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加强党员队伍管理，提高党员素质 在新的形势下，党员队伍与保持党的先进性和贯彻落实科学发展观相适应，它和党的基层组织建设一样，既是科学构建基层党建工作新格局的基础，也是党的建设基础。党的十七大报告中指出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子”。这一论述，为今后我们加强和改进党员队伍建设指明了方向。现针对目前农场党员队伍中存在的问题，提出一些不成熟的建议：
一．农场党员干部队伍建设存在的问题：
（一）农场党员队伍现状，结构不合理。
我场现有党员共59名，其中多数以上都是老年人，文化素质水平都偏低，加上是大量人才外流。许多场年轻职工都不愿留家守业务农，不少农场基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了农场职工发展党员后继乏人的状况，所以导致后继乏人和年龄老化问题就越来越突出。直接影响了农民党员队伍结构的改善仅有的年轻人，就产生这种年龄偏老、文化偏低、数量偏少的 “三偏”现象。这几种现象直接体现党支部的战斗力薄弱，结构不合理问题的存在，使农场支部队
伍缺乏应有的生机和活力。
（二）农场党组织对党员的教育管理，相对滞后。
一是教育内容陈旧，形式单一，缺少吸引力。党员教育以读文件、念报纸为主要教育形式，长期以来，党员对这种教育方式方法感到厌烦，缺少吸引力，导致参加学习的党员越来越少。二是党员管理缺乏力度。个别农民党员自由散漫现象比较严重，不积极参加组织生活，不按时缴纳党费，不愿做党组织分配的工作。就出现了组织党员学习难，开展党的活动难，收缴党费难的“三难”问题；有的党员长期在外打工，与党组织失去联系多年，对这些党员的教育管理缺失。加之党内生活质量不高。党支部长期以来只强调党员义务，不注重党员应有的权利，挫伤了党员的积极性；三是党员教育管理的实效性和针对性不强。多数党员在思想认识上缺乏足够的认识。党支部对党员教育认识不够，抓党员教育时紧时松。在党员教育内容和形式上缺乏针对性和时效性。目前党员教育形式空洞，方法不多、针对性也不强，不能积极有效地传达党的宗旨和党的政策。
（三）党员、干部管理机制落后，操作实效不明显。
《党章》针对党员队伍制定了党员管理制度，机关针对干部建立了一些规章制度，但在新形势下党员、干部管理出
现一些新的情况、新的问题，由于不能总结完善原有制度，不能很好的根据形势的发展、工作的需要健全规章制度，导致制度缺乏操作性，如对部分党员不积极参加组织生活、不按时交纳党费、不履行党员义务等现象就没有相应的具有操作性的处罚机制。
（四）党员自我提高意识不高，党员活动少。
部分党员学习积极性不高，总是自我感觉良好，放松了自我学习、自我提高、自我锻炼，工作不思进取，面对农村党建的工作，抱着做一天“和尚”撞一天“钟”的态度，也不管那“钟”撞响没撞响。党支部缺乏对党员加强有效的党员教育和管理，平时组织党员学习活动偏少。其表现为年龄偏大的党员跟不上改革开放发展的新形势，党员观念淡薄；年龄轻的党员缺乏传统的党的基本知识的培训，缺乏对党章的学习，对党章规定党员所履行的权利和义务不甚了解。由于党员活动少，缺少学习，党员先锋模范带头作用发挥不够明显。
二、加强农场党员队伍建设的建议：
针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：
（一）加强党支部的建设，增强农村基层党组织的凝聚力。
首先要选拔一批有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉公、热心为群众办事，具有带领群
众致富本领的优秀党员。积极配合党支部书记和党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。抓好农场党员干部后备队伍的建设。要着眼于农场组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的党员队伍。根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村工作需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。
（二）加强教育管理，提高农村基层党员的整体素质。
一方面要加强对农场基层党员干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年集中一段时间，对各村基层干部进行以“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记的重要讲话精神为主要内容的思想教育，同时采取各种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和工作水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。把在党员学习的时间上做一个详细的安排，展开季度多次数培训，在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记的重要讲话精神，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；带动农场职工学习的热情，共同参与。在学习形式上，可采取召开党员大会开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯彻执行党在农场的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥党员在农村文明建设中的先锋模范作用。
（三）积极培养发展年青党员和党支部书记，健全党员生活。
在培养发展党员工作中，应着力培养发展年龄较轻，文化程度较高，开拓精神强，科技致富带头人为党员，增添党员队伍的后备力量。对已入党的年轻人，要继续抓好培养和教育，使其不仅在组织上入党，关键是在思想上要入党。积极引导，大胆培养，把党员建设成一支合格的队伍，把开拓意识强、科技致富带头人的年轻党员培养成党支部的后备军和领头雁。对涉及村发展规划等重大事项要广泛征求党员意见，集中党员智慧，把工作抓好抓实。
（四）完善农村党员发展的长效机制，优化党员队伍。
一是制定农村党员发展规划，党员发展工作是一项长期的工作任务，党委和党支部要有长期的发展规划和当年发展计划，做到职责清楚，任务明确，对指导思想、目标任务、比例结构、标准程度都有具体的布置。从解决少数村长年不发展或难以发展党员的问题入手，建立健全发展党员工作责任制，对淡化党员发展工作和违反发展程序的进行责任追究，大力推进发展党员工作的制度化和规范化。二是建立入
党积极分子后备队伍储备机制。从抓入党积极分子后备队伍建设入手，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等纳入到党组织的视野，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。
（五）加强党的作风建设，密切党群关系。
推进党作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。农村党员干部更要扎实开展“为民、务实、清廉”教育，切实解决依靠谁、相信谁、为了谁的问题，坚持联系群众、及时处理来信来访、解决群众的实际困难。同时还要认真研究新形势下群众工作的新特点，加强和改进群众工作，不断提高为人民服务的本领和水平，密切联系群众，切实转变作风，狠煞形式主义、官僚主义，时时处处坚持重实际，说实话，务实事，求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，扎扎实实地解决好关系全局和影响群众生产生活的各种紧迫问题，以实际行动取信于民。
