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内蒙古额尔古纳市旅游资源开发情况分析及对策研究 七八节 姓名：樊玉仙
班级：国贸一班
学号：20150515106
摘要
自改革开放以来，我国的经济在持续飞速发展，但是面对经济的快速发展，人民物质生活水平提高，我们却没有应有的自豪与成就感。三十几年来，我国的GDP增长的同时，也在透支着国家的自然资源，并且形势越发严峻，生活环境质量的下降与如今的物质生活水平的提高在此形成了矛盾。但是有些地方在实现经济快速发展的同时，积极保护环境，实现经济的可持续发展，最终既得到了金山银山，又有绿水青山，内蒙古额尔古纳市便是其中之一。
不过，近年来，额尔古纳市也出现了一些旅游城市的共同问题。关键字：经济
环境
可持续发展
额尔古纳
意义回顾中国过去几十年，长期以来，中国模式的经济发展，都是以牺牲环境和资源高度消耗为代价，长时间采用低效的发展方式，没有很好地将生态考虑进去，进而导致了严重的环境污染。调查显示，我国75%的湖泊出现不同程度的富营养化，90%的城市水域污染严重。由于我国的能源结构以煤炭为主，二氧化硫排放总量急剧上升，此外，重工业活动带来的大量烟尘、粉尘，日常生活产生的机动车尾气同样严重影响了空气质量。同时，森林面积减少，沙漠化、水土流失等问题严重，生物多样性受到破坏。生态环境恶化已成为制约我国发展的重要因素。因此环境保护对于我国刻不容缓。
不久前，党的十八大提出建设美丽中国，为生态建设、环境保护确立了新的目标。报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。同时，走向生态文明新时代，建设美丽中国，也是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。
为了落实会议和讲话精神，向中国城市提供一个面向世界展示独特魅力的平台，中国国际广播电台国际在线网站于今年5月正式推出“2013中国城市榜——全球网民推荐的中国生态城市”网络互动活动。经过2个多月的全球推介，内蒙古额尔古纳市最终以537973票与贵阳、威海、厦门、承德、北海、西昌、鹰潭、资兴、保亭等十座城市当选“最生态中国名城”。在经济快速发展的同时还能保护环境不受破坏，当地政府及相关部门想必付出了很多努力，采取了很多措施。而我国面临的种种环境问题以越来越严重，并且有些地区的环境遭到严重破坏，环境改善工作已到了刻不容缓的程度。额尔古纳市作为一个发展旅游业的城市，环境没有成为旅游业发展的牺牲品，其中很多地方值得其他地方借鉴。
但是，近几年来，随着额尔古纳市知名度的提高，不少游客慕名而来，额尔古纳市的流动人口数量逐年提升，大批游客的到来进一步带动了当地GDP的发展，但是却也因此给当地环境带来很大的压力，如果管理不善，维持已久的平衡将被打破，发生不可逆转的环境破坏。
现如今，在宽广的马路上，已经可以经常看到躺在路中央的塑料袋、包装纸，这主要是由于当地的基础设施不够健全造成的。额尔古纳市当地人口约为8.5万人，面积2.8万平方千米，这个人口密度对中国来说可谓地广人稀，可能考虑到人口密度较小的问题，当地的垃圾桶之间的距离较远。当地人愿意多走几百米，把手中的垃圾丢进垃圾桶以维持环境整洁，大部分游客也愿意为了这个绿色的城市多走一段路，但是总会有人觉得麻烦，将垃圾随手一丢，这就造成了上面提到的问题。
虽然现在额尔古纳市正在向旅游业转型，但是其基础产业仍然是农牧业，过度的开垦与放牧，导致部分草场开始退化，沙漠化面积正在扩大。
除此之外，在2013年，额尔古纳市发生过暴雨积水阻断交通的事故。2013年七月，全国一半左右的地区被大雨笼罩，额尔古纳市也在暴雨范围内，暴雨期间，由海拉尔到额尔古纳市的公路陷入瘫痪，必须绕道才能互通，本来只有一小时的车程被延长到三个小时。
在转型前期，额尔古纳市堪称农牧业转型为旅游业的典范，但随着游客增多，旅游区的常见问题开始暴露，但是当地政府及时出台了相关政策以及施行相关措施阻止问题的进一步扩大：（1）推广农牧业循环生态模式
额尔古纳市是一个农牧业发展大市，从我们得到的资料看，据统计，全市2012年粮油总产量51.53万吨，粮食作物总产量37.64万吨。因此，发展绿色生态农牧业对额尔古纳未来农牧业的发展可以说是至关重要的。当地政府通过实施粪便处理还田等生态工程，使牲畜粪便综合利用率达到了97.16%。化肥施用强度仅为179.36千克/公顷，远低于国家标准的250千克/公顷。同时，当地政府扩大有机、绿色、无公害农产品种植面积。2012年，全市农作物总播种面积232.44万亩，其中小麦78.3万亩，大麦31.6万亩，油菜120.6万亩，马铃薯0.84万亩。种植过程中产生的秸秆综合利用率达到97%。当地的主要农展品均能达到无公害农产品的标准，目前已经有9种产品获得了无公害农产品的产品和产地认证。（2）加强生态工业建设
工业作为额尔古纳的支柱产业，然而，工业也是对生态环境破坏最直接和严重的，当地政府为此也作了很多工作，成立了专门的调查小组，对全市节能减排方面的工作进行监控。同时对工业生产中产生的垃圾进行回收利用，例如工业主要固体废物炉渣，就被收回用来制造粘土砖，利用率达到了97.6%。通过我们的实地考察也了解到，春蕾麦芽厂在生产麦芽中脱下的大麦皮被收集用肥料，去掉的根和芽，都被收集用作饲料的原料。清洗大麦后的污水会排到沉淀池里，清水会循环利用，沉淀下的东西可以用作肥料。我们通过考察了解到，雀巢公司在其工厂内部建有自己的污水处理厂，所有在生产奶粉过程中产生的污水都会先由污水处理厂处理，循环利用一部分，其余被排放，且排放标准全部高于国家标准。
额尔古纳市还建有一座污水处理厂，设计日处理能力为1万吨，已建成两座日处理2500吨规模的生化池，其污水来源均为市区生活污水，平均每天处理2400余吨污水。目前，额尔古纳市污水处理厂现有配套污水管网约36公里，检查井400余座，覆盖了整个市区内85%的楼房及其他建筑物，城镇污水处理率达到了87%，并且逐年增加管网覆盖率，扩大污水收集面积。（3）推进生态服务产业
凭借着自然资源方面的优势，额尔古纳在短短几年间就成为了内蒙知名旅游城市，2012年接待游客人数达到了158万人次，旅游收入突破12亿元。目前，额尔古纳拥有A级以上景区6家，其中3A级景区两家，2A级景区三家，A级景区一家。其中，莫尔道嘎国家森林公园正在申请国家4A级景区，目前已经通过初审。
措施方面，政府加强对实地自然保护区、室韦自然保护区等重要生态景区的保护、管理和建设。在去湿地考察时我们采访了景区主任，在采访中我们了解到，为了防止游客随意走动破坏湿地的植被，在景区内建设了栈道，让游客饱览湿地美景的同时也最大程度的保护了景区的生态环境。同时，为了保持景区内的环境，安排了很多的工作人员，随时打扫地上的垃圾。但是，我们也了解到，现在景区内乱扔垃圾的现象仍然比较严重，目前景区也在制定针对乱扔垃圾等不文明行为进行处罚的方案。
对于额尔古纳其他地区，诸如林区和草原，额尔古纳政府采取了围栏封育、退牧、休牧、禁牧等措施，并且严厉查处非法毁草开荒、非法捕杀、收购野生动物、乱采野生草药等行为。同时做好草原灭鼠工作，恢复草原植被。
垃圾处理方面，目前额尔古纳拥有一座垃圾无害化处理厂，七座垃圾中转站，日处理能力垃圾80吨，城市垃圾无害化处理率达到96%。（4）推广绿色能源
额尔古纳有着良好的使用清洁能源的传统，原先当地烧火的燃料主要为晒干的牛羊粪便。如今随着住房条件越来越好，小区内基本都是集中供暖，淘汰了很多老式锅炉和落后产能，不断降低能源消耗，使用的均为液化石油气，只有少部分农村内还有居民使用煤作为燃料。近年来，额尔古纳正在大力发展太阳能和风能等新型清洁能源，在“十二五”规划中也能看到关于风力发电的项目。我们也在额市看到不少风力发电设施。（5）加大环保方面的宣传力度
生态城市离不开广大群众的参与和支持，因此做好配合环境保护措施的宣传工作十分重要。在和政府相关部门人员的采访和资料中我们得知，额尔古纳政府在这方面的工作主要分四个部分。一为突出节日宣传，从2008年起，政府利用世界环境日、世界湿地日、植树节等相关节日，大力宣传环境保护，向市民发放手册和宣传资料。二为注重媒体宣传，额尔古纳市电视台会定期播出相关的公益广告和宣传片，政府门户网站也开设了“生态市创建工作”专栏，市民可以及时了解相关的工作动态。三是突出阵地宣传，在白桦林景区和湿地景区开辟了生态科普宣传基地，向游客和当地居民宣传生态环境保护的知识。四是增强活动宣传，举办了以“国家级生态城市”为主题的文艺演出，开展环保知识培训和环保知识竞赛，并且组织当地学校和机关单位开展志愿活动，引导群众从自身做起，形成全民参与环保的积极氛围。
为额尔古纳市接下来的发展提供以下意见 1.加大街道建设的投入
额尔古纳市需要加强主街以外的背街的建设，背街的卫生环境相比主街较差。可以加大背街中小旅馆和餐馆的投资，或者可以将湿地景区附近用于建宾馆的资金部分用于背街，既可以发展旅游业，又可以提高居民的生活水平。另外，需要加强公路交通的建设，既便于游客进入额尔古纳市，也可以使货物（如小麦、奶等）的运输更有效率。2.大力建设城市的排水系统
据了解，很多居住在背街的居民因街道积水太深而无法出行。而10至20分钟的暴雨也足以将主街淹没，使得大部分居民的出行受到阻碍。因此，政府需要尽快加强排水系统的建设，尽量避免类似的事情再次发生。3.减少湿地周围度假村的建设
湿地周围有一些大型度假村的建设项目。这些建设项目虽然有利于增加游客的数量，提高景区收入，但是也会使得湿地周围的卫生状况和生态环境有一定的下降。另外，游客大部分集中在夏季到额尔古纳旅游，因此度假村在春、秋、冬盈利能力有限，考虑到每年度假村的维护费用，这样很可能会造成度假村的亏损。
参考文献
［1］王星星 额尔古纳市生态旅游开发研究 内蒙古农业科技报 2008 ［2］桑风云 发展休闲产业打造高端观光休闲度假基地——以额尔古纳市为例 ［3］经贸实践报 2015.11.15
