打牢工作基础 广开增收渠道——浅谈新时期如何争取地方支持由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何做好渠道维护工作”。
打牢工作基础 广开增收渠道——浅谈新时期如何争取地方支持
编者按：近日，部局后勤部网页发布了山东边防总队荣成边防大队大队长张岩撰写的《打牢工作基础 广开增收渠道——浅谈新时期如何争取地方支持》的调研文章，文中的许多做法和经验值得全区部队学习借鉴。现将该文转载，请各级仔细研读，积极学习借鉴山东边防总队荣成边防大队的经验和做法，正确认识公安边防部队的性质、任务及保障模式，科学处理好服务地方经济建设与地方保障部队建设的关系，在主动作为的基础上，积极向地方党委政府汇报国家和自治区下发的关于支持和保障公安边防部队建设的各类文件精神，逐步将“上级保障生活费、公用经费，地方政府保障业务费、边检站检查、办公、生活基础设施建设经费和超编人员补助经费” 的保障模式落实到位，解决制约全区部队建设科学发展的瓶颈问题。
公安边防部队是一支既属于现役部队序列又归公安部门领导，具有双重管理体制的特殊部队，它的经费来源与其他部队不同，主要有部队上级拨款和地方财政、企事业支持两个方面。近年来，基层边防部队紧密结合驻地实际情况，把握公安边防工作的特点和规律，不断加大争取地方支持的力度和广度，在争取地方经费支持、物资支持、政策支持等方面取得突破性成就，基层所队也依托地方经济的快速发展，大力加强基础设施建设，着力改善办公条件和营区环境，进一步扩大了边防部队在驻地的光辉形象。笔者结合自身在荣成边防大队的实际工作总结了以下几点，与兄弟单位共同探讨。
一、立足本职，开拓创新，通过高质量完成本职工作赢得支持
荣成边防大队一贯坚持服从和服务于地方建设大局，不断密切警政警民关系，一贯坚持结合实际，求实创新，适度超前的工作思路，不断探索公安边防工作的新举措，2004年以来，面对公安边防工作面临的新形势，大队通过积极探索，先后成立了威海市第一家渔民协会，丰富了沿海地区群防群治组织形式；建成了第一家外管警务区，进一步夯实了外国人管理工作；成立了第一个家庭式警务室，进一步密切了警民关系；在全省范围内第一个实施“外地船舶登记制度”，减少了外来渔船违法犯罪现象；成立了荣成市首批以民警名字命名的警务室，建起了荣成市第一个镇级电视监控系统；会同荣成市政法委大力实施了“三城、一线、七点”沿海治安防控体系建设，在荣成市沿海一线以及三个城区、七个沿海重要节点初步建起了电子监控系统。这些措施的实施，进一步提高了边防部队的基层基础工作水平，进一步提高了打防管控能力和服务群众的水平，受到荣成市委、市政府领导的高度评价。2007年以来，大队共妥善处置各类群体性事件13起，抓获各类逃犯22人，破获各类案件384起，打击处理违法犯罪嫌疑人479人，有力维护辖区的和谐与稳定。
高质量的工作换来了地方党委政府对边防工作的大力支持，2004年以来，连续三任大队长均被荣成市委组织部任命为荣成市公安局党委委员，成为威海边防支队最早进入同级公安机关领导班子的大队级领导。此外，大队主要领导还被荣成市委任命为市反偷渡工作领导小组、反走私工作领导小组和海防委员会成员，并兼任荣成市反偷渡工作领导小组办公室主任。荣成市政府每年拨款90万元解决海上110队员工资、福利以及日常办公经费；为解决出海船艇老化问题，2004年8月市政府一次性拨付资金45万元，建成一艘120马力的出海船艇；另外，各沿海乡镇政府分别将各边防派出所管理的巡逻队员等协警力量的费用列入财政预算，每年拨付各边防派出所经费5000—20000元不等。此外，全大队33处警务室中，除5处为部队自有营房外，其余28处的营房、办公用品等硬件设施均为地方政府或企业无偿提供，仅此一项大队就可节约资金100余万元。2007年，经过大队多次如实地向市政府汇报工作，荣成市政府将边防派出所的公安业务经费部分列入财政保障范畴，每年拨付35万元，并且一次性拨付给大队船艇维修费用25万元。
二、延伸服务触角，保障经济建设大局，以良好的服务赢得支持
荣成市边防大队辖区面积大，基层单位多，边防保卫任务重，大队在扎实做好本职工作的基础上，立足“三个抓好，三个保障”，主动服务驻地经济社会发展大局，以实际行动争取社会各界对公安边防工作的支持。
（一）抓好跟踪服务，保障重点项目建设。针对近年来荣成市经济发展步伐加快、大项目相继落户边防辖区的实际，大队组织各边防派出所靠上去工作，全力服务辖区经济建设。2006年以来，荣成市引进的最大外资项目，总投资5亿美元的三星重工业（荣成）有限公司落户俚岛镇，需对草岛寨等村进行整体搬迁，涉及到村民2000余户，各类养殖水域100余亩，村民对政府的补偿数目存在异议，搬迁难度非常大。俚岛边防派出所利用熟悉群众的优势，及时靠上去做工作，向群众讲解相关法律知识，引导群众以大局为重，终于按时完成了搬迁任务。市委领导非常满意，了解到该所出警车辆缺乏后，协调俚岛镇政府向该所捐赠6辆警用摩托车，价值7万余元。港西边防派出所辖区现有韩资企业50余家，是远近闻名的韩商“独资镇”，该所积极向镇政府汇报，争取建设资金30余万元，率先在荣成市建成了镇级电视监控体系，受到了韩商的一致好评。目前，在驻地党委政府的大力支持下，青渔滩、成山卫、俚岛、宁津、人和、港西边防派出所已经建立起电视监控体系，基本实现了与市局指挥中心联网，共争取到政府、企事业单位资金支持120余万元。
（二）抓好警企共建，保障经费来源渠道不断增加。大队将服务企业发展、搞好警企共建作为重要着力点，组织各边防派出所不断改进服务措施，在警企共建中争取有力支持。截至目前，各边防派出所冬季取暖用煤均得到了辖区企业的无偿捐助，好当家集团、寻山水产有限公司等大型企业无偿为冯家、青渔滩等边防派出所承担水费、电费，并且还将冯家边防派出所接入了好当家集团的取暖管网，每年可以节省水电费、取暖费近6万元。成山头风景区为国家4A级风景名胜区，隶属西霞口集团管理，该集团为感谢成山卫边防派出所在工作的大力支持，每到旅游旺季都要为该所提供一批免费门票，仅此一项，每年就可以为成山卫边防派出所节约接待费用10万余元。
（三）抓好抢险救灾工作，保障人民生命财产安全。近几年来，荣成市先后迎来了特大雪灾袭击，遭受了建国以来最大的风暴潮，台风“麦莎”、“韦帕”等先后袭扰沿海地区，给群众生产生活造成严重损失。在灾难来临之际，荣成市边防大队及时组织民警抢险救灾，仅2006年以来，就救助遇险船只14条，船员27人；救助被风暴潮围困的群众10人，帮助群众转移各类物资700余件套，为群众挽回经济损失400余万元。真诚的付出得到了社会各界的大力支持，2006年以来，崂山、成山卫、青渔滩、俚岛等单位争取地方资金支持，高标准完成了营房内部装修、维修工程。青渔滩边防派出所投资2万余元建成一处集洗衣、晾晒于一体的洗衣房，石岛边防派出所争取到辖区企业的支持，投资3万余元对4处警务区进行重新规范，统一了外观标识和内务设置。据不完全统计，2006年以来，大队及各边防派出所共争取地方支持折合人民币840余万元，有力促进了各项工作的顺利开展。
三、加强协调沟通，争取主动领导，通过积极汇报工作赢得支持
为加强与相关各部门的协调沟通，争取更大支持，大队重点把握三个环节加强汇报协调，争取政策支持：
一是重大政策出台时。大队领导多次向荣成市委、市政府汇报工作，主动争取党委政府的领导，将公安边防工作纳入“平安荣成”建设的统一规划。早在2004年5月，荣成市委组织召开了17个沿海乡镇和有关部门参加的全市反偷渡工作会议，将反偷渡工作纳入荣成市社会治安综合治理范畴，与年底班子奖惩和评先创优相挂钩，实行一票否决制，大大提高了反偷渡工作能力，给边防大队工作以有力的支持。2005年11月份，在荣成市公安局和荣成市边防大队的积极争取下，荣成市人民政府在市区三环小区无偿划拨土地，为公安民警修建经济适用房，2007年12月工程竣工后，根据自愿购买的原则，61名边防民警购买了经济适用房，大大解决了边防民警住房难问题，仅此一项，就可为民警节省资金120余万元。
二是重要工程建设时。针对部分边防派出所营房老化、布局不够合理的情况，大队积极争取地方党委、政府和企事业单位的支持，多措并举进行营房建设。受驻地经济中心转移、营房设施老化等因素的影响，冯家、港西边防派出所营房亟需搬迁，大队不等不靠，及时协调驻地党委政府，基本达成了营房迁建协议。其中港西镇政府拟将一幢建筑面积1700多平米的新建办公楼捐赠给港西边防派出所。针对新组建的桃园边防派出所没有办公用房的实际，大队领导多次到石岛管理区、荣成市政府汇报工作，争取到政府无偿划拨的建设用地，并减免了相关建设费用。2007年以来，通过大队的积极争取，大队及所属民警仅政策性资金减免一项就可以少支出资金200余万元。
三是重大项目落户时。2005年以来，国家海防委在荣成开工兴建海防码头、海防执勤道路等工程，总投资1300余万元，其中地方配套资金370余万。荣成市边防大队积极履行荣成市海防委办公室职责，大队领导先后多次到市政府、市财政局等有关部门走访，汇报海防建设项目的重大意义，使370余万元的地方配套资金一次性划拨到位，促进海防工程建设的顺利开展。
总之，仅仅依靠上级的拨款来推动基层边防派出所的发展是远远不够的，必须要依托地方党委政府，以自身扎实有效的工作营造和谐稳定的治安环境，为地方经济建设又快又好发展服好务、护好航，才能赢得地方政府、企事业单位的理解与信任，才能得到他们在经费、物资和政策上的鼎力支持，从而促进公安边防基层所队的长足发展。
