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西洞庭依托产业化推广农业新技术
程龙
司马迁云：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”推广农业科学技术是一项系统工程，需要多方参加，必须让各方都获利，才能确保推广农业科学技术顺利、持续地开展下去。湖南常德西洞庭管理区有农业生产面积11万多亩、农业人口3万多人，40多年来逐步形成了蔗糖、朝鲜蓟罐头、柑橘罐头、冬瓜月饼馅、粮棉油五大农业产业化链条，依托农业产业化链条推广农业科学技术，取得了管理区财政增收、龙头企业增效、干部提职晋级、劳模和科技示范户发财、农民群众致富、各方大皆欢喜的好效果，2011年全区实现工业产值22亿多元、国地两税1亿多元、财政总收入1.2亿多元、农业总产值4.6亿元、农民人均纯收入6700元。
一、政府推动
西洞庭管理区五大农业产业化链条是全区经济的主体。全区规模以上工业企业都是农业产业化龙头企业，其中国家级2家、省级3家、市级3家，龙头企业产值之和占全区工业总产值的84%。全区耕地面积基本是龙头企业的原料基地，农村成为了龙头企业的原料车间，主要农作物都是农业产业化的主导产业，其产值之和占农业总产值的六到七成，另三成左右为水产品。所以，西洞庭管理区党委和管委会把抓五大农业产化链条的培育作为经济工作的主体。龙头企业的原材料基本来源于本区农业产业化的主导产业，推广农业科学
技术直接影响到主导产业的发展，进而影响到龙头企业和全区经济的整体发展。因此，西洞庭管理区党委和管委会十分重视农业技术推广工作，把农业技术推广作为全区经济工作的一个关键环节来抓。充分发挥党政组织权威性强、组织和发动能力强等优势推动农业技术推广工作。
一是动用喉舌宣传发动。每推广一项农业新技术，党委和管委会及其有关部门都会利用电视台、广播站、宣传橱窗、墙报详尽介绍技术，宣传典型经验，号召全区农民群众学习新技术，学习依靠科技致富的先进典型。
二是动用干部组织发动。农业生产的关键季节往往是推广农业科学新技术的关键时候，管理区机关只留值班人员，其他同志都下到基层，与农业技术员、乡村干部走村窜户，深入天边地头，发动和指导农民学习、运用新技术。
三是多种形式培训农民。组织农村基层干部、农业科技示范户、种植大户和专业户赴外地参观学习。在管理区党校举办“农业新技术培训班”，分期、分批轮训农村基层干部、农业科技示范户、种植大户和专业户。组织专家和农业技术人员巡回各村农民夜校给农民上课，讲授新技术，介绍新经验。
二、企业运作
西洞庭管理区推广农业新技术实现了市场化，主要有两个主体来运作。一个是本区农业产业化的龙头企业，另一个
是外地农业生产资料的生产厂家或经销商。他们的运作一般可分为五个步骤。
第一步确定推广农业新技术项目。农业产业化龙头企业每开发一个新产品可能需要新原材料，需要农民种植新作物，新作物的种植技术需要在农民中推广，就是推广农业新技术项目。如：早几年常德汇美罐头食品有限公司开发出了国际畅销的朝鲜蓟罐头，朝鲜蓟产于西班亚，西洞庭管理区的农民从未种植过，朝鲜蓟种植技术就成为推广农业新技术项目。又如，常德福田农资有限公司与中国海洋大学生物工程开发有限公司为西洞庭管理区的朝鲜蓟生产开发出了“有机无机硫酸钾型复合肥”，该肥的使用方法也就成为推广农业新技术项目。
第二步引进新品种及技术。如：常德汇美罐头食品有限公司从西班亚引进了种子和技术，每包种子（可播种667平方米）补贴200元（为种子价格的一半）赊给农民，农民出售产品，常德汇美罐头食品有限公司付货款时扣回。同时，公司还购买翻译了全套朝鲜蓟种植技术资料赠送农户，并聘请了西班亚朝鲜蓟种植技术专家来传授技术。又如西洞庭湘陵糖业公司早两年耗资500万元从广西引进甘蔗新品种2400吨，无偿送给农民种植。
第三步实验。新技术必须先反复实验成功，专家确认可以推广后，才能逐步全面向广大农民群众推广。如：常德汇
美罐头食品有限公司2004年引进朝鲜蓟种植2亩实验成功，2005年动员100名农业科技示范户实验种植600亩成功，2006年扩为2000亩，2007年便全面推广扩为10000亩，以后每年种植15000亩。
第四步与农民签定产销和技术服务合同。每项农业产业化主导产业播种之前，龙头企业都会与农民签定合同，不仅规定企业包收农产品，还规定包提供农业科学技术服务。
第五步推广技术。在管理区党委和管委会的强力领导下，全区干部、科学技术人员积级行动，帮助龙头企业向广大农民群众推广农业科学技术。对于成绩突出的干部，管理区党委和管委会给予提拔重用。历年来，农村基层干部和农业技术人员提拔人数都占全区提拔干部总数的五成左右。管理区党委、管委会和龙头企业还给予物质奖励，因此，村支书的收入接近公务员，其他村干部的收入接近企业员工。
三、精英打先锋
万事开头难，推广农业科学技术也是一样，必须要有人成功地迈开第一步，然后才会有人跟着来。所以，西洞庭管理区采用了精英打先锋的方法，效果很好。
第一步农业劳模示范。西洞庭管理区有4名省级农业劳动模范依然战斗在农业生产第一线，可以说他们是农业生产的天才，对农业科学技术的悟性特好，新技术他们一听就懂、一看就会，并且还能结合本地实际情况，摸索出一整套适合本地气候、土壤等实际情况的完善技术。所以，龙头企业每引进一项新作物、新技术，首先就请农业劳模实验和示范。
第二步科技示范户示范。实验成功后，仅靠农业劳模示范是不够的，每个村必须有六七个示范点，这就靠科技示范户承担。一般每个村都有几个种田的能手，就请他们承担科技示范任务。
四、群众学习
第一步学习先进。管理区党委和管委会组织和利用各种媒体宣传劳模和科技示范户率先应用新技术致富的经验，并组织广大农民群众前往参观学习，劳模和科技示范户现场传授新技术。
第二步政策鼓励。管理区党委、管委会和企业都会制定优惠政策，鼓励广大农民群众学习和运用新技术。如：不断提高农产品收购价，不断完善产前、产中和产后服务，设立“高产奖”、“大户奖”等奖项。如：管理区党委、管委会和西洞庭湘陵糖业公司近几年每年奖励各办事处（镇）总产和单产前10名，每人1000-5000元。每年提高甘蔗收购价50元以上，今年决定提高150元。这样，不断激化了广大农民群众发展主导产业、学习和运用农业科学技术的积极性。
第三步培训群众。管理区党委、管委会和企业都会免费给广大农民群众发放新技术资料，并派农业科技人员和村干部一起开办农民夜校，普及新技术。
第四步帮助群众。每逢农业生产的关键季节，管理区党委、管委会和企业都会把推广农业技术作为中心工作来抓，各种媒体都会集中宣传新技术，各级干部和科技人员都会深入农村天边地头指导农民群众采用新技术，并为农民群众排忧解难，帮助他们解决缺资金、缺劳力等困难。
作者为湖南省常德市西洞庭管理区党委办秘书、中国秘书科技联盟理事、对外经济贸易大学特约研究员、南国诗会会员、湖南省延安精神研究会会员、常德市第四届残联委员。曾获常德市杰出农村青年科技带头人、湖南省十佳乡镇宣传委员。
