何谓后备干部由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“处级后备干部”。
何谓“天花板”干部？
何谓“天花板”干部？对天花板，我们并不陌生，它是我们家庭住房的顶部，是我们日常生活空间的最高点。用“天花板”来指代人生，是指一个人通过不断奋斗、努力和追求，却始终不能到达或无法超越的高度。用“天花板”形容职场生涯，最早出现在1986年《 华尔街日报 》的“企业女性”专栏之中，用来描述女性试图晋升到企业或组织高层所面临的障碍，被称为“玻璃天花板”或“天花板效应”。在政治生活中，一些干部和官员升迁到某一个层级和官阶时，已经到顶，再也不可能有所突破从而达到更高一级，即仕途升迁遇到了“天花板”，于是我们也形象地称这些干部和官员为“天花板”干部。干部遭遇“天花板”现象，应是指那些有能力、能干事，却因年龄、学历与机制等因素而无法晋升的优秀干部。不能说所有不能晋升的干部都是遭遇了“天花板”，那些没有能力、不想干事、干不成事的干部，不在此列。
一．从实际情形来看，干部升迁中会遇到以下几种“天花板”： 遭遇“天花板”的干部虽然情形众多，有职务“天花板”、年龄“天花板”、职位“天花板”，也有后备干部、“漂在机关”的借调群体，一是职务“天花板”。由于级别和干部管理权限的限制，不同层级的干部在升迁中会遇到职务“天花板”。从级别来看，在乡镇一级，干部升迁的“天花板”是正科级；在县一级，干部升迁的“天花板”是正处级；在市一级，干部升迁的“天花板”是正厅级。到了一定的级别，如果不能继续向更高层级升迁，那么干部升迁就遇到了“天花板”。从干部管理权限来看，往往下管一级。在县一级，干部升迁的“天花板”是正科级；在市一级，干部升迁的“天花板”是正处级；在省一级，干部升迁的“天花板”则是正厅级。
（二）是年龄“天花板”。在中国公务员的职业生涯发展中，存在着一条重要的杠杠，即年龄标准。受任职年龄的限制，特别是一些地方片面强调干部年轻化，在干部任用中搞“任职年龄层层递减”，因而不同层级的干部在升迁中往往会遭遇不同的任职年龄“天花板”。一些地方组织人事部门为了自己管理方便，就制定了种种内部规定，实行一刀切，过去是学历一刀切，现在流行的是年龄一刀切，因为年龄是最好操作的硬标准。由于层级不同，每个层级的干部升迁年龄“天花板”也不尽相同。一般来说，乡科级干部遇到升迁“天花板”的年龄大约是45岁，县处级干部遇到升迁“天花板”的年龄大约是50岁，而司局级干部遇到升迁“天花板”的年龄大约是55岁。在很多基层干部当中，甚至已经形成了“30当官、40靠边、50闲差”的共识。由于“年龄”原因，许多公务员的仕途也将受到影响甚至就此终结，难以继续晋升，从而形成了中国官场特有的“59岁现象”。
浙江省某市2004年规定市管党政领导干部在同一职位上连续任期不能超过8年。党政领导任职实行最高年龄限制，凡男满52周岁，女满49周岁的领导干部，到龄不再续任。
云南省面向全省集中公开选拔一批担任地厅级副职领导职务的优秀年轻干部、女干部和党外干部。年龄在42周岁以下，党外干部可放宽至45周岁；报考团省委副书记职位的，年龄必须在35岁以下。
2008年下半年，北京市面向北京地区、北京奥组委公开选拔196名局处级领导干部和国有企事业单位领导人员，年龄不得超过45岁。
（三）是职位“天花板”。任何时代，任何社会，各级干部职位犹如“金字塔”，处于基层干部的人数最多，随着级别的提升，越向上，职位就越少，能够升迁到“塔尖”最高职位的犹如凤毛麟角。由此就造成了“僧多粥少”。人人都有帝王相，地窄人稠轮不上。对于大多数干部而言，当他们被提拔到一定级别后，不管能力再强、素质再高、身体再好、工作在努力，都将面临一样的尴尬前途：退休还早，但提拔不到，这种现象背后就反映的是我们当前选人用人机制的缺陷。但当官员遇到“天花板”时，但他们都有一个共同特点，即其政治生命和官职升迁即将终结，要么升迁停止，永居人下，要么随即“转非”，有级无职，正因为此，相当多的官员工作上没有盼头，失去了应有的上进心和积极性，被动消极，得过且过，不求有功但求无过，拨一拨动一动，更有一些信念不坚、意志薄弱的干部，奉行“权力不用，过期作废”的理念，企图在交出权力之前大捞一把，（四）“地板干部”的天花板
乡镇公务员作为最基层、最底层的国家干部, “权力小、责任大，压力不小。‘小马拉大车’“是公务员系统里真正的“弱势群体”。
基层的干部一辈子爬梯子，那梯子是横在地面的，弓着身子往前爬，还误以为是向上爬，到头来却一步没有离开地面。
中央国家机关的 “衙门口大”，很多官员即使职务上不去，退休时还可以解决副局级待遇。可广大在基层工作的公务员的境遇就不可同日而语了——“僧多粥少”。领导的位置少，级别也上不去。因为 村子里实行村民自治，镇上党政机关人员是县里任命，事业机关工作人员由县里的主管部门管理。乡镇几乎没有人事权。大部分基层工作人员很有可能在科员位置上退休。能够触碰到仕途“天花板”或许还是一种幸运，他们更多的人只能在“地板”上原地踏步，一辈子都是“科员”，可谓是名符其实的“地板干部”。
某镇党政办主任,从工作开始,当了10年的党政办资料员,又当了10年的党政办主任,工作不说好,但也算尽职尽责,从没有出现什么大的纰漏,可以说把自己最美好的青春岁月都奉献给了乡镇事业,现在已40多岁,靠他的一份工资养活老婆和只有3岁大的女儿,近几年不要说升乡镇班子成员,就是能否落实副科待遇都很难说,内心的痛苦不言而喻,要求有这样经历的干部以很大的热情去工作是勉为其难的。
