施工单位应广泛收集相关资料,根据设计监测要求和相关规范、规程,制定边坡整体或局部滑动体稳定性监测控制方案,选择合理的 监测断面和观测点,确定观测频率;对不稳定边坡必须进行连续监测,做好原始观测记录;施工过程中,做好代表性钻孔的地质编录工作;建立监控数据分析制度,以信息指导施工,及时调整设计、施工方案和监控方案。施工监控数据应及时提供给建设、设计、监理、质量监督等单位,以便跟踪检查。

八、建立高边坡岩土变形监测制度

建立高边坡工程岩土变形监测制度和拟建监测信息管理系统,实现数据收集、整理、分析、处置和决策自动化是有效防范高边坡工程变形、失稳,达到监测预警 目的科学手段。高边坡工程竣工后,项目法人单位应委托岩土工程甲级监测单位根据国家、地方相关标准或设计要求对其进行岩土变形或支挡结构内力监测。监测单 位编制监测方案应得到设计、监理及项目法人单位等共同认可;监测单位在完成监测任务后,须提供完整的高边坡工程监测报告。

九、加强工程质量检验和技术管理

参建主体单位应加强高边坡工程质量检验和技术管理工作。高边坡工程的原材料、锚杆砂浆、混凝土配合比和强度以及锚杆锚索的抗拨抗拉试验、混凝土强度试验、桩的检测和其他试验检验的各项指标应符合设计和有关技术 标准;工程质量检测报告须包含检测点分布、检测方法与仪器设备型号、检测资料整理及分析和检测结论等内容。

二○○二年六月五日

主题词:城乡建设 高切坡 项目 管理

抄送:建设部,市政府,市四站一室一所,市建设监理协会,市建设工程质量协会。

重庆市建委办公室 2002年6月6日印发

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