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XX中心2018“作风 建设年”活动实施方案
按照住建委党委《xxxxxx》要求，为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼党员干部作风，切实增强“四个意识”，更广泛、更有效的调动党员干部队伍积极性，提振干事创业的精气神，制定2018“作风建设年”活动实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，根据习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的重要指示和省、市关于加强党员干部作风建设的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，结合住宅区管理中心实际，着力解决当前党员干部在思想作风、领导作风、工作作风、学风、干部生活作风方面存在的突出问题，发扬信念坚定、认真负责、务实高效、勇于担当、廉洁勤政、争创一流的工作作风，全力保障和改善民生，按照住建委要求，将老旧小区基础设施改造和建设力度，完善城市功能，提升城市形象，努力打造更加宜居、更加美丽的山城本溪。
二、基本原则
（一）发挥班子成员示范引领作用。以支委班子成员、关键岗位党员干部为重点，坚持领导带头、以上率下，全员参与。
（二）广泛征求群众意见。通过召开座谈会、发放征求意见信等形式，面向社会群众认真听取群众的意见，虚心接受批评和监督。
（三）抓好整改，促进落实。结合工作实际，列出问题清单，从群众反映最强烈的问题入手，从中心存在的突出问题入手，综合施治，采取一系列有力措施，尽快把突出问题解决到位。
（四）加大监督执纪问责力度。对苗头性、倾向性问题，及时提醒，进行约谈和批评教育，督促其认真反思，及时纠正，防止小问题演变成大问题。对通报、约谈和批评教育仍然没有改观的，依纪依规严肃追究当事人责任。
（五）关心干部，鼓励担当作为。把严格管理党员干部与热情关心党员干部结合起来，对工作中出现的无意过失，准确判定性质，区分责任，切实保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的党员干部，激励党员干部敢担当、会担当、能担当，营造干事创业的浓厚氛围。
三、目标要求
活动以“不忘初心，牢记使命”—“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题，着力解决当前部分党员干部作风中存在的 2 以下突出问题，如政治纪律、政治规矩树得不牢；基层党支部战斗堡垒作用不突出；基层党组织建设薄弱；党风廉政建设不扎实；工作不主动、不积极；不担当、不负责；不深入、不调研、心中无数；工作不落实，服务不到位；遵守工作纪律不严肃；学习上形式主义；学习与实际工作结合的不够；领导干部不重注自身学习，不注重对年轻干部的关心培养和锻炼等问题。对于上述问题和现象，重点归纳为解决以下五个方面问题：
（一）解决纪律不严的问题。重点解决组织纪律意识淡薄，违反重大问题、重要事项请示报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告；贯彻落实中央八项规定精神不严，出现“四风”问题的新表现形式；不讲规矩、不按程序办事，执行上级政策搞变通；工作自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，工作日中午饮酒，有事不请假，外出不报告等问题。
（二）解决标准不高的问题。重点解决综合素质不高，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，难以适应岗位要求；责任感、使命感不强，满足现有成绩，滋生惰性心理；开拓创新意识不强，发展理念不能与时俱进，对新形势新情况不熟悉不掌握，对新常态新决策不适应，缺乏开拓创新活力和争创一流的精神等问题。
（三）解决效率低下的问题。重点解决工作主动性、积极性不强，消极应付，只求过得去，不求过得硬；工作不推不动，甚至推而不动，拖拖拉拉，执行不坚决，推进不扎实；工作能力不足，办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面等问题。
（四）解决不敢担当的问题。重点解决思想境界不高，担当意识不强，不能正确认识处理纪律规矩与担当作为的关系；心态浮躁，精神不佳，工作消极懈怠，不履职尽责；上推下卸、讨价还价、敷衍塞责、逃避责任；面对困难矛盾绕圈子、找借口，怕担风险，怕担责任，缺乏攻坚克难的勇气和办法，只求相安无事，不愿动真碰硬等问题。
（五）解决为官不为的问题。重点解决求稳怕乱、固步自封，面对重大任务，思路不清，措施不力；空喊口号、不见行动，对于上级的决策部署，以文件落实文件，以会议落实会议；工作强调客观理由，回避问题，上交矛盾；宗旨意识不强，领导看得到的就做，看不到的就不做，对群众的合理诉求久拖不决等问题。
（六）解决为政不廉的问题。重点解决公共权力部门化，部门权力个人化；工程项目未经批准不公开招标或招标走形式；私相授受利益输送；对服务对象“吃拿卡要”破坏营商环境；自身约束不严，违反“八项规定”等问题。
四、组织保障
成立中心2018“作风建设年”活动领导小组，全面推进活动落实工作。
五、重点举措
紧紧围绕中心工作，突出重点、强化措施，切实解决党员干部作风方面存在的突出问题，努力实现党员干部作风和精神面貌的新转变。
（一）提升党员干部素质能力。开展以“不忘初心，牢记使命”—“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题的大讨论活动，进一步提升党员干部的思想境界，正确认识处理守纪律、讲规矩和勇担当、有作为的关系。强化理想信念教育、警示教育、岗位廉政教育和党规党纪教育，进一步提升党员干部的勤廉素质。加强党员干部培训，以岗位需要为导向，采取请进来、走出去等形式，积极参加住建委组织的专家学者和具有丰富经验的工作实践者授课辅导，促进党员干部在干中学、学中干。此项工作由潘富家负责。
（二）加强重点工作督查。按照2018年市住建委下达给我中心的重点项目责任分工，明确具体责任人，定责任、定时间、定进度，推行 “周月年工作法”，即：坚持“一周一调度、半月一检查、一月一通报、半年一观摩、全年总考核”的工作机制，5 加大督查的密度和频率，实行全程跟踪、倒排工期、挂图作战、重点调度、重点督查、专项督查、不定期检查，全力以赴抓好2018年重点工程项目建设和各项重点工作。
（三）开展作风公开评议。年底组织召开专题述职评议大会，评议结果公开通报；组织中心全体人员对党员干部在精神状态、工作作风、任务落实等方面的表现进行民主评议。并将评议情况及时上报住建委党委。
（四）严肃查处违纪行为。活动领导小组要以新形势下执行中央八项规定不严和出现的各种“四风”新的表现形式等违规违纪行为为重点，及时发现党员干部身上的问题，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。领导小组成员将不定期对工作人员开展明查暗访，严肃查处上班迟到早退、上网聊天、玩游戏、工作日中午饮酒及其他违反工作纪律、影响中心形象等问题，坚持露头就打，执纪从严，扭转部分党员干部精神懈怠、纪律涣散的不良风气。
六、方法步骤
“作风建设年”活动从2018年1月2日开始，至2018年12月31日结束。分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（1月2日——1月31日）1.动员部署。1月3日，召开专题会议，传达住建委2018“作风建设年”活动实施方案，研究制定支部“作风建设年”活动实施方案。
2.加强宣传。采取多种新媒体宣传方式，强化对内对外宣传，营造活动氛围。制作工作身份牌和桌面承托书，向服务对象亮身份、亮承诺，形成全社会舆论监督氛围。
（二）集中学习和对照检查阶段（2月1日——3月31日）1.开展集中学习。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，领导小组认真制定学习计划，全体党员干部职工系统学习规定书目，做好学习笔记，撰写心得体会。2.开展主题大讨论。组织党员干部结合岗位特点和工作职责深入开展“不忘初心，牢记使命”—“守纪律、讲规矩，勇担当、有作为”为主题的大讨论活动，进一步提高思想认识。
3.广泛征求意见。结合中心实际，通过开展社会调查、召开座谈会、个别谈话、发放征求意见信等形式，认真听取职工、群众、服务对象及社会各界的意见。
4.开展自查自纠。组织班子成员和党员干部职工在学习、讨论和征求意见的基础上，对照问题开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，深刻剖析，找准症结，为整改提高奠定基础。
（三）整改落实阶段（4月1日——11月30日）1.建立问题台账。对查找出的问题分门别类建立问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限，逐一对账销号。整改情况进行通报。
2.抓好整改提升。通过提升党员干部素质能力、加强重点工作督查、开展作风公开评议、严肃查处违纪行为、抓好典型示范带动等工作措施，形成遵规守纪、干事创业的浓厚氛围。
3.完善长效机制。总结整改落实中好的经验做法，建立和完善作风建设规章制度，并抓好长期观察执行。
（四）总结评先阶段（12月1日——12月31日）1.评选先进。按照住建委要求，通过征求社会各界评价意见、群众反馈意见，召开述职评议大会等，对评选出“作风建设年”先进集体和先进个人做好推荐上报工作。
2.总结经验做法。对活动开展情况进行全面总结，形成总结报告，巩固成果，推广经验。
