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当前经济形势的分析和宏观调控的选择
姓名:刘东东学号:20110077专业:国民经济学
摘要：2011年，我国国民经济平稳较快发展，物价逐步趋稳，同时结构继续优化，民生不断改善，我国经济持续又好又快发展。但是，随着欧债危机进一步加深，以及中东局势日益紧张，作为世界第二大经济体，我国在经济全球化的过程中面临着许多不确定因素。随着国外需求的放缓，我国经济增长的下行风险有所显现。综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境，宏观调控的选择应着力于保持经济又好又快发展，同时不断改善民生。
关键词：宏观调控；通货膨胀；经济增长；物价稳定
一、当前我国经济形势的分析
（1）2011年全年经济形势分析
第一，2011年，我国国民经济平稳较快发展，物价逐步趋稳，同时结构继续优化，民生不断改善。这两个变化结合在一起，应该是非常不容易的。从国际形势上来看，2011年国际金融危机的深度影响仍在继续，发达经济体复苏步履维艰，欧元区主权债务危机仍然不断发酵和扩散，新兴经济体增速回落和物价上涨交织在一起。我国经济保持了平稳较快的发展，经济增长实现了9.2%的速度，同时物价控制在了5.4%的总水平。
第二，2011年GDP增长幅度逐季回落，符合宏观调控的目标。初步测算，全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。“十二五”规划确定的目标是7%，中央更加强调转变方式，调整经济结构。从当时的经济情况看，中央把控制物价摆在宏观调控的首要位置，所以采取了相应的宏观调控措施，随着这些宏观调控措施的逐步见效，经济增速也就逐步回落。但是，中国经济增长的基本动力格局没有变，特别是中国经济中长期平稳较快发展的基本面仍然没有变。由于我国经济增长面临着资源条件、环境条件以及劳动力供求的约束，就决定了未来中长期我国经济增长要更加重视转变发展方式，更加注重调整经济结构。我们既要保持经济平稳增长，同时注重结构更加优化，方式更加合理。
第三，2011年居民消费价格指数CPI在七月份达到全年增幅最高位以后逐月回落，达到了宏观调控的预期目标。2011年全年居民消费价格指数CPI比上年上涨5.4%。其中，城市上
涨5.3%，农村上涨5.8%。7月份居民消费价格同比涨幅达到高点6.5%后，涨幅连续回落。12月份，居民消费价格同比上涨4.1%。通过一系列的宏观调控措施，我国的物价上涨势头得到了初步遏制,物价涨幅明显回落。
第四，固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善。2011年，固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年增长23.8%，增速比1-11月回落0.7个百分点，扣除固定资产投资价格上涨因素，实际增长16.1%（以下除特别标明外均为名义增长）。从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。虽然在12月份固定资产呈下降趋势，但我国的投资增速依然保持合理的增长势头，投资结构明显得到优化，投资增长态势没有改变。
第五，2011年制造业采购经理指数PMI逐月下降，在十一月份降至49%，低于50%的预警线，十二月份又增至50.4。由于国际市场动荡，加之受到我国宏观调控政策的影响，制造业出现了一定的下降趋势，但我国的制造业总体表现还是相当好的，在国家统计局最新公布的一月份统计数据当中，PMI上升至50.5%。这说明宏观调控的方向是对的，通过对宏观调控的微调，我们使得制造业回到合理的增长区间。
第六，城乡居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇。全年城镇居民人均总收入23979元。其中，城镇居民人均可支配收入21810元，比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%。在城镇居民人均总收入中，工资性收入比上年名义增长12.4%，转移性收入增长12.1%，经营净收入增长29.0%，财产性收入增长24.7%。农村居民人均纯收入6977元，比上年名义增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%。其中，工资性收入比上年名义增长21.9%，家庭经营收入增长13.7%，财产性收入增长13.0%，转移性收入增长24.4%。全年城乡居民收入比为3.13：1（以农村居民人均纯收入为1，上年该比值为3.23：1）。全年农民工总量25278万人，比上年增加1055万人，增长4.4%；其中本地农民工9415万人，外出农民工15863万人。外出农民工月均收入2049元，比上年增长21.2%。通过宏观调控，我国居民的收入稳步增长，人们生活水平得到改善和提高，确保了保障和改善民生目标的完成。
第七，进出口保持较快增长，外贸顺差继续收窄。全年进出口总额36421亿美元，比上年增长22.5%；出口18986亿美元，增长20.3%；进口17435亿美元，增长24.9%。进出口相抵，顺差1551亿美元，比上年减少264亿美元。贸易方式继续改善。进出口总额中，一般贸易进出口19246亿美元，增长29.2%，占进出口总额的52.8%，比上年提高2.7个百分点；加工贸易进出口13052亿美元，增长12.7%。出口额中，一般贸易出口9171亿美元，增长27.3%；加工贸易出口8354亿美元，增长12.9%。进口额中，一般贸易进口10075亿美元，增长31%；加工贸易进口4698亿美元，增长12.5%。由于汇率因素以及国际市场需求持续萎靡不振，我国的出口形势必将十分严峻，出口贸易可能会出现逆差局面，这就要求我们必须转变进出口贸易的结构，促进对外贸易又好又快发展。
第八，货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少。12月末，广义货币（M2）85.2万亿元，比上年末增长13.6%，增速比上年末回落6.1个百分点；狭义货币（M1）29.0万亿元，增长7.9%，回落13.3个百分点；流通中现金（M0）5.1万 亿元，增长13.8%，回落2.9个百分点。全年金融机构人民币各项贷款余额54.8万亿元，新增人民币各项贷款7.5万亿元，比上年少增3901亿元。人民币各项存款余额80.9万亿元，各项存款增加9.6万亿元，比上年少增2.3万亿元。通过实施稳健的货币政策，我国的贷款数量增长速度有所放慢，经济过热的苗头有所遏制，实现了经济的平稳发展。
（2）当前我国宏观经济所面临的问题
一是国际环境的不确定性上升。由于欧债问题的持续发酵，欧元区经济运行的风险持续加大，特别是以意大利为代表的欧元区主要发达经济体，面临着债务违约风险。美国经济低迷不振以及中东局势的的恶化，似的我国的对外贸易面临更加严峻的形势。
二是影响通胀的不利因素仍然较多。虽然我国的通胀苗头得到了一定程度的遏制，但是，从全局来看，物价仍有可能产生波动，我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响，还存在着较大的不确定性。
三是一些地区中小企业经营压力较大。2011年主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，企业融资、用工成本增加，部分地区劳动力工资上涨，给企业尤其是中小企业生产经营造成一定困难。
四是结构调整和节能减排任务依然很重。从统计数据看，完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务，仍任重而道远。
五
二、当前我国宏观调控的主要选择
一、保持宏观经济政策的连续性稳定性。一方面，要继续加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。另一方面，针对当前经济运行中的一些新问题新情况，并考虑政策的滞后效应及全球复苏进程的复杂性和不确定性，宏观经济政策要更有前瞻性、针对性和有效性，把握好宏观调控的方向、力度和节奏。完善财税政策，推进结构性减税，集中解决保障和改善民生的紧迫问题。严格控制一般性支出。
二、综合治理物价过快上涨。物价上涨较快仍是当前经济运行中最突出的矛盾和问题之
一，必须多管齐下综合治理。要坚持稳健的货币政策，消除通胀的货币条件。要通过扩大财政支出、提高补贴、结构性减税等措施，降低生产流通成本、减轻企业和个人负担、提高对低收入群体的转移支付力度，从而保障供给、缓解物价上涨压力并把通胀的负面影响降至最小。整顿和规范市场秩序，依法惩处串通涨价等违法违规行为。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时发放价格临时补贴，适当提高标准。
三、毫不松懈地抓好农业生产。要加大对农业基础设施投资，改善农业生产条件。要以水利建设为突破口，切实提高农业抵御自然灾害的能力，不断挖掘主要农产品供给的增长潜力。
四、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变。要进一步加大落后产能淘汰和节能减排的政策力度。要抓住当前有利时机，加快建立产业退出机制，促进落后生产能力有序退出。与此同时，还要着力培育新的增长点，加快重点产业调整和技术改造，进一步加大对战略性新兴产业以及科技含量高、市场需求潜力大的产业和产品的支持力度，尽快形成新的竞争优势。
五、保持货币信贷总量合理增长，优化融资结构，提高金融服务水平。信贷政策要与产业政策更好地结合起来，切实做到有保有压。保证国家重点在建、续建项目的资金需要，重点支持实体经济尤其是符合产业政策的中小企业，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。
六、积极支持企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业发展。要进一步加大支持力度，切实帮助企业解决实际困难。进一步放开民间投资的市场准入，切实减轻企业负担，使民间资本有信心、有条件专注于实业发展。要推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
七、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。一是努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，努力增加进口，促进贸易平衡。二是做好利用外资工作，提高引资质量。要发挥利用外资在动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和
优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。
八、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。要把改善民生、扩大国内需求放在首位，把扩大就业放在更加重要的位置，千方百计增加就业岗位，保证农民工工资足额发放，维护和谐稳定的劳动关系。解决住房难，大力发展保障性安居工程，增加对保障性住房的支持力度，增加普通商品住房供给，加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。完善全民医保制度，进一步降低医药价格。解决上学难，主要是重点解决好困难家庭子女上学问题。优化教育结构、促进教育公平。
九、切实实施好稳健的货币政策。目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。
十、巩固和扩大房地产市场调控成效。随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。当前市场仍处于相持阶段，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一要切实抓好保障性住房建设，二要努力增加普通商品住房的供应。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。
十一、积极推动经济发展方式转变。要狠抓节能减排工作，同时，加快推进结构调整和产业转型升级。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，促进企业兼并重组，提高产业集中度，全面提升制造业的水平和竞争力。要抓紧建立扩大消费的长效机制，深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。正确处理内需外需关系，坚持扩大内需的战略方针，着力拓展内需增长新空间，培育内需增长新动力，促进我国经济均衡发展。
