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概述 工程项目特征:唯一.一次.目标明确.条件约束 建设周期:前期阶段(投资机会研究.初研.可研.项目评估及决策).准备阶 段(初设和施工图设计,征地,采购,招标.签合同)实施阶段(施工.联动试车.试生产.竣工验收)投产运营阶段(保修、回访、服务、后评价)管理主体:内部(业主.承包单位.服务单位)外部(政府部门)管理的环境:内部环境(文化,结构和流程,人力资源状况,人事管理制度,内 部沟通渠道,组织信息化程度)外部影响因素(上级、社经政法.标准约束)相关方期望:业主(投资少,收益高,时间短,质量合格)咨询部门(合理的报酬,松弛进度,迅速提供信息,迅速决策,按时支付报酬)承包商(优厚利润,及时提供图纸,最小限度变动)供应商(规格明确,间充裕, 较高利润率)生产运营部门(形成综合生产能力,培训合格生产人员,建立合 理操作规程和管理制度)政府机构(与政策一致)金融机构(贷款安全.债务)社会公众(无社会风险.无污染公害)内部部门(松弛进度,优良工作环境)PMBOK:9 部分:范围.时间.质量.成本.人力资源.沟通.采购.风险.集成 项目管理过程:启动.计划.执行.控制.收尾 PRINCE2:8 要素:组织.计划.控制.项目阶段.风险管理.质量.配置管理.变 更控制;8 过程:项目准备.项目计划.项目活动.项目指导.阶段控制.产品 交付管理).项目阶段边界管理.项目收尾;4 管理技术:基于产品的计划.变 化控制方法.质量评审技术.项目文档化技术 ICB7 类：基本项目管理、方 法技术、组织、社会能力、一般管理、个人态度、一般印象 关注：PMI 流程(两首次),PRINCE2 产品,ICB 资质能力（7 类 60 项）系统工程特征:1 先框架,后详细设计 2 系统整体功能最佳为目标 3 系统工 程的研究强调系统与环境的融合,近期利益与长远利益相结合,社会.生态 与经济效益结合 4 采取的理论和方法是综合集成的理论 5 多学科协作 6 广 泛的适用性 7 多方案设计与评价 工程项目系统:目标系统(构思.识别需求.提出目标.建立目标系统[系统目 标.子目标.可执行目标]WBS 建立).行为系统.组织系统和管理系统 项目行为系统基本要求:1 包括必需所有工作,纳入计划和控制 2 保证项目 实施过程程序化.合理化,均衡利用资源,保持秩序 3 保证各分部实施和各 专业工程活动之间良好的协调 工程项目管理系统工作:1 对项目的目标系统进行策划控制,通过管理过程 保证目标实现2 对项目的目标系统.行为系统进行计划和控制3 对项目组织 系统进行沟通.协调和指挥 项目过程分类： 1 创造项目产品(前期筹划.设计.采购.施工.验收.总结评 价)2 项目管理过程(启动.计划.执行.控制.收尾)项目动态控制纠偏措施:组织.管理.经济.技术 业主管理模式:自行管
理.委托管理(项目管理(PM)服务.项目管理承包(PMC)（聘管理承包商全程）.代理型（发包、快轨）CM 模式.代建制模式.设计 管理(DM)模式)代建制运作模式:“委托代理合同”模式.成立政府投资项目建设管理机构 代建制实施方式:全过程代建.两阶段代建(1 前期代建[编制可研,可研评 估,报批手续,招标设计单位,规划许可证.土地使用证,土地拆迁]2 工程代 建[开工申请报告,施工许可证,招标施工单位,施工,竣工验收])融资管理模式:BOT（有限追索，盈利）PFI 和 PPP（非盈利)承发包管理模式:传统的发包模式.DB(设计-建造)模式.EPC/T(设计-采购施工/交钥匙)模式.风险型 CM 模式.DBO(设计-施工-运营)模式 工程管理思想:可持续发展思想.合作共赢伙伴理念 可持续发展五方面:城乡规划,产品开发,制造建设,运营,拆除 管理方法趋势:多阶段管理一体.管理工作职业化、领域扩展.私营部门参与 公共基础设施建设.廉洁管理 信息技术特点:标准、集成.网络.虚拟 2 各方项目管理 业主管理目的:实现投资目标.投资控制在范围.达到设计标准 业主管理的特点:代表主体要求.业主是全面管理的中心.采用间接方式 业主管理的任务:A 决策阶段的任务(聘机构编发展战略规划.选择咨询机 构编制项目建议书和可研.对项目建议书和可研评审落实资金)B 准备阶段 任务(批准文件和供应协议文件.勘察设计.设计审批.土地征用拆迁场地平 整.招标.提供施工保障.选定监理机构)C 实施阶段任务(业主办理批准手 续.解决水电.解决道路通道.提供管线水文资料.聘请监理机构.图纸会审 设计交底.水准点和坐标控制点.建筑物文物保护.设备现场.支付款项)D 验 收阶段任务(试运行.竣工验收工程决算.办理移交.资料接收管理.人员的 培训.明确运营后与各方关系)政府管理的作用:1 符合国家产业政策要求.2 符合规划和环境要求.3 投资 规模达到合理规模.4 国家整体投资规模与外债规模在合理可控范围内.5 保证经济安全与公共利益防止垄断 政府管理特点:权威性.法律严肃性.手段多方面 政府对项目管理:1 制定宏观经济政策与规划 2 界定投资管理权限 3 加强资 源管理 4 维护经济安全 5 优化布局 6 环境保护 7 工程安全管理 8 其他管理 《目录》内项目核准程序①规划、用地预审和环评审批②报项目申请报告 ③办规划许可.正式用地手续④办理开工 外商投资项目:还核准市场准入、资本;核准权限①总投资 l 亿美元以上鼓 励类允许类和 5 千万限制类由国发改委核准②5 亿以上鼓励类允许类和 1 亿以上限制类由国发改委审核后报国务院核准③1 亿以下鼓励类允许类和 5 千万以下限制类由方发改部门核准,限制类省发改部门核准 备案
