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规范执法行为提高工作效率
——***所作风整顿从细节抓起
从2月21日至3月11日,***所利用20天的时间集中开展了一次纪律作风整顿活动。在活动中,该所借鉴多年来整顿经验和做法,以中层以上干部为整顿龙头,突出加强正面教育,严格严肃考勤纪律,各项整顿工作取得了明显成效,也基本上达到了预期的目的。
一、领导重视、周密部署,营造良好的整顿氛围
两节刚过,省厅、省局就“快马加鞭争上游”活动和开展纪律作风整顿活动进行了安排部署。该所领导十分重视,把这两项工作作为当前的重要任务来抓,曾多次召开中层以上干部会议进行了研究和部署,认为当前认真开展作风整顿是今年实现“快马加鞭争上游”活动的有力保证。为此,他们在作风整顿前着手进行了三项工作。一是组织准备。成立了以所长为组长的纪律作风整顿活动领导组和办公室,并由政委担任办公室主任,亲自主抓,亲自安排部署。二是方案准备。为了使作风整顿取得实效,他们结合自身实际,制定了以中层以上干部为龙头,从上到下全员覆盖受教育为整顿思路的实施方案,做到了目标任务明确、方法步骤清晰、措施要求具体。同时针对多年来中层以上干部工作中暴露的一些问题,他们集中进行了强化教育,并制定了详细的时间流
程,做到了时间、内容、讨论、地点四落实,有效地增强了其组织纪律性。三是思想准备。为了使大家尽快收心,把思想统一到全所工作中来,早在春节前,他们针对去年一年来推行准军事化管理工作程序中的经验,进行了认真的总结,并对以往考勤、值班、学习、例会等制度进行了修订和完善。在2月25日该所召开纪律作风整顿动员会的同时,及时推出了新的考勤和值班制度,使作风整顿不再流于形式,而是以铁的纪律、高效的工作效率、严肃的工作作风展现在大家面前,让大家切实感受到作风整顿的氛围。会后,各部门迅速行动起来,利用周一例会和周五学习日的机会,层层进行动员,使民警职工增强了参与活动的积极性和紧迫感。
二、创新形式、提高认识,保证学习效果
在学习教育阶段,为了保证学习不走过场,他们改变了以往的传统学习模式,突出了学习实用性。一是精心挑选教材,结合实际学。在学习资料的选择上,他们除按要求学习省局规定的有关内容外,还把有关执行力讲座、劳教所十二五规划、新修订的考勤、值班等四个制度以及该所今年确定的快马加鞭争上游目标等内容纳入了此次纪律作风整顿活动学习讨论的范畴。在学习中,他们建立了学习考勤制度,通过开展听讲座、召开座谈会、征求群众意见和建议等形式,进一步营造大家的学习氛围。每个人在学习时间都在3个工作日以上,并且结合岗位实际,都撰写了学习心得体会和学习笔记,大家通过学习,每个人的思想在较短的时间内都能够统一到全所的工作大局上来。二是认真开展讨论,体现学习效果。在整顿中,针对该所新修订的劳动纪律、安全值班等制度,他们在所领导逐一审阅的基础上,还专门召开中层以上会议进行了学习讨论,广泛征求大家的意见和建议,并及时进行了归纳和总结,为所领导下一步工作的决策提供了依据;针对所十二五规划和快马加鞭争上游活动,他们专门抽调各条块的业务骨干结合工作实际开展了理论研讨,通过大家定计划、任务目标分解等形式,不断增强民警职工的责任意识和大局意识,使大家对作风整顿有了一个更新的认识。
三、抓住重点、深入查摆、寻找问题根源
在查摆问题阶段,各部门都认真组织召开了会议开展了问题查摆。本着实事求是、不掩不盖、敢于亮丑的态度,就该所当前存在的学习、纪律、作风、制度执行等方面进行了深刻剖析,对照自身在思想、学习、工作、纪律、作风等方面开展了批评与自我批评。通过采取“自己查、互相点、群众帮、领导提”等形式,认真寻找问题根源,收到良好效果。特别是他们以中层以上干部为查摆重点,通过组织部门人员集中评议,开展警务督察和群众座谈等方法,切实找准该所中层以上干部的问题,进一步规范了中层以上干部的办事行为。通过大家几天的问题查摆,经过汇总梳理,该所当前主
要存在以下几方面的问题:
1、理论学习习近平时不注重积累,主动学习意识不强,运用理论解决实际问题的能力还有欠缺;
2、业务钻研不够,基础工作薄弱,对工作有畏难情绪,在突发事件的应急处置上显得办法不多;
3、个别民警职工缺乏敬业精神,创新意识不强,工作方法简单,作风不够扎实;
4、个别民警职工责任意识不强、存在好人主义思想,在制度执行上大大折扣。
从以上问题分析,该所产生的根源和危害主要有:
1、个别民警职工对当前政治形势缺乏系统的学习,不能够做到理论联系实际,使学习变得形式化、教条化,不能很好发挥应有的作用;
2、机制体制原因,存在年龄老化、警力不足的问题,不少民警特别是基层一线因工作环境长期不变或享受不到待遇,一度使工作积极性受挫,在一定程度上影响工作的开展;
3、制度落实不够。有些领导存在本位主义,没有大局观念,对待工作不都主动,存在好人主义思想,不能有效地做到奖优罚劣,使部门人员积极性受挫,工作执行力大大折扣。
四、建章立制、边整边改、狠抓落实
在整改工作中,他们针对个别民警职工出现的“懒、浮、软、散、躲、混”的思想和行为,立说力行,坚持边查边整改,对于能够马上纠正的立即纠正,不能马上纠正的,制定了今后的整改措施并狠抓落实。
一是继续推行准军事化管理工作等程序,针对去年考勤制度中存在的不足,他们重新进行了修定完善,在考勤中,针对管教民警值班的特点,增加了管教民警的考勤规定,同时对请销假程序进行了规范,加大了违反考勤的处罚力度,坚持每月一汇总一兑现,有效地整顿了该所的内部管理秩序,在一定程度上,提高了各部门的行政效能。通过一段时间的试行,该所上班迟到、早退的现象明显减少,工作纪律得到了加强,有效地提高了其工作作风。
二是进一步理顺了值班程序,修定完善了安全总值班制度,重新明确了各岗位职责,增加了管教值班员岗位,对交接班程序实行了分头监交,对值班违纪加大了处罚力度,并制定了各岗位及领导责任追究办法。通过一段时间的实行,各岗位人员交接班程序规范,履责明确,工作主动性大大提高,有效地实现了“人、岗、责”的整齐统一,增强了大家“用制度办事,靠制度自律”的意识。
三是加强了警务督察,在作风整顿期间,为了加强对制度落实的督查,他们及时变更了警务督察机构,把管理科和警戒科负责人吸纳到警务督察队伍中来,坚持督察长期化和定期化,由纪检牵头,每周至少两至三次督查,重点加强对人员在岗在位、值班、考勤制度落实,民警着装以及执法岗位履责等情况进行了督查。通过不定期地开展督查,大家对履责有了较为深刻的认识,自觉主动思考工作的人多了,场
所人员的精神面貌和工作作风有了较大的改观,各项工作都扎实有序的推进。
四是立足工作实际,合理确定了“快马加鞭争上游”的目标,为此所领导多次召开会议进行研究部署,并从管教、生产、政工、行政、后勤等工作条块,结合今年的工作要点都各自确定了工作目标,制定了具体的实施办法,并且对今年工作任务的完成,列出了时间进度表,为全年工作的完成打下了坚实的基础。
五是继续与市局联系,尽快完成副科级以上空缺岗位的选拔任用工作,进一步优化警力配置,做到人尽其才。同时做好今年公务员招录计划,实施专业化分工,积极出台优惠政策,鼓励民警职工考取相关专业资格证书,继续开展岗位练兵活动,夯实基层基础工作,提高民警执法的公信力。