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加强良繁体系建设 促进生猪产业大发展
———丹凤县2011年生猪良繁体系调研报告
陕西省商洛市丹凤县畜牧产业发展中心 武存芳
畜禽良种是现代畜牧业的物质基础和可持续发展的关键。在市场经济条件下，良种更是以其优良的生产性能，优质的商品性能受到广大养殖场（户）和畜产品加工企业的青睐，成为促进生猪产业大发展的一个关键因素。建设健全畜禽良种繁育体系，选育、推广适应生产发展和市场需求的畜禽良种，是实现畜牧业“优质、高产、高效、安全、生态”发展目标的保障，是提升畜牧业市场竞争力的需要，是现阶段畜禽良种科研、生产、供应、监管工作的必然要求。为了全面掌握生猪良种繁育体系建设情况，为我县生猪产业持续健康发展奠定基础，为上级业务主管部门规划全省生猪良繁体系建设规划提供依据，我们组织业务技术人员对全县生猪良繁体系建设情况进行了专题调查，现就本次调研情况汇报如下：
一、生猪良繁体系发展现状
近年来，在省市县业务主管部门的领导下，在县委、政府的支持下，县乡畜牧部门对良种繁育体系建设高度重视，从政策和资金方面都给予了大力扶持，全县良种普及率不断提高，良繁体系建设逐步完善。
1、生猪生产现状。从2009年以来，我县把以生猪饲养为主的畜牧业作为建立农民稳定增收长效机制的重点产业来抓，使生猪产业得到持续快速发展，已基本形成以杜洛克、大约克、长白、PIC配套系为良种，以三元、四元瘦肉型猪为饲养品种，以推广生猪人工授精技术为繁育手段引领丹凤生猪产业发展，以规模化、标准化为发展方向，以良种扩繁场、商品代种猪场、自繁自育商品场为主，以千头商品猪育肥场、适度规模养殖场为补充的生猪良繁体系、产业发展格局已基本形成。目前，全县生猪良种覆盖率达到80%左右，生猪生产工作有序推进，养猪产业保持快速发展的强劲势头。
2、良繁体系建设状况。全县已建成年饲养600头良种母猪、年为社会提供2000头以上二元母猪的生猪良种扩繁场2个，饲养100头以上二元母猪，年为社会提供2000头以上良种仔猪的商品代种猪场1个，存栏纯种猪55头，二元良种母猪187头，年可生产三元良种仔猪35万头。以陕西省生旺良种猪发展有限公司为主，设立县、乡级种公猪站4处，存栏良种公猪41头，设乡镇级人工授精站（点）21个，配备人工授精员21人，开展技术培训20期，培训2200人。2009年以来，共完成人工授精配种母猪30686头，情期受胎率达90 %，1
窝产仔11头，新生仔猪初生重1200g，人工授精母猪占全县存栏母猪总数的47%，良种猪覆盖率达80%左右，使用良种猪精液12.2744万份，受益农户5325户。止2011年9月20日，全县共存栏生猪18.28万头，出栏商品猪29.95万头，存栏良种母猪1.59万头。
二、我县生猪良繁体系建设的主要做法
（一）创新管理方式
一是2009年以来，县上先后成立了生猪产业项目、生猪良种补贴项目及推广人工授精技术工作领导小组，负责生猪良繁体系建设的组织实施和协调管理，并抽调4名专业技术人员，全面开展技术指导、跟踪服务和从业人员培训；二是要求从事生猪良繁和生猪生产作的所有人员分层分类、分批参加技能鉴定培训并取得证书，坚持持证上岗；三是扩繁场、商品代种猪场、千头育肥场及种公猪站、人工授精点的建设采取业主申请、合理布局、集中审批、统一建设标准的办法，对不符合条件的养殖项目、报建项目坚决不予审批，未经审批违章乱建的坚决予以取缔。四是在生猪良繁体系建设中注重各类相关生猪项目资金的合理整合，将生猪良繁体系建设工作作为畜牧产业发展工作的重点来抓。县委、县政府主要领导高度重视生猪良繁体系建设工作，县委书记李选良现场调研生猪项目、县长李吉斌经常深入乡镇进行检查指导，并及时召开县长办公会议，解决生猪良繁体系建设中存在的问题。
（二）广泛宣传培训
几年来，我县抓住财政生猪项目、生猪良种补贴项目的实施的良好机遇，采取印发宣传资料、通过有线电视、制作展板、入户走访、逐级举办培训班、召开会议等多种行之有效的方法在全县范围内广泛开展宣传培训，扩大宣传效果，从养殖公司、养殖小区、养殖大户入手，将生猪良繁体系建设、现代畜牧业发展理念及良种猪精液人工授精技术逐级推广覆盖到全县所有养殖场（户）中。向全县公开了县畜牧产业发展中心的办公电话，随时为参与生猪良繁体系建设的场户解答建设过程中的疑难问题，如需现场解决我们立即安排工作人员赶赴现场。
（三）健全制度档案
为确保全县生猪良繁体系建设工作的进度和质量，在工作实施中，配合各类项目的实施，我县及时制定了《丹凤县财政支持生猪项目实施方案》、《丹凤县资金使用管理办法》、《丹凤县生猪项目申报管理制度》、《丹凤县生猪产业项目检查验收制度》、《丹凤县生猪产业绩效考评制度》、《丹凤县生猪项目建设技术规范》、《生猪人工授精站建设要求》、《生猪人工授精技术操作规范》、《母猪在不同阶段饲养管理的关键技术》、《良种公猪饲养管理技术》等一系列
规章制度、技术操作规范，并制定了生猪良种补贴资金管理办法，档案管理采取专人负责，规范标准。
（四）注重督查督办
在全县生猪良繁体系建设工作开展期间，县工作领导小组坚持每月深入建设乡镇1次，核实、督查建设进度，每半年进行一次考评，年终进行考核奖惩。良种猪扩繁场、商品代种猪场等相关项目建设业主、管理乡镇、种公猪站和各乡镇人工授精站（点）每月向县领导小组办公室上报一次工作开展情况。县生猪良种体系建设领导小组办公室采取随机抽查、上门调查等形式，对生猪良繁体系建设进度进行督促检查，对在体系建设中弄虚作假、骗取项目资金的，一经查实，将视程度轻重报请相关部门予以处理。
三、生猪良繁体系建设中存在的问题
1、良种场、种公猪站建设方面。一是布局不尽合理。由于历史、交通、资金、人员各方面的原因，现有良繁场、种公猪站分布不尽合理，群众购种，特别是选购优良品种难度很大。二是资金投入不足。大部分良种场的资金投入存在严重不足，至使生产规模无法达到计划量，有的甚至连正常生产周转都不能保障，严重影响着供种能力和供种质量。
2、良种场、种公猪站管理方面。一是种公猪站、人工授精点管理无法达到规范。由于种公猪站建设、设立依靠私营企业、养殖场，无畜牧系统人员、资金、技术参与，人工授精点配种人员无相应补助，加之几度体制改革使畜牧技术推广部门内部分工明确，但却不能互相兼顾，工作机制尚未进一步理顺。导致生猪良繁体系建设工作缺乏有力的监督管理。无法保证品种的纯正、品质的优良和群众利益不受侵犯。二是饲养管理技术水平有待提高。大多数良种场没有专业的技术管理人员，日常生产管理全部由场主或有一些养猪实践经验的养殖工人承担，缺乏系统的生产管理及企业经营知识，致使科学的管理方法、优质的饲料原料不能在生产中应用，无法发挥生猪良种繁育体系应有的生产效能。
3、良种调入方面。除扩繁场、商品代种猪场等部分规模化、标准化生产场家良种猪引进能坚持报检，并从规范种猪生产厂家引进外，大多数场（户）、群众仔猪调运主要由个体商贩从产地收购，长途运入我县销售，其品种多为地方及其改良品种，疫病状况复杂，加之长途运输应激，至使养殖户饲养中出现较多问题，严重挫伤了养猪户的积极性，制约着生猪产业的健康发展。
4、其他方面的问题。一是事业单位编制过少，专业技术人员流失，缺乏独立的技术推广实验基地。二是畜禽良种繁育体系建设缺乏配套资金，良种场建设、种公猪站、供精中心
建设、配种员技术培训等均需要进一步强化。
四、今后生猪良繁体系建设的建议
1、合理布局。按照目前我县良种生猪需求量，现有规模生猪良繁场供种量不能满足需求，仍需新建一大批良繁场，在新建良繁场时，应根据各镇养猪生产状况，合理规划建设父母代、商品代仔猪繁育场，设立区域种公猪站、人工授精点，最大限度的发挥良繁场辐射带动作用，方便养殖户购进良种、及时为适配母猪实施人工授精技术，促进生猪产业发展。
2、加大扶持。良种的生产供应是养猪产业突破发展的基本保障，各级各部门应将有限的产业扶持资金和相关的项目资金最大限度的用于扶持良种场的建设和生产上，政府应加大对种公猪站和饲养良种母猪场（户）的补贴，提供更优惠的贷款、贴息政策。
3、加强监管。全县应制定统一的良种生产技术规范，从场址、圈舍、品种、规模、技术、防疫等各方面严格规范良繁场、种猪经营户的建设,加强政府对良种生产的监督和管理。
4、技术培训。进行《畜牧法》、《种畜禽管理条例》等相关种畜生产经营法律法规的宣传和培训，提高良繁户的依法经营意识。加强市场观念、养殖理念及饲养管理技术的培训，不断提高生产水平及经营管理水平。
5、疏通渠道。应尽快完善县、镇两级畜牧机构信息化管理网络建设，实行县、镇、村联网管理，提高畜牧业信息化程度，建立专门的供求信息网络，与良繁场、养殖协会联通，疏通产、供、销各环节的通道，将最新、最优的市场、品种资源信息最快的传递到产业的每个角落。
6、严格调入。仔猪的调入在一定时期内还将大量存在，动物卫生监督部门应加强对仔猪调入的管理工作，严把调入关口，杜绝带病、非良种的进入。
7、加强生猪人工授精技术推广体系建设。要充分认识畜禽良种繁育工作的重要性，摒弃畜禽良种繁育依靠市场、依靠企业（或养殖场）推广的意识观念，综合利用各项资金建设以事业单位、专业技术人员参与、财政拨款为主的畜禽良种繁育机构，充分发挥乡镇畜牧站、村级防疫员作用，进一步真正形成“县级种公猪站——乡镇供精中心——村配种员”良种精液配送程序，真正从源头抓起，把生猪良繁体系建设工作做好做扎实。
作者：陕西省商洛市丹凤县畜牧产业发展中心 武存芳 联系电话：0914-3322430 *** 4
