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桥西区维护稳定工作的思考
我区全面开展“平安和谐新桥西”建设，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步促进我区经济社会良好发展、人民安居乐业的一项重要举措。这一举措的实施和实现，不仅给我区带经济社会发展提供了良好的保障，也给我区内人民群众创造前所未有的福祉，同时，也给维护社会稳定工作带来巨大的冲击和挑战。因此，面对新时期、新发展所带来的新问题、新情况，我区维稳工作如何能更好的为社会经济发展保驾护航，便是我们不得不深思的问题。
一、维稳工作存在的薄弱环节
(一)机构设臵不合理，人员编制不足，维稳力量相对薄弱。由于我区处于中心发展城区，因城市建设征地拆迁，旧村改造、涉军人员等特殊对象社会保障等问题导致社会矛盾增多，因此，维护社会安全稳定的任务相对来说十分艰巨。但是，当前我区还没有一支专门力量来维护社会稳定工作，区稳定办只是作为一个临时性机构，设在区委政法委，没有专门的维稳人员编制。各个镇（街道）维护稳定工作也均由主管其他工作的领导同志兼管，维稳工作同样没有专职机构编制，工作基本上都处于其他工作人员兼管或临时抽人负责状态，这无疑消弱了维稳工作的成效。
（二）基层基础工作比较薄弱，防范工作有待进一步加强。一些单位和部门负责人对社会稳定工作的重要性认识不足，抓手不到位，协作配合不力，存在麻痹思想，齐抓共管的措施落实不够;部分村（社区）治保、民调组织工作不力，治安意识不强，对辖区的“两劳”人员和后进青年帮教措施落实不够，对所在区域出现的民间纠纷和事故苗头化解制止不力。因此，导致了很多矛盾纠纷、打架斗殴、寻衅滋事、侵财案件、上访闹事等案件和事件的发生。
（三）资金支持力度较小，稳定工作水平有待提高。我区维护稳定经费没有专门资金支持，完全来源于政法委日常办公经费。且办公设施落后，没有配备到基层检查指导稳定工作的交通工具，使得信息传递工作，舆情舆论掌握工作，偶有相对落后的情况发生。各镇（街道）由于负责稳定工作的人员均为兼职，且没有专业化培训资金，因此，人员的业务水平相对较低，面对新形势应变处理能力相对较低。
（四）法律政策宣传力度不够，舆情掌控力量不足。主要表现在：有的群众法制观念淡薄，自我防范和保护意识差，容易受到蛊惑和挑唆，对涉及切身利益和大众治安问题认识不足，人生观和世界观不稳定，容易走上极端;发动群众力度较小不能够使得区内群众对于相关的政策和方针有正确的解读和理解，给许多工作的开展带来不便，特别是由“三年大变样”引起的拆违、拆迁方面的问题遗留下许多不稳定因素，很容易引起大范围的集体上访案件。
二、做好新形势下社会稳定工作的建议
全面分析上述影响我区社会稳定的几个主要因素，总结以往的经验，对做好新形势下维护社会稳定工作主要有以下几点建议：
（一）尽快落实维稳工作的机构、人员编制问题。由于形势所需，我区在今后相当长的一个时期，维稳工作量越来越大，任务也越来越重，因此，要从我区实际出发，将区维稳办列为正式机构，使得维稳办名副其实，成为区维稳工作领导小组设在区委政法委的常设机构；适当给予镇（街道）维稳机构编制，便于吸纳优秀人才，任命一名经验比较丰富的同志专职抓稳定工作，并列编2至3名维稳工作人员；建立维稳工作人员档案，按“属地管辖”原则，坚持定期对基层维稳工作进行绩效考核，推行激励机制，保证我区维稳工作持续推动。
（二）多措并举，加强全区维稳工作力度。一是积极向区委、区政府请示，加强资金支持，争取早日实现稳定工作资金专项化。二是认真组织开展基层稳定工作培训，努力提高维稳干部的素质。按照“三个代表”的要求，结合我区今年开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，以先进性教育活动为契机，以作风建设为重点，突出素质提高，在不断提高稳定战线同志们思想意识的同时，通过组织专项学习、具体事例分析和讲演的培训方式，不断提高稳定工作人员的业务知识水平。三是每月开展不稳定因素排查。发现不稳定因素苗头，各级各部门负责维稳工作的领导同志要多方协调力量，认真负责地帮助群众解决实际存在的问题，并做好深入细致的宣传疏导工作，把问题处臵在萌芽状态，防止矛盾激化。四是依法妥善处臵群体性突发事件。发生群体性突发事件，各级各部门领导同志，特别是主要领导要在第一时间到达事件现场，做好说服教育和疏导工作，防止事态进一步恶化。五是加强舆情舆论上报制度。在各镇（街道）确定一至两名信息专管员，实行周报、月总结制度，保证信息传递及时性和时效性。六是对外公布稳定工作建议邮件箱。广开言论认真听取各方面的意见和建议，在人民群众的建议中找进步。积极发挥网络优势，通过网络的手段扩大建议来源，发动群众积极参与维稳工作，努力形成全民保稳定的局面，确保全区社会稳定、政治安定。
（三）开展宣传，努力提高群众法律意识。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，定时开展维稳集中宣传活动。宣传活动要从细致入手，采用责任分化、分批入户做宣传的方式，运用灵活的手段，针对不同人群有针对性地开展维稳宣传。宣传中，要加强对广大群众的法制宣传教育，使他们学法、懂法、守法。开展宣传工作的同志，要有与人民群众打成一片的情感，用共同理想信念来引导和凝聚人民，提高群众的思想觉悟和道德水平，使群众正确对待眼前和长远、局部与全局利益，为预防和解决矛盾打下良好的思想基础。
（四）提高意识，严格落实维稳工作责任制。让“稳定压倒一切”深植到全区每个干部群众思想意识中。首先要把提高和加强基层干部同志的稳定工作意识放在第一位，通过开展专项学习，不断提高维稳意识和能力水平。其次要将稳定工作任务进行细化分解，逐级落实维稳责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则落实领导责任，做到分兵把守，确保责任明晰、任务明确、责任到人、工作到位。同时，要在区委、区政府的支持下进一步确保稳定工作的执行力度，做到“奖惩”分明，落实到底，坚决抵制“错不罚” 的情况发生。
