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坚持以人为本,实行HSE管理
论文提要
据统计，世界范围内每年350万人死于以外事故，人类创造的GNP价值的8%被事故化为乌有；这种如同“无形战争”造成的惨痛生命丧失与健康损害以及巨大财产损失，使人们清醒认识到：安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定、安全就是发展，安全关系到每个人的生命、千家万户的幸福、全社会的安宁、因此安全工作至关重要。
我通过在学校的 学习HSE以及到了企业在开始进行的培训以及在日常的工作中发现HSE的重要性，因此本论文论述只有实行人文管理,坚持以人为本,实行HSE管理,才能开辟安全管理新局面，要认识到HSE的重要性。
正文
一、坚持以人为本的方针原因
我们都知道有了人才有人类社会和历史，人是历史的主体，历史是人自己创造的，人类活动的总体运动历程。
1.人是社会唯一的有机构成的要素
如果将社会看作一个有机体，那么它的产生构成变化等全部内容的有机性，仅仅在于人的有机性，在于它是人存在和发展的形式。人不仅自我创造了社会，而且人也自我创造了自身，所以作为一种有机的要素，人在过去、现在、将来永远是社会的主体，是社会有机体的唯一根据．
2.人是历史的有目的的创造者
人类的发展史已证明是人创造了历史，是人通过实践活动----劳动，根据自身的需要和主观条件创造了人类社会的历史。历史是人类自己创造的。
3.创造历史的活动是人的劳动
在生产（劳动）活动中，人们即与自然发生关系，这种物质结晶就是生产力，它是社会发展的决定力量。生产力作为最革命的因素，他的发展构成整个社会矛盾运动的内在动因，而生产力本身的内在动力只能在人的主体中去寻找。
4.人是生产力的决定因素
生产力是人们认识自然改造自然的能力，从生产力的三要素看，人是决定因素。所以可以看出人是社会的主体，一切活动来自于人，一切生产劳动都是为了人，这是坚持“以人为本”的根本原因。
5.生产力的三要素与构成安全事故的三要素本质是一致的人类通过劳动向自然界索取生存物质，但这个过程并不是一帆风顺的，要经过许多磨难与牺牲，这样的风险与牺牲就是安全问题，现代安全管理科学研究认为安全事故的 构成有 三大要素即“人机环”这与生产力的三大要素是怎样的关系。
／劳动者-----------(都是人)-------------人＼
生产力安全事故三大要素＼劳动对象--------(都是人需要)----------环／
从这一本质的联系可以看出，研究安全事故三大要素就是研究生产力、就是研究人，所以安全管理必须坚持以人为本。同时也可以说“安全也是生产力”,这不但从控制事故减少损失上讲，更深刻的原因是生产力的三大要素与安全事故的三要素在本质上是一致的，这为以后研究安全生产管理工作提供了深层次的理论基础，那就是：谁坚持以人为本、谁重视人的全面发展、谁从人的现代化去思考安全管理工作，谁就会开创安全管理新局面。这一点早已被西方的现代思想家、企业家、管理者所认同，并付诸于安全管理实践中，形成了现代科学的安全人文科学、世界石油工业通用的HSE管理体系就是充分的体现。
二、坚持以人为本与实行HSE管理的关系
我们坚持“以人为本”就是要从构成社会的有机要素、从生产力的内在因素、从生产的最终目的性，来说明人的重要性，特别是安全管理工作归根到底是要解决人的问题，就是要实现人的现代化，减少人为事故发生，减少损失和痛苦。而目前所极力提倡和实行的HSE管理体系正是从人自身完善的角度出发，最终也是为了人的安全与发展而建立的整套管理体系，从根本上解决了人的安全意识、职责、行为与后果等问题，从而落实了“以人为本”的原则
1.HSE管理体系的基本原则就是将人的健康放在第一位
我们都知道“HSE”的第一个字母“H”是“Health”的缩写，就是健康的意思。健康是指人不仅没有疾病，而且保持身体上、心理上（精神上）和社会上的一种完好状态，这里主要是指人不仅在从事生产劳动过程中不要发生影响人身体健康的事故，确保人的生命和身体完整无损。从而保证精神上完好。由此可见，HSE最基本的原则是坚持“健康至上、安全第一”的原则，这就是“以人为本”的最根本所在。
2.HSE管理体系的直接目的是确保人的安全
HSE管理的总目标就是要达到无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，概括为一句话就是要保证人的生产生活中的健康与安全，就是要做到平安无事。特别是在生产中确保没有意外事故发生，顺利完成预期的生产任务，创造最佳的经济效益，从而提高生产率，促进经济繁荣和社会发展。
3.HSE管理体系的重要方法是风险识别
人自从出现以来，就一直为生存与发展而不懈地奋斗着，安全问题也就成为一种特殊事故客观地表现出来。要确保自身的安全，人类就必须认识造成事故的不安全因素和规律，判断它们对人类可能造成的安全大小，这就是风险识别。只有将可能发生的特定危害事件搞清、搞全，识别好、确定好，然后针对特定风险，制定一整套的预防措施，并实施有效监控，才能确保万无一失。正如壳牌石油公司认为：对于一个能正确执行HSE政策的人来说，他不仅懂得实际的危险情况，而如何发展和消除它，还必须具有完成HSE
任务的措施和手段，从而消减风险，保证生产安全。相反做不到这一点，对构成事故的三要素：人、机、环的评价不到位，就会酿成重大安全事故。
4、HSE管理的最终目的是实现人的安全化
HSE管理就是人类健康、生产安全与环境保护三方面的有机结合，通过环境监测、安全生产措施、来保证员工的健康，减少事故、减少损失。就是一个严谨的科学的管理体系,是经实践证明行之有效的方法，但这种管理体系要最终成为员工的自觉意识或必然行为，那么就要在HSE管理上坚持以人为本。
综上所述：“以人为本”是安全管理最基本的原则和出发点，HSE管理正是从这一根本原则出发的，通过风险识别和措施消减来控制事故。从而保证员工的生命安全与身心健康，从这个意义上讲：“以人为本”是现代安全管理思想或方法的总则，HSE管理是遵循“以人为本”的最佳管理体系与方法，只是通过全面的HSE管理。才能真正实现“以人为本”的目的，这也是实行HSE管理的真正内容。所以二者一个是总则，一个是具体内容；一个是出发点；一个是途径；一个是目的，一个是保证。
三、推进HSE管理体系
1.必须认亲建立HSE管理体系的重要性、必要性
企业生产的直接目的就是实现经济效益，而安全生产是保证企业实现经济效益和社会效益的必要手段。建国以来我国石油行业的安全管理机制是计划经济体制下传统的、单一的、强制性的管理，更准确的讲是以指示代替法制、以检查代替管理、以活动代替文化的被动的管理，是头痛医头、脚痛医脚的肤浅的管理方式，没有形成一定的安全文化，早已不适应现代企业管理体制的要求。特别是石油行业作为一种高风险的行业，应责无旁贷地将健康、安全与环境管理结合起来。这是企业长远发展并与国际市场接轨的需要，是进入国际市场的通行证、参与国际合作的准入证，也是企业综合实力的体现。
2.HSE体系与企业发展密切相连
建立现代企业制度，实现企业长足发展，靠的是企业文化。企业生产生活当离开安全后，如果发生事故不仅对企业的形象造成影响还对完成的工程造成不必要的损失增加成本，让企业得不偿失。
四.个人认为推进HSE管理体制的建议
（1）了解解决的问题是从上到下要有一个具体的详实的推进计划。从石油安全管理现状看，实行HSE管理以势在必行，这不但是企业坚持“以人为本、实现可持续发展”的需要，也是参与国际竞争，提高安全管理水平的需要。为此，从集团公司、油田公司都应有一个具有指导意义的、中长期的推进计划，从而指导各单位建立、完善和推进HSE管理工作。这个计划要有具体的内容、步骤和实施方法、具有指导性和可操作性。
（2）推进HSE管理体制的重要手段是加强宣传教育，因此加强HSE宣传教育的活动必须要常抓不懈，要制定宣传计划,并结合生产实际抓到岗位、抓到个人、抓到位，要成为岗位教育的一部分,成为考核员工素质的一项内容。
（3）推进HSE管理的关键是尽早培养建立一支专业队伍。HSE管理是一个庞大的系
统工程，涉及的内容多、工作比较复杂、难度较大、要真正做好这项工作，必须有一批思想上进、工作认真、责任心强、知识面广、业务全面、技术水平高的专业队伍或复合型人才。只有人才到位、人尽其才，才能保证HSE管理工作优质高效的运行，这也是坚持“以人为本”的又一体现。要培养一批高素质的人才队伍，必须在吸收人才、留住人才的基础上，加强培训与训练，可采取送一批人员到名牌院校进行培训、到名牌企业或HSE管理好的企业进行观摩，也可以采取请专家来讲课等不同的方式，培养一批专业人员全面掌握安全管理工作的法律法规、安全标准、从而为油田安全生产工作献计献策、努力工作。
（4）推进HSE管理工作的重点是搞好生产要害岗位、作业施工现场、基建工程项目等重要生产工艺的风险评价。推进HSE管理工作，不是只建立几个文本、规范几项资料、统一制作几块标识、搞点宣传就可以了，重点是要在规范人本的基础上加强重点项目和要害岗位的风险评价，确定危险源，预见可能发生的事故或隐患，确保安全生产。风险评价关键是要结合生产工艺流程和重大项目的特点及具体工作实际，确定各个岗位、各种工作的危险源（点），并按A，B，C类划分制成表格让每个人掌握岗位风险及可能发生的事故，做到心中有数、警钟长鸣。虽然这项各种比较复杂，但意义很大，非常有必要，否则凭经验或胡干蛮干就会出现问题。
（5）推进HSE管理的主要措施是制定风险消减措施，搞好有效监控和预防。根据岗位风险评价确定的危险源，有针对性地制定每个危险源的消减措施好计划，并根据消减措施有效的监控每个危险源，保证不出问题。同时对可能发生的问题有足够的预见好防范，一旦发生问题，岗位员工可以根据风险评价好消减措施，可有针对性地进行整改，以防止事态扩大，从而控制事故、减少损失。如果风险评价到位，采取消减措施，积极预防，就会避免事故。
(6)推进HSE管理体系应该抓典型、树样板、搞好试点和典型引路工作。推进HSE管理工作，不是一朝一夕的事，更不是凭空想象的事，要结合实际重点抓好几个项目、几个岗位或几个单位的试点工作，然后对他们的经验，成功做法进行总结和推广，逐步在各单位铺开，这样可以少走弯路，节省人力，物力和时间，也有实际意义，避免重复和浪费。抓典型、树样板可选有代表的部位或基层单位，按照HSE调查、HSE风险评价、制定消减措施、有效监控、采取应急措施等内容制定计划与实施。实施后认真总结经验与不足、不断改进与完善，形成规律性的东西，然后组织安全系统、管理系统进行参观与学习，取长补短进而以典型引路、以局部带动整体，推动HSE管理工作有计划地深入开展
(7)加大HSE管理的资金与科技投入。在实施过程中要保证资金、技术、辅助设施人员等配套到位。巧妇难为无米之炊，相关设施不到位，HSE管理工作就难以进行，必然是讲得多、做的少，标准高、实效低。同时按照经济、实用、创新的原则，开展安全与环境保护技术研究，特别是进行一些重要生产装置安全性能的论证与改进，已成为国际知名企业进行现代安全管理，谋求发展的重要手段。科技是第一生产力，用科技手段来
解决安全生产与环境保护问题以成为有识之士的共识，因此，要结合生产与安全管理实际加强科学研究，向科研要技术、管理要安全
五、总结
HSE管理体系是实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过-----先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲，它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
实现HSE管理目标的根本途径是建立HSE企业文化。我们都知道建立现代企业制度，实现企业长足发展，靠的是企业文化。只有按照“以人为本”的思想，把安全管理，特别是HSE管理体系融入到企业文化中，融入到员工的生产生活中，成为我们生产生活不可缺少的内容，才能真正实现安全管理质的飞跃，才能变被动安全管理为主动安全管理，才能变为“要我安全”为“我要安全、我会安全”，才能使安全生产成为员工自觉的行为，从而杜绝各种违章指挥、违章作业。避免事故，最终达到管理科学化、目标化、队伍专业化、生产安全化，保证企业长期安全生产
参考文献
①ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》
② [美]渥.伊尔马兹 著 黄绪德 袁明德译.地震数据处理[M].1993年
③王一新等编著，石油综合地球物理方法与应用[M], 石油工业出版, 1994年
