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社会主义新农村建设问题分析
我国作为农业大国，农民、农业和农村的发展始终是关系国家稳定的根本性问题。我国的三农问题，是长达半个世纪城乡发展不平衡积累的结果，严重制约了国民经济的发展。为顺应国家新的发展阶段需求，党中央于十六届五中全会做出了工业反哺农业、建设社会主义新农村的重大战略部署。党的十八大再一次强调指出，社会主义新农村建设依旧是当前全党工作的重中之重。
一、社会主义新农村建设的总体要求
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。主要包括以下几个方面 ：
（一）发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提，需要通过高产高效、优化经营等手段来提高农业的生产效益。
（二）建设村镇，改善环境。包括住房改造、生活垃圾的处理、乡村道路的整治、安全用水等问题内容。
（三）扩大公益，促进和谐。主要是解决学龄儿童的义务教育问题、农村的医疗卫生问题和农村医疗保险、养老保险、社会保障问题。
（四）培育农民，提高素质。即加强社会主义精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚，丰富农民的精神生活。
二、社会主义新农村建设取得的基本成效
早在1929年，河北定县在晏阳初博士带领下进行了当时闻名世界的“乡村建设实验”，其经验称为“定县模式”，这是我国最早的新农村建设尝试。1949年以后，我国的农村建设出现了一些比较典型的自发探索成果。如实施“以工投农、以工办农、以工扶农、以工带农”计划，1960年代就成为“全国典型”，富裕程度号称“天下第一村”的江苏华西村；实行集体经济模式，从1984年起走上集体共同富裕道路，称为“红色亿元村”的河南南街村；2004年率先进行“五新一好”新农村建设实验，摸索出“赣州模式”的江西赣州。随着我国经济的发展，国家加大了新农村建设的实施力度，取得了更多成效。
（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
近年来，中央和地方政府一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性 ；除此之外，国家大力扶持乡镇企业的开办，积极促进农村产业结构的调整，提高了农业生产的效率，解决了农产品的销售问题，初步建立了一套完整的“自产自销”的产业链。可以说，自开展新农村建设以来，农民收入不断提高，农村经济进入了一个新的发展阶段。
（二）基础设施不断改善，生活环境不断优化。
在国家一系列支农惠农政策的大力支持下，各个地方结合本地方的具体情况，组织实施了林业生态建设、人畜饮水改造、县乡道路建设、农村中小学校舍建设、小康住宅建设等一系列基础设施项目建设，同时不断加大农田土地的改造力度，一些中低产田因此得到了改良，农民最关心的收入问题和住房问题得到了改善，农村发展就有了后劲，可持续发展也有了保证。
（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高。
近年来，我国中央政府逐年加大了对教育和科技的投入，普及农村地区的义务教育 ；另外，中小学校舍建设、远程教育网络建设、电化教育设施投入成为各地农村投资的重点 ；不仅如此，国家还大力培养乡村教师队伍，并且鼓励城市教师前往农村地 区支教，提高了农村地区的师资水平。与此同时，各地不断加大对农民的科技培训，培养农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。
（四）生活保障不断增强，社会福利不断提高。
自新农村建设开展以来，政府不断加强农村社会保障体系的建设，不断加大对农村福利保障的资金投入，并特别针对留守儿童和孤寡老人的保障问题出台了大量的政策、投入了大量的资金 ；此外，政府还特别注重农村人口的医疗保障方面，以减免特定人群医疗费用的方式逐步解决了农村地区的治病就医的问题。
三、社会主义新农村建设存在的问题
（一）农村生产力发展水平较低
新农村建设的重点和长期目标是发展农村生产力，建立农民增收的长效机制，促进农民持续增收。由于国家对城镇发展的重视，对农村经济发展的投入力度缺乏，加大了城乡差距，加速了农村劳动力的转移速度。因此能够带领农村发展的有学历、有专长的高素质人才极度缺乏。由于农业生产自身的特点，导致传统农业与现代工业劳动生产率的差异，也导致城乡资源的利用率和效益的差距。由于资金投入不足，农业基础设施不够完善，当前我国农业生产机械化程度较低，农业装备技术水平不高，生产方式落后，导致粮食生产效率较低，浪费了较多的人力、物力。另外，农民的文化生活场所和初级健康卫生场所的建设很不健全。
(二)对农业的重视力度有所降低
农村就是要以农为主，而现在则是重工商、轻农业，所谓的新农村改造、农村城镇化更使人们逐步脱离土地，导致人们轻视农业，加速务农人员的流失。而且，由于城镇化的发展，农村土地被征用的现象越来越多，使耕地面积不断减少。农田水利设施的不完善，也使耕地利用效率降低。
（三）农民思想观念比较落后
受封建传统思想影响，我国农民思想意识落后，思想观念较为保守，创新意识不强。由于农民科技知识缺乏，不能科学种植，粮食产量提升幅度较小。另外，农作物秸秆焚烧，污染了大气，破坏了土壤，其主要原因是农民科技知识缺乏，不懂得秸秆还田的科学知识。在社会主义新农村建设过程中，由于自身文化水平较低，对党的政策和新农村建设思路不能充分理解，对新农村建设缺乏创新，改革落后、陈旧农村的动力不足。所以，当新农村建设到一定阶段之后就会出现农村生活环境变化慢、产业发展阻力大、基础设施建设难开展的问题，制约社会主义新农村的建设。另外，随着农村改革的深入进行，原有的部分基层农村党员干部难以适应农业和农村经济发展的新形势、新要求。多数农村党员干部年龄偏大、思想保守，对农村出现的新情况、新问题束手无策，创新意识不强，发展经济的能力不够，也会制约新农村建设的发展。
（四）农民主体地位尚未落实。
农民在新农村建设中的主体地位尚没有确立，主要表现在新农村规划不是从农民的实际情况出发，由农民民主协商、讨论、决定，而是由县一级甚至市一级帮助村一级制定规划，越俎代庖，往往把上级部门主观设想的模式强加给农民，结果是好心办坏事，政府投入了大量的人力、物力和财力，而农民并不买账。另外，应该处于新农村建设主导地位的农民还没有真正懂得什么是社会主义新农村建设，对于新农村建设的目标、内容、任务比较陌生，不能适应帮助他们发家致富的种种政策。
四、社会主义新农村建设的建议
（一）加大对农业和农村投入的力度，加强农村基础设施建设。
政府要主导，动员多方参与新农村建设，继续逐年加大财政投入，向农村基础设施和公共产品建设倾斜。尽快改变农村基础设施落后的状况，是广大农民群众的迫切要求，也是推进社会主义新农村建设的重要任务。要切实加大对农村基础设施的投入力度，使农村的生产生活条件得到明显改善。加强农村基础设施建设，一是加强农田基本水利建设，保护好基本农田，提高粮食生产能力;二是推进农村通电、通水、通道路建设，逐步把乡村电路、道路延伸到规划的农民集中居住地，让农民能饮用上清洁、安全的自来水;三是房舍改造，村屯绿化;四是卫生与医疗体系建设。在加大各级财政投入力度的同时，还需完善新农村建设的投入方式、创新资金筹措机制。运用税收杠杆，通过税收转移支付调节二元结构，完善农业科技研发税收优惠政策，鼓励农业科技发展和推广应用。大力发展农村信贷，从赋予土地承包经营权抵押担保权能、推行农民住房财产抵押担保转让试点等多角度拓宽农民筹资渠道，解决农民生产建设“想办事、没有钱、贷款难”的困境。我们要以科学发展观为指导，对农村中的资源进行合理配置和规划，既保证农业用地和生态平衡，又要促进农业生产的持续、快速发展。我们要建立农民增收的长效机制。在新农村建设中，各地要更加重视发展农村经济，根据当地实际情况，以市场为导向，大力调整产业结构，一切以农业、农村、农民为核心，建立和加大具有地方特色农产品的产业化规模，拉长农产品产业链，引导农民发展高效农业，增加农业领域的就业量。
（二）加强基层党组织建设，充分发挥其领导核心作用
建设新农村必须坚持党的领导，这是加快新农村建设的关键。针对目前基层党组织存在的众多问题，我们必须把加强基层党组织建设作为重点。首先，必须充实基层党组织的力量，一是加大吸收优秀青年农民入党的力度，优化年龄结构。二是加大对基层党组织领导的培养力度，挑选好带头人。其次，必须健全基层党组织的民主生活，加强对农村党员的教育和管理，增强党员的群众观点和政策观念。第三，基层党组织成员必须加强学习，更新观念，掌握市场经济规律和农业科技知识，才能有针对性地带领群众致富，更好更快地建设好社会主义新农村。
（三）培养新型农民，提高农民素质
政府应当着力提高农村教育水平，完善农民利益表达机制，开展文化启蒙，树立农民在新农村建设中的主人翁意识，开展职业技术教育，培养懂科技、肯创新的新型农民，为我国的社会主义新农村建设储备充足的建设主力军。另外，政府要通过教育、宣传等多种方式，始终把生态环境保护摆在首要的位置，使村民生态、环保意识普遍提高并成为自觉行动，摒弃以牺牲资源环境为代价的经济发展模式;实现从传统“征服自然”向“人与自然和谐相处”理念转变;倡导生态消费模式，树立人与自然和谐相处、建设环境友好型社会价值观;使生态文明理念在生产、科学、社会活动中深入人心，人人参与生态家园建设。加强农村环境教育，要根据不同地区，不同人群的特点，因地制宜，实施不同的教育。
（四）真正落实农民参与新农村建设的主体地位。
农民是新农村建设的主体。让农民积极参与新农村建设和培育新型农民是新农村建设最为迫切的要求，也是新农村建设最为核心的内容。在当前我国建设社会主义新农村的过程中，要始终坚持以人为本，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的实际问题做起，确保农民从新农村建设中真正得到实惠。在新农村建设中必须实行管理民主。“管理民主”是建设新农村的体制保障。社会主义新农村将依法推进村民自治建设，落实和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，逐步健全以财务公开为重点的村务公开制度，民事民议、民财民理，集思广益，搞好农村各项建设。要继续坚持稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，尊重农民财产权利，不断满足农民的物质利益需求。只有尊重农民的主体地位，才能使建设新农村成为农民的自觉行动，才能把农民中蕴藏的巨大积极性和创造性最大限度地激发出来，为建设新农村提供永不枯竭的动力支持。
没有社会主义农业现代化，就没有中国特色社会主义全面的现代化，没有农村和农民的小康就没有中国特色社会主义的整体小康。因此，需要政府和农民、城市和农村之间的配合，更好地进行社会主义新农村建设，为解决三农问题打下坚实的基础，为建设中国特色社会主义提供保障。
