如何促进义务教育均衡发展初振英由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“推进义务教育均衡发展”。
如何促进义务教育均衡发展之我见
皇华初中
初振英 孙忠清
如何促进义务教育均衡发展之我见
党的十七大报告中明确提出:“教育公平是社会公平的重要基础”,要“坚持教育的公益性”关键着力于推进教育公平。当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题还很突出。人们对教育公平问题反映最强烈的,就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。这种差异表现在地区之间、城乡之间、校际之间以及不同社会群体之间。现实生活中的一些现象,会让我们对此有直观、切身的感受。比如,“择校热”高温不降。比如,困难群体公平受教育机会尚未得到充分保障。再比如,不同地区考生接受高等教育的机会不公平,部分地区学生入学机会偏少。这种现象多年来一直备受争议,由此引发的“高考移民”问题时有发生。
教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。解决好这些问题直接关系群众切身利益。对个人来讲,它关系每一个人的发展,在很大程度上影响人的一生;对整个社会来讲,直接影响社会公平正义,影响社会和谐稳定。正因为如此,教育公平问题才受到群众广泛关注。
当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题:
一、农村基础教育经费投入少。农村学校的办学条件仍明显落后于城镇学校,而村级小学的办学条件尤为落后。一些村级小学没有微机教室,课桌椅破损陈旧,教学设施设备器材不足,办学条件与城镇学校差距很大,形成了鲜明的对比。
二、农村学校优秀教师外流严重,师资水平明显偏低由于城镇学校待遇优厚,导致农村学校的教学骨干多数都流入城镇学校,村级小学的师资得不到及时补充。补充新教师时,往往优先考虑城镇学校或者市、县城市中学校,农村学校特别是村级小学的师资配备还没有达到国家规定的师生比,农村学校缺少素质优秀的教师。由于各种原因导致城镇学校的优秀师资过于集中,而农村学校素质优秀的教师则十分缺乏。
三、择校问题给农村学校办学造成较大冲击。辍学问题是多方面因素造成的。但是从一定意义上讲,农村学校办学条件落后、师资力量薄弱、教育教学质量低、育人环境较差以及不当的教育方法等因素的影响,也是导致学生辍学的主要原因。
对于当前教育发展中存在的不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈的,是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务,具有强制性、免费性和普及性,是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平的关键要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。
下面我将就如何促进义务教育均衡发展谈几点我的观点:
一、科学规划,提质量积极有效地调整好校网布局。在人人都有学上之后,人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,要全面贯彻党的教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方法改革,促进学生德智体美全面发展实现城乡教育均衡化的关键在于改善农村学校的布局和教学条件,根据经济社会发展和城市化进程、人口变化状况,认真调研,科学规划,制定好新一轮校网调整规划。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。
二、加大投入缩差距,改造农村学校硬件设施,推进办学条件均衡化。城乡、区域和校际间的不均衡首先直观地表现为校舍、场地、教育装备等办学条件的不均衡 城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度。要加大对薄弱学校的经费投入力度,改善薄弱学校的硬件设施,使薄弱学校拥有与其它学校大致均等的物质条件,实现办学条件的标准化,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。如积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化。
三、多措并举,重配置推进师资配置均衡化。如果说办学条件不均衡是“硬件”的不均衡,则“师资”不均衡则是“软件”的不均衡。要推进“软件”均衡发展,就必须多措并举。为此,首先要提高农村中小学尤其一些薄弱学校教师的福利待遇,在统一城乡教师各项福利待遇的基础上,建立农村中小学教师岗位津贴制度,鼓励优秀教师到农村薄弱学校任教。其次要加大对农村薄弱学校师资配备力度,要从每年录用的师范类毕业生中挑选一部分优秀毕业生到薄弱学校任教,尽量减少代课教师,并开齐开好每门课。“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。,实现了办学条件均等化;鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。推进学校标准化建设,取消设置重点校和重点班,统一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。
四、“建机制” 大胆创新,推进优质教育均衡发展。优质教育资源的短缺与群众对优质教育的强大需求是产生“择校”、“乱收费”等一系列教育不公平问题的症结所在。解决这一症结的举措就是一方面要改造提升薄弱学校,另一方面要推进优质教育均衡发展。在推进优质教育均衡发展时,要大胆创新。可以采取以名校为核心,借鉴现代企业的有效管理模式,吸收合并一些学校,按“多个校区、一套班子、资源共享”的模式运作,所有学校达到优质均衡的发展,有效拓展优质教育资源的办学半径,促使各所学校实现均衡、优质、有特色的发展,进而消除城区内普遍存在的“择校”促进义务教育均衡发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇1律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时,要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。