关于加强卫生系统作风建设的实施意见由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“切实加强机关作风建设”。
关于加强卫生系统作风建设的实施意见
10月7日,省政府以电视电话会议形式召开省、市、县(市、区)、乡(镇)四级政府干部大会,省委副书记、代省长夏宝龙就全面加强政府自身建设进行动员和部署。他强调,各级政府和广大干部要牢记党和人民重托,激发创先争优热情,鼓足创业创新干劲,转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展,切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。按照夏宝龙代省长重要讲话精神和市委、市政府要求,现就加强卫生系统作风建设提出如下实施意见:
一、指导思想
全面贯彻落实全省加强政府自身建设电视电话会议精神,以科学发展观为指导,以改革创新和制度建设为重点,紧紧围绕卫生重点工作,积极探索卫生行风建设中面临的新情况、新问题,坚决纠正医药购销和医疗卫生服务中的不正之风,为构建民本卫生、和谐卫生提供有力保障。
二、总体目标
进一步强化教育、制度和监督,切实解决当前群众反映强烈的突出问题,确保行风建设各项工作落实,促进卫生行业风气明显好转,实现人员素质有新提高,服务意识有新增强,规章制度有新突破,内部管理有新成效,不正之风得到新整治,群众满意度有新提升。
三、基本原则
1、要与深化医药卫生体制改革相结合。建立国家基本药物制度、加强基层卫生服务体系建设、实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目、推进公立医院改革试点,构建科学合理的区域卫生发展格
局,不断满足人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质。
2、要与“创先争优”活动相结合。紧紧围绕“强服务争当曙光先锋,促发展构建和谐卫生”活动主题,深入开展创先争优活动,着力强化医护人员的服务理念,丰富服务内涵,拓展服务途径,提高服务能力,切实解决群众在生产生活中的实际问题。
3、要与“三好一满意”活动相结合。坚持“以人为本、执政为民”的服务理念,以人民群众呼声为第一需求,以人民群众满意为最终目标,进一步解决医疗卫生服务和行风中存在的突出问题,努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
四、工作任务
(一)增强学习意识,提高干部素质。
1、树立学习理念。增强学习主动性,克服不愿学习、不会学习的不良风气,通过学习、思考、研究,解决实际问题,做到学用结合、学以致用。培养健康向上的情趣爱好,减少应酬,压缩会议,保证更多的时间用于学习、调研和思考,把“大医精诚”、“医者仁术”等传统医德精粹发扬光大。
2、丰富学习方式。结合工作实际开展多种形式的学习培训。进一步深化医护人员“爱心、责任心、进取心”教育,提高医护人员素质,营造“对待患者常怀爱心、对待工作常怀责任心、对待事业常怀进取心”的工作氛围。组织开展“群众满意基层站所(办事窗口)”创建等活动。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,以先进典型的巨大示范效应推进干部能力作风建设。总结推广行风建设的先进经验,弘扬行业新风尚,树立行业新形象。
3、完善学习机制。通过制定切实可行的学习制度、考核制度、监督制度等,激发广大医护人员不断学习的自觉性、积极性和紧迫感。同时,要明确学习目标,建立可行性的学习体制,努力形成一批学习型干部和学习型单位。
(二)增强责任意识,改进医疗质量。
1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作,保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与控制体系。充分发挥市医疗质量控制中心作用,完善管理制度、质量控制标准和指标体系,提高医疗质量管理与控制水平。加强医院内部管理和基础医疗质量管理,继续强化医务人员素质培训,加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理,持续改进医疗质量。
3.严格规范诊疗服务行为,推进合理检查、合理用药、合理治疗。认真落实《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范,合理规范使用抗菌药物,实施抗菌药物用量动态监测及超常预警和干预,严格执行抗菌药物分级管理制度,加强围手术期预防性用药和特殊使用管理,开展抗菌药物临床应用专项整治行动。严格规范医师处方行为,促进合理检查、合理用药、合理治疗。
4、加强医院感染管理和血液安全管理。加强医院新生儿病房、血液透析室、重症监护室、感染性疾病科、手术室、消毒供应室、临床实验室和输血科等重点部门的医院感染控制。严格执行《临床输血规范》,加强血液的开源节流工作,积极开展临床自体输血,切实提高临床用血管理水平,医疗机构成份数学率达到99%以上,血液报废率低于3%,临床不合理用血控制在5%以内。
5、大力推进临床路径和单病种付费。加快以电子病历为核心的数字化医院建设,按照卫生部《电子病历基本规范》和《电子病历系统功能规范》,全面推行电子病历管理。通过电子病历建立推进临床路径和单病种管理。促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化发展,不断规范诊疗行为,控制医疗费用不合理增长。
(三)增强服务意识,提升服务水平。
1、完善各项为民服务制度。落实“首问负责制度”、“一站式服务制度”、“限时办结制度”,优化行政审批工作流程,提高办事效率,建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度,认真落实医疗投诉处理办法,推进全系统工作向制度化、规范化、高效化转变。
2、认真落实便民惠民措施。在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,促进合理检查,减轻患者负担。扩大预约诊疗服务试点单位,全市二甲以上医院年内全部加入省预约诊疗服务平台,探索将预约诊疗服务平台建设和完善分级诊疗制度紧密结合,方便群众就医。继续开展双休日及节假日门诊,充实门诊力量,延长门诊时间。鼓励、支持二级以上医院的医护人员
到基层卫生机构开展执业活动。落实便民、利民措施,确保实效,取信于民。
3、改善医疗服务环境。努力创造良好的就医环境,候诊室、诊室、病房、办公室、后勤、食堂、值班室和厕所等医院整体环境整齐、洁净、安静、舒适,院区绿化优良美观。病房和诊室私密性良好。引导标识统一、规范、清楚、醒目、易懂、无乱张贴现象。
4、优化医疗服务流程。充分运用信息化手段,减少患者排队等候和重复排队现象,收费、候诊、发药、检查等窗口等候排队叫号系统完善,有条件的单位要设置自助挂号系统,挂号、收费、发药、检查等窗口患者等候时间不超过15分钟;简化院内门急诊跨科会诊手续,有条件的设置院内多科联合门诊,急会诊在10分钟内到达;提供24小时急诊检验、检查服务;提供检查检验报告自助查询服务系统和网上查询系统,大型设备检查项目48小时出具报告,门诊一般检验检查项目30分钟出具报告;提供预约出院结算服务和分时段办理出院手续的措施,采用信息化手段办理出入院手续,患者出院结算等候时间不超过20分钟。
5、推广优质护理服务。市一院、市中医院要在总结优质护理服务示范病房试点工作的基础上,努力实现优质护理服务覆盖50%以上病房。其他医院要对照卫生部《医院实施优质护理服务工作标准》,选择1-2个病房进行试点。
6、深入开展“一线工作”法。深入开展“百名院长访千家”活动。组织广大医务人员深入一线,特别是流动人口集中生活工作的场
所以及康复、养老等机构,开展公共卫生、医疗服务和健康教育等服务。继续完善卫生行政一站式审批,规范一条龙服务模式,完善一线代办制,进一步方便群众、服务群众。
(四)、增强创新意识,创优工作方法
1、倡导创新精神。进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,深入开展“解放思想,创业创新”大讨论,破除因循守旧、按部就班、墨守成规的思维定势,以与时俱进、敢为人先的创新精神,努力开创工作新局面,寻求新突破。
2、明确创新重点。围绕卫生工作重点目标任务去创新,围绕解决卫生工作的热点、难点问题去创新,围绕改进服务方式、提升服务水平去创新。着力在建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、推进公立医院改革试点等方面取得突破。立足于基层医疗卫生服务体系建设,以人才队伍建设为抓手,完善基层科技创新体系建设。立足于基本公共卫生服务均等化建设,以重大疾病研究为核心,提高疾病预防控制水平。立足于公立医院改革,以学科建设为基础,提高公立医院服务能力。立足于卫生科教改革创新,以实施“科教兴卫工程”为载体,统筹做好其他各项工作。
(五)、增强法纪意识,严肃行业纪律。
1、继续抓好廉洁从医教育。继续抓好行业法规和行业纪律教育,重点学习好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,重温各级卫生行政部门制定的各项工作纪律,使本单位职工普遍接受法纪教育,增强法制观念,自觉依
法从医。深入开展廉政文化进医院、进病区、进科所活动,使广大医务人员筑牢思想道德防线。
2、开展商业贿赂治理。深入开展“医药购销领域商业贿赂治理年”活动,坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件,严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件,充分发挥办案的警示作用。发挥查办案件的治本功能,推动完善制度、堵塞漏洞,净化医药卫生体制改革的社会环境。
3、制定完善医德医风制度规范。切实加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度。继续认真抓好医德考评制度的落实,进一步细化工作指标和考核标准,建立对医务人员有效的激励和约束机制。
六、保障措施
1、精心组织,领导带头。各单位要将能力作风建设工作摆上重要议事日程,认真研究,周密部署,拿出具体活动方案活动计划,采取积极的措施,推动工作有效开展。各单位要把活动开展情况及时反馈给局纪检监察室。局领导班子和各医疗卫生单位单位负责人带头抓学习、抓调研、抓剖析、抓整改、抓落实,率先垂范,作好表率。
2、突出重点,确保实效。要在抓好学习教育上下功夫,将学习教育贯穿活动始终,推动认识到位,思想统一;在找准突出问题上下功夫,广泛征求社会各界对卫生工作的意见和建议,增强教育活动的针对性;在制定整改措施做好落实上下功夫,切实解决干部队伍中存在的突出问题,解决好群众最关心、反映最强烈的问题,不搞形式主义、不做表面文章,确保活动取得实实在在的效果。
3、注重结合,强化督查。要把干部队伍能力作风建设与促进各项工作紧密结合起来,统筹兼顾,精心谋划,科学安排。认真抓好活动的督查工作,掌握各单位情况,发现问题,及时解决,推动各项工作的落实。
4、惩防结合,建立机制。行风建设是一个长期的、系统的工程,要积极探索建立长效机制,制定完善加强医德医风建设的长效机制,人民群众关注的热点难点问题入手,抓紧研究制定科学的干部能力作风考核评估办法。及时总结各单位加强能力作风建设的成功做法,根据情况积极在全系统推广,通过强化制度落实来提高行风建设的实效。