依法让土地动起来 设法让农民富起来由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“土地动起来”。
依法让土地动起来 设法使农民富起来
阳江镇水网密布，水产养殖业发达，其中螃蟹养殖最为突出，螃蟹养殖始于90年代初，当时主要是利用勾叉养殖，产量低、规模小、品质差、效益不好。随着螃蟹、渔业养殖的不断发展，广大人民生活水平的不断提高，水产养殖业经济效益业越来越好，小规模养殖已经严重制约整个产业的发展，规模化经营成为必然趋势。政府和养殖户都充分意识到了这一点，为加快现代农业发展步伐，促进农业增效、农民增收，阳江镇坚持“依法、自愿、有偿”的原则，大力引导农民按照市场机制进行土地使用权流转，推进了农业生产规模化、产业特色化，走出了一条发展现代农业的创新之路。这样既增加了土地出租户的收入，也提高了养殖户的经济收益，有力地推动了农民增收致富，实现了经济共赢发展。目前，土地使用权流转已经成为推进农业产业化的一个核心环节。
政府牵头，引领百姓走上土地流转之路
水产养殖业发展初期，都是各家各户小规模经营，成本高，效益低，当时群众对土地流转还比较陌生，不敢试手。阳江镇领导班子认为各村集体经济要发展，农民要致富，必须搞活土地经营权，实行土地流转，让土地“动”起来。由点到面，先在个别村试点，让大家看到规模化生产的好处，然后辖区各片各村逐步推广。目前，我镇土地流转主要采取了转包、出租、入股、互换、转让等五种方式，因势利导，推进水产养殖现实规模生产
在养殖户致富的示范效应下，土地流转得到了广大农民朋友的支持。一是农民分配的土地得到了有效流转，二是村集体土地、水面定期得到发包。统一公开发包，让那些有能力、有实力的人来发展规模效益农业。养殖大户的规模化经营得到了发展，促进了农业产业化的发展，出现了水产养殖龙头大户和产、供、销一体化的新的农业经营模式，并带动了相关产业的发展，这些原来等于闲置的土地在农民没有任何投入的情况下产生了非常好的收益。
土地流转以后。镇还积极做好相关服务工作，及时解决好一些用水、用电等矛盾，使承包大户能够有创业安全感，对发展规模特色农业充满信心，确保流转的土地确实能够产生经济效益。同时还为实现阳江镇农业产业化和农民的转移就业创造了有利条件。
加强监管 确保土地流转依法顺利进行
镇由农经站、纪委、土地、信访、司法等部门共同参与，专门为农户提供政策法律咨询、合法权益保障、流转合同管理、矛盾纠纷调解等涉及流转前后的各种服务。镇政府明确专人主抓，确保土地流转管理机构充分发挥在土地流转工作中的组织协调作用，加强对土地流转的监管和服务，清查违规违法行为，保证广大农户合法权益。严格按法律法规和政策的要求，切实做好土地流转的政策宣传、方案制订、业务指导等日常工作。加大《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和相关政策的宣传力度，使广大农民明白土地流转的原则、方式和程序，打破传统的小农经济意识，算好经济帐。同时，增强依法促进土地流转，遏制土地抛荒的责任感和紧迫感，纠正在土地流转工作中“过于干预”和“顺其自然”的片面认识，结合实际，做好服务，采取综合措施，积极稳妥地推动土地流转工作。建立统一规范的土地流转程序，采用统一格式的文书档案资料，加强流转过程管理。对手续不完备、合同条款不齐全的要补办；对显失公正的流转合同，引导双方重新补签；对流转补偿不到位的，督促当事人补偿到位。尽量避免或减少因土地流转不规范而引发的矛盾纠纷，促进土地依法流转，构建农村和谐社会。
强化培训，努力提高农民科学养殖技能
为提高养殖户的养殖技能，现实科学养殖，生产出高品质、高规格的水产品，切实增加农民收益，减低养殖风险。镇政府每年邀请各方专家，到镇、到村授课讲解养殖知识，并发放知识读本，解答养殖户疑难问题。镇农技服务中心也为广大养殖户及时提供咨询等相关服务，同时各村还充分利用党员远程教育服务平台，村民遇到养殖问题 2 及时到农事通栏目提问，在线咨询专家。通过这些工作，技术大大提高，农民改变了传统养殖方式，产品深受市场青睐。
指导农民专业合作社建设 增强综合竞争力
通过这些年来的工作，镇党委政府认识到：开展土地流转工作首先是要坚持依法、自愿、有偿的原则。对土地流转不能搞强制、一刀切，而需要通过宣传引导、做过细的思想工作来推进。其次土地流转要严格按照重大事项民主决策的程序来操作，坚持做到公平、公正、公开，赢得群众的的支持和信任。再次是村集体土地流转要在村民统一管理下进行，确保能使整个土地流转工作做到平稳有序规范，取得最好地经济效益。
一是土地流转方式不断优化。二是土地流转范围越来越广。三是土地流转经营主体多元化。农村土地经营主体已由过去以农民为主，转向有企业、工商个体户等大量参与。由于实行规模化经营，降低了生产、管理、销售成本，规模生产效益是传统的2-3倍。但存在的一些问题也不容忽视。一是思想认识不到位。少数基层干部对土地流转在农业结构调整中的重要作用认识不足，在心理上还存在因土地流转涉及面广、政策性强、协调难度大、引起的纠纷多而产生畏难情绪。二是流转行为不规范。主要表现为土地流转的随意性和不稳定性，许多土地流转都没有建立稳定的流转关系，法律手续不完备，协议过于简单。三是土地集中连片流转难度大。由于土地规模经营机械化程度高，需要连片和交通便利作保证，承包大户在实施规模流转时，往往因为一户或几户承包户不能谈妥，出现土地插花现象而使流转难以成功。
1、农业产业结构调整进一步加快。随着土地流转的深入实施，大营镇的农业产业结构调整步伐进一步加快，农业区域特色进一步凸现。
2、农业规模化经营进一步推进。土地经营权流转的深入实施，推进土地经营权向大户、农业企业聚集，建成了一批具有一定规模的农产品基地。
3、科技兴农战略深入实施。通过土地流转和规模开发，为科技兴农战略的深入实施搭建了平台。一是形成了农技推广的新机制。针对土地流转后的农业发展情况，全镇积极组织开展农技人员联基地、联农业企业、联大户的“三联”活动，促进科技与生产的紧密结合。二是提高了农业标准化生产水平，为绿色无公害产品生产打下了基础，增强了品牌优势和市场竞争力。三是新品种和新型农机得到广泛推广。
4、农村劳动力转移和农民增收步伐进一步加快。土地使用权的流转，为农业劳动力持续稳定地向非农产业转移提供了可能，越来越多的农民转让土地使用权，实现了就业转移，拓宽了农民增收渠道。土地流转前，农户经营一亩田地的净收入最多也就五六百元，流转后，承包给大户或农业企业统一经营，不仅租金完全保证了流转前的土地生产收益，而且从基地农产品生产务工中直接赚到劳务费或外出务工，每个务工农民一年又可增加收入近万元。
随着土地流转的深入开展，全镇农民参与土地流转的意识不断增强，流转的规模逐年扩大，农业产业化经营得到有效推进，并产生了显著的经济效益和社会效益。
