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多措并举 切实保护海洋健康
孙晓珊
海洋是全人类共同的家园,为人类社会发展提供了丰富而宝贵的资源。加强海洋生态保护,促进海洋健康发展和海洋环境的可持续利用,对于拥有18000多公里漫长海岸线的我国而言是一项重大而急迫的战略任务。因此,我们必须从实际出发,在科学发展观的指导下,多措并举,切实保护海洋健康,促进海洋可持续发展。
随着工业化、城市化的不断发展,海洋污染问题日益突出,主要体现在以下几方面:第一,入海排污超标严重,海水污染面积较大,海洋生态环境不容乐观,第二,政府部门 “多头管理”,行政效率低,海洋综合管理体系不健全。第三,污染治理缺乏针对性为了解决好这些问题,我们必须着力做好以下几点:
一、健全制度,正本清源,全面限制海洋污染排放。首先,要学习A市,建立科学的海洋污染评估和监测系统,针对海洋当前水域环保情况制定年度治理计划。稳步推进海洋污染治理工作。其次,要建立严格的入海排污总量计划,确保入海污染物排放总量不超过海洋自身自净能力,同时要明确排放入海污水水质的最低标准,建立排污监控制度,坚决杜绝污水不经处理直接排入海洋的行为。再次,要推动健全海洋环境保护相关的法律法规,加大执法力度,提高检查频率和标准,对于超标排放等违法行为坚决查处并进行严厉处罚。
二、改革机制,转变观念,建立健全综合管理体系。要建立政府负责,分级管理的海洋管理保护责任体系,落实沿海各省市管理保护目标,通过明确的责任和目标提高政府治理海洋污染,管理海洋开发的积极性。要落实海洋保护管理绩效考核制度,切实转变政府官员“只重经济效益”的错误政绩观,树立起“在发展中保护,在保护中发展”的战略思想,努力赢得经济环境效益的双丰收。要建立部门沟通协调机制,充分整合各部门资源,做到信息通畅、资源共享,齐抓共管,提高工作的协调性,建立健全的综合管理体系。
三、发展科技,提高技术,多管齐下加强污染治理。一方面要开展科学研究,研究海洋污染源的种类,分析污染物来源,加强海洋污染防治工作的针对性。同时要加大污染治理技术和治污装备的研发力度,提升技术装备国产化水平,不断降低治理成本。另一方面,要鼓励企业依靠科技进步,加强技术创新,提高能源利用率,循环利用再生资源,推行清洁生产,发展绿色产业,走可持续发展的循环经济之路。
综上所述,如何在加快发展的同时,切实保护海洋健康,促进经济与环境的和谐发展,是我们当前面临的重大问题。我相信,只要我们认真落实科学发展观,建立健全相关法律法规和海洋综合管理体系,加强科技创新,多措并举,统筹兼顾,我们一定能实现人与海洋的和谐相处,在经济发展的同时拥有一片碧海蓝天。