信息公开下的舆论引导由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“微博的舆论引导功能”。
论信息公开下——突发事件的舆论引导
关键词：舆论引导、突发事件、政府、媒体、策略、信息公开
定义：舆论引导是社会或社会群体对待特定事物，现象有一定倾向性意见、观点和情绪的总和。
一、导论：舆论作为一种对社会的事态发展和人们的思想行为影响最直接也最有冲击力的“软件力量”，它具有一种强有力的引导效果，特别是在突发事件中，政府和社会群体会产生不同的情绪和意见的不一致。在这种请况下，如果舆论引导发生丝毫偏差，都可能对社会群体产生较大的消极影响，甚至导致人心恐慌和社会混乱，也不利于政府稳定社会与发挥其强势引导的功能。所以，舆论引导在某种程度上担当着调节和平衡的重要角色，必须重视和充分利用其在突发事件中的作用，以促进社会稳定。
二：舆论引导在突发事件中表现为什么特征？存在那些消极引导问题? 1:突发事件从形成到发展可以说是无法预计的，所以也导致舆论引导具备剧烈性，舆论的形成和发展是个由平缓到激化，由低级到高级的过程。从突发事件发生后，舆论引导也必须跟上节奏，以强势的舆论引导社会群体，传播积极，正面的信息来稳定民众的情绪。比如“汶川地震”和“非典”等灾害性事件都突出舆论引导的剧烈性。其次，舆论引导表现为阶段性（美国学者史蒂芬—芬克学说），他表示突发事件属于危机传播，它的舆论自然会遵循危机传播的规律，并伴有阶段性。现在的“食品安全”问题，引起社会群众对食物的恐慌引起市场积极下的道德危机。第三是畸变性（出自东北大学教授）。突发事件容易引发恐慌心理和流言产生，流言使公众对生活中的突发事件感到心理混乱，引起不良后果。比如今年的“日本核辐射”事件，引起日本甚至全世界的危机感，日本人民及周边国家的民众普遍感到恐慌，这就需要做好积极的舆论引导，否则，极易导致社会混乱。
2：舆论引导发挥不好，就会产生消极作用，令社会群体的心理和情绪产生过激反应。如，哈尔滨化工厂爆炸导致“松花江水污染”事件。由于政府治理措施不当引起民众不满，而产生抗议等过激行为。这类事件的发生还关键在于舆论引导不到位，政府没有做好积极的舆论引导来抚慰，说服民众。这是舆论引导产生负面消极作用的表现。类似的事件还有“日本地震”，地震后日本民众的情绪看似很冷静，但心理和情绪上却已产生消极，悲哀甚是压抑。东京政府应对地震的行政效率和处理核泄漏的失败让民众对其支持率不断下降，许多日本人民谴责和呼吁东京政府下台，导致政治危机。这不仅是政府的办事不利，更是政府所做的舆论引导没有强大的积极作用，不能有效地引导民众积极向上的心态，稳定他们的心理，也不能抚慰和说服群众。所以，要克服突发事件中的危机，必须避免舆论引导产生的消极作用。
三：突发事件中舆论引导的策略和有效协调办法。
1：突发事件中舆论引导的策略 在突发事件中要以正确，积极的舆论引导人，需要两方面（政府与媒体）的协调与配合。突发事件可以说是“不测风云”，无法预料，而应做好的就是舆论引导。但如何以正确的舆论引导人？答案则是政府与媒体两方面努力和协调。政府处于主导地位，媒体是中介，两者只有通过沟通合作，才能有效发挥好舆论的引导效果，这样才能对受众（社会群体）起到积极的导向作用。
2：政府作为强势主体要注重社会群众的心理变化，发挥好控制舆论引导的力量。
政府具有权威的公信力，自然在舆论引导方面也处于主导地位，政府的主导力量，即体
现在控制方面，如最近的“三峡危害论”和“电荒事件”两事件联系起来，就构成了社会群体的不满。但政府却能较好的发挥舆论引导，控制媒体的信息传播，过滤那些不利于社会稳定的信息。这充分显示了政府与媒体的沟通协调。在这方面，东京政府就没有做好。所以，要发挥政府的主导力量，并与媒体协调，关注社会群体的心理变化，有利于发挥好舆论引导的效果。
3：突发事件中媒体舆论引导的策略
在突发事件中，媒体首先应对突发事件的信息即使公开，以掌握舆论的引导主动权。其次，通过对舆情的分析，从而使舆论引导有的放矢。再次，媒体应及时和政府发言人沟通合作。作为政府和人民的桥梁，也会使舆论导向和事态朝良性发展。拿前期的“抢盐**”来说，许多群众误信谣言，明显引起社会的不稳定，这些谣言导致群众的“盐慌”心理，体现了舆论的消极作用。而此时媒介发挥了“舆论主动权”，主动公开事实信息，并对社会上的舆情进行分析，及时把政府的政策指示传播给群众，让群众了解实情，从而平息了“抢盐**”，稳定了市场经济秩序。这从分体现了媒体的中介角色，媒体也发挥好了政府与人民之间的桥梁作用。
其次，媒介在舆论的引导方面表现在要及时的跟进，进行积极的议程设置。同时，通过媒介的联合，形成舆论合力，统一口径，使舆论的引导更有针对性。相关领域的权威人物的解读，即通过意见领袖的表达，会使媒介的可信性大大增加。此外在新闻报道上直接加以评论，使人们朝更加理性的角度思考。（东北师范大学新闻系研究生论）
最后，新闻媒介要对突发事件进行必要的反思，还可以直接对突发事件加以评论。因为在突发事件的后期，更要考虑的是受害民众的心理平静。这样不仅能抚慰突发事件中的受害者，更能起到对整个社会的和谐稳定起到积极的作用。
