加强基层党建工作 推进社会管理创新_推进社会管理创新工作

其他范文 时间:2020-02-28 02:09:36 收藏本文下载本文
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加强基层党建工作 推进社会管理创新

XX县委组织部

近年来,XX县坚持以科学发展观为统领,按照对接大桥转型跨越三年行动计划和《基层基础提升行动实施意见》要求,以基层党建工作为抓手,深入实施基层基础提升“2335”工程,为推进社会管理创新提供了坚强的组织保证。

1、加强统筹城乡基层党组织建设。一是实现党建模式“四个化”。抓行业化党建,先后建立建筑、针织、船舶等行业党组织24个、乡镇商会党组织18家,非公企业党组织组建率达到25.52%;抓区域化党建,依托县经济开发区、产业集聚区、乡镇(街道)工业区,组建形态稳定、机制开放的区域性综合党组织;抓异地化党建,探索多样化的异地党建模式,把支部建在泰国、利比亚等国家的项目部,联合江西省万年县、鄱阳县建立3个外来流动党员党支部;抓网络化党建,利用党员远程教育网络体系,拓展基层党员教育的广度和深度,率先探索建成县、乡、村三级覆盖的党员远程教育网络体系。二是形成党组织结对共建“十个类型”。以“百家机关支部联百村”为载体,深入实施城乡基层党组织结对共建活动,实现结对共建全覆盖,以“一对一”的形式结成互帮互

助对子,形成了基础设施建设型、产业开发型、社会事业型、劳动力安臵型、项目合作型、存量资产盘活型、教育培训型、困难帮扶型、经验传授型、经济顾问型等10余种结对共建典型经验和做法。县财政专门安排1000万元建立县集体经济发展基金,用于村级发展项目扶持、村组织运转经费最低保障补差和经营性创收奖励。09年以来,结对双方共开展1100余次活动,落实共建项目620个,协议出资1600万元,8000余名机关党员与农村困难党员群众结对。三是建设党组织活动场所“六个之家”。2007年,出台《关于农民会所星级评定和以奖代补工作的通知》,鼓励各村建立以“五室三点”为内容的农民会所。至目前为止,县财政共投入2000余万元奖励资金,建立星级以上农民会所396家,基本实现全县星级农民会所全覆盖。以完善村级公共服务功能为目标,要求所有农民会所均设立村级党员服务中心,建成村级党员服务中心112家,坚持建管并重、管用结合,使农民会所成为干部工作之家、党员活动之家、村民学习之家、为民服务之家、群众文化娱乐之家和社会管理之家。

2、加强基层党员干部队伍建设。一是村干部队伍建设。不断完善村干部管理机制,出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》,逐步建立寓现任、离任、后备于一体,选、育、管相结合,绩、奖、惩相统一,责、权、利相一致的村干部队伍建设机制;不断完善选拔任用机制,注重拓宽村干部选拔任用渠道,积极引导乡土致富能人、企业经营管理人、大学生农村(社区)工作者等参选进村两委会;建立完善教育培训机制,明确分级培训责任,县乡两级都编制村干部三年培训规划,并制订年度培训方案,培训经费列入县乡两级财政预算;开展村干部学历教育培训,共有324名村干部取得大专学历文凭;开设加强和创新社会管理专题培训班,完成农村党组织书记、大学生村官、党员干部集中培训600余人次;建立完善考核激励机制,出台《村主要干部双向述职述廉实施办法》;建立完善保障机制,坚持推行村两委会主要干部报酬财政补贴制、养老保险制度和离任村干部定期慰问制。二是大学生村官队伍建设。我县现有大学生村官263名。通过引导他们以抱团创业、自主创业及借壳创业等形式,立足自身专业和特长,结合当地的区位优势、产业优势选项目,积极为他们搭建创业的平台,发挥4000余万元妇女、青年、党员三大创业贷款基金的帮扶作用,从人、财、物等方面予以倾斜和扶持。目前全县已有10个镇乡(街道)的127名大学生村官开展了创业活动,涉及创业项目27个,其中晓塘乡的林李根获第二届“创业浙江”青年创业创新项目竞赛银奖,杨攀峰等2人被评为2010年度县级大学生农业创业先锋。去年,还评选表彰了县首届“十佳大学生村官”。三是注重发挥党员作用。在农村广泛开展无职党员设岗定责活动,按照“按需设岗,因人选岗,以岗定责,责任到人”的设岗原则,共设立政策法规宣传岗、矛盾纠纷调处岗、科技致富示范岗、社会治安维护岗、扶贫脱困帮带岗、公益事业维护岗、党务村务监督岗、计划生育服务岗、文明新风倡导岗等9个岗位,使无职党员“有岗有责、有位有为”。充分发挥“65786578”等服务平台的作用,在社区广泛开展“一人一岗”活动,充分发挥党员一技之长的服务当地社区。现县党员服务中心登记在册的党员志愿者174名,镇乡(街道)党员服务中心登记在册的党员志愿者283名。

3、加强社会管理创新。一是找准群众工作新方法。出台《关于认真贯彻群众路线深入推行“一线工作法”的实施意见》,配套出台15项制度,以“十个一线”工作法为总抓手,明确规模企业培育、重点工程、招商引资、农房“两改”等六方面为一线重点工作,组织广大党员干部深入一线直面矛盾、解决问题,强力推进,各项工作呈现了“三多三少”的良好局面(深入基层的多了,浮在机关的少了;直面问题的多了,推诿扯皮的少了;热情服务的多了,无动于衷的少了),促进了机关社会管理和服务水平的全面提升。去年全县机关效能监察投诉下降27%,行政审批时间缩短30%,群众对党的执政能力满意度有了进一步提高。二是建立农村社会管理新模式。在基层社会管理模式上大胆创新,以开放议事、科学定事、合力干事、民主议事为主要内容,在全县推行“村民说事”制度,推进基层民主建设,形成了党员群众广泛参与、合力干事的良好氛围。我县490个行政村中已推行278个,占57%,累计召开说事会1982次,收到各类议题2755个,解决落实2598个。该做法受到省市领导重视和关注,赵洪祝书记先后作了两次重要批示,《中国纪检监察报》、《浙江日报》等也作了专门报道。三是形成基层矛盾化解新机制。推行“樊岙”、“九顷”经验,创新矛盾化解机制。通过在全县推广樊岙村责任、基础、制度、教育、艺术五要素调解法和九顷村“党员老娘舅调解队”等先进经验,去年农村信访量同比下降19.5%。“樊岙”经验得到省委书记赵洪祝批示,并入选全国综治干部培训教材。

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