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内蒙古党校本科毕业论文
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策
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09公共管理
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提
要
随着各国经济的迅猛发展，国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。
由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠，致使引发贸易摩擦，且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口，还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒，认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响，并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。这对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。
关键词：绿色贸易壁垒 我国对外贸易 影响 对策
Abstract
With the rapid development of national economies, the international struggle for the trade from the original tariff barriers to the evolution of non-tariff barriers.Green trade barriers as a new tool for further trade protection in developed countries around the world the prevalence of off.Some developed countries as a result of malicious use of the green barriers on the export of Chinese products willfully obstructed, which caused trade friction, and there is growing trend.This approach not only seriously affect China's exports, also affected China's foreign trade.In this paper, in-depth study through the green trade barriers, a careful analysis of it generated by the development of China's foreign trade, the impact of positive and negative, and on this basis proposed by the Government, industry aociations and enterprises related to effective strategies to deal with their own.This green barrier in our study have important practical significance.Key words:Green Trade Barrier China's foreign trade Impact Countermeasures
目录
一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因………………………………………………………1 ㈠根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒………………………………1 ㈡直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景…………1 ㈢间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义………………………………………1
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响…………………………………………………2 ㈠绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响…………………………………………2 1．有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口……………………………………… 2 2．有助于提升我国绿色产业的整体发展水平…………………………………………… 2 ㈡绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响…………………………………………2 1．对我国产品出口增长速度的影响……………………………………………………… 2 2．出口国际市场范围的影响……………………………………………………………… 2 3．我国出口产品海外竞争力的影响……………………………………………………… 2 4．我国企业在进出口产品时积极性的严重打击………………………………………… 3 5．对我国的国际形象造成的不良影响…………………………………………………… 3
三、我国应对绿色贸易壁垒的对策…………………………………………………………3 ㈠我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施……………………………………………3 1．完善环境保护的专项法律法规，监督企业照章执行………………………………… 3 2．大力宣传绿色壁垒知识，提高企业的环境保护意识………………………………… 3 3．鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作………………………………………… 3 4．密切关注贸易伙伴国对外投资的措施，加大贸易往来……………………………… 4 ㈡行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法………………………………………………4 1．行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场………………………………………… 4 2．行业中介组织指导企业积极应对贸易争端…………………………………………… 4 ㈢企业应对绿色壁垒的策略…………………………………………………………………4 1．加强企业的管理力度，提升企业的国际竞争力……………………………………… 4 2．企业要积极开展国际认证，提高产品自身的检验能力……………………………… 4 3．要加强企业行业道德规范，维护自身合法权益……………………………………… 5 4．企业积极应对贸易摩擦………………………………………………………………… 5 参考文献………………………………………………………………………………………5
绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策
随着各国经济的迅猛发展，国际间对于贸易往来的争斗也由最初的关税壁垒向非关税壁垒演进。绿色贸易壁垒作为一种新型贸易保护工具进而在全球各发达国家盛行开来。
我国作为当今世界上最大的发展中国家，一直致力于同世界其他国家进行长期友好的相互协作关系。但由于一些发达国家利用恶意的绿色壁垒对我国产品的出口肆意阻挠，致使引发贸易摩擦，且有愈演愈烈的趋势。这种做法不仅严重影响到我国的产品出口，还影响到我国的对外贸易。本文通过深入研究绿色贸易壁垒，认真分析它对我国对外贸易发展所产生的正负影响，并在此基础之上提出从政府、行业协会及企业自身的相关有效对策。对绿色壁垒在我国的研究具有重要的现实意义。
一、绿色贸易壁垒在全球盛行的原因
20世纪80年代初期是绿色贸易壁垒的萌芽时期，90年代开始兴起。最初出现在一些发达国家，它们利用自己占有先进的科学技术与强大的综合实力为优势，开始了一些所谓的以保护人类健康和安全，保护国家生态环境为由的一些法规、条款或标准，以达到限制其他国家对本国的进出口贸易的目的。
（一）根本原因——当时人们对环境保护的意识开始逐步苏醒
由于社会的不断进步，经济迅猛发展，在物质文明与精神文明相互作用下的同时，人们的生活逐渐富裕，但随之而来的却是人口激增，进而给我们的生态环境带极大的破坏，如：温室气体的排放、臭氧层空洞、白色污染、水资源匮乏、资源面临枯竭„„ 这时人们意识到我们赖以生存的地球环境正在遭受到前所未有的挑战。如果不能遏制住目前的破坏状态并及时的采取有效防御措施，那么在N年后我们人类将会灭亡，像恐龙一样在地球上消失。基于这样的危机意识，各个国家开始制定一系列的法律、法规来制约、规范人们的行为，以此保护我们赖以生存的地球家园。可持续发展战略已成为全球各国经济发展的导向，保护人类赖以生存的自然生态环境已引起了世界各国的广泛关注。
（二）直接原因——符合当时发达国家工业化社会转向后工业化社会的时代背景
发达国家对于生态环境的重视程度远比发展中国家来的深刻。社会保障制度相对完善，提倡“以人为本”，营造和谐社会。人们思维意识超前，越来越重视产品对人们的身体健康和安全所造成的影响。随着国家经济的发展，人民生活水平不断提高，逐步开始了“绿色消费”，从衣食住行等生活的各个方面，都要求纯天然无污染，倡导以健康为首的绿色保护。绿色产品的诞生要以不破坏生态环境为前提，要以不影响人类健康为原则，广泛推行。受到周边及全球各个国家的积极响应。“绿色消费”已成为一种先进的消费理念，绿色产品成为人们消费的首选，引领消费潮流。为发达国家实行绿色贸易壁垒奠定了坚实的基础。
（三）间接原因——绿色壁垒的实质迎合贸易保护主义
随着关税壁垒的黯然退场，非关税壁垒悄然走红，其中绿色贸易壁垒最为灵活且隐蔽。它穿着合法合理的俏丽外衣，自然而然的获得一席地位，并受到众多发达国家的追捧。它们基于国家强大的经济实力做后盾，高举以人类健康和生态环境保护的呐喊旗帜，尽情的推举和倡导贸易保护主义。此举不仅为发达国家的边境贸易加砖填瓦，更为下一步的全球非关税壁垒提供有效贸易保护工具。绿色贸易壁垒受到WTO组织强力支持与认可，进一步促进了绿色贸易壁垒的迅速蔓延。与此同时，有关贸易保护主意相关条例法规接种而生，形成了具有一定规模的壁垒屏障。
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响
（一）绿色壁垒对我国对外贸易发展形成的积极影响
近年来我国积极参与世界经济贸易，在全球树立了良好的发展中大国的形象，对外贸易更是持续快速的发展，其中绿色贸易壁垒也对我国对外贸易发展起着积极的作用。1．有利于我国企业提高对绿色产品的生产与出口
人们的生活水平日益提高，对食品、商品的要求标准越来越苛刻。如何才能生产出符合国际标准的产品，这既是每个出口企业所要面临的挑战，同时也是企业走出国门走向世界的机遇。企业只有提高自身的技术水平，不断优化产业结构，促使产品向高品质、低耗能、无污染的方向前进。从而提高出口产品的竞争力，使企业获得更大的利润。2．有助于提升我国绿色产业的整体发展水平
由于我国的发展水平有限，需加强从国外引进先进的科学技术，充分利用国内丰富资源，带动与此相关的其它绿色产业，提升我国绿色产业的整体发展水平，缩小与发达国家之间的距离。同时认真探索，在掌握外来先进技术水平的基础上，加强与国际绿色产业技术人员的交流，自主创新，研究出一套更符合我国国情的先进生产水平，促进我过外贸的可持续发展。
（二）绿色壁垒对我国对外贸易发展造成的消极影响
随着对外贸易的增长，我国出口的产品在国际市场上的份额也不断扩大，从而引起诸多发达国家的不满，进而借用绿色贸易壁垒来对我国的出口造成强大的阻力，国际贸易摩擦频频出现。
1．减缓了我国产品出口增长的速度
我国作为最大的发展中国家，要想使得经济发展跻身全球前列，必须依托强大的海外市场，加速产品出口的增长速度，进而推动国内经济的迅速发展。但目前面临的最大难题就是西方发达国家制定一系列绿色贸易壁垒，为我国产品进入发达国家市场增加了难度。在很大程度上限制了我国产品的出口，缩小了国际市场环境，以至于不能与之相同产品展开公平竞争，蒙受巨大损失。也使得我国产品出口的增长速度进一步减缓。2．缩小了我国出口国际市场的范围
众所周知我国是全球的出口大国之一，产品销往世界各个国家和地区。其产品品质好，价格低的大国形象立于人心。但由于贸易伙伴国的绿色壁垒强势，致使我国的产品达不到绿色标准继而产品品质遭受质疑。随之其它国家纷纷效仿发达国家的举动，对我国的产品加以抵制，使我国出口国际市场的范围不断缩小，造成了不利的局面，影响颇大。例如：2009年10月份，欧盟出台了一项 “能耗产品生态设计要求指令”（EUP指令），它是针对五类家电产品，其中包括街道照明产品、办公室照明产品、待机和关机功耗、外置式电源产品、简易试机顶盒。随着这项指令的颁布、执行，我国目前机电产业的相关产品将会有极大一部分被拒之门外，丧失原有的海外国际市场。3．降低了我国出口产品的海外竞争力
我国的农产品，纺织品，机电产品等等在海外市场拥有广阔天地，因其品质好，价格低的绝对优势盖倒国外本土产品。使中国的大国形象一度深入人心，随处可见“MADE IN CHINA”，产品获得良好口碑，继而带动国内相关产业的发展。就在大好形势一片灿烂的关键时刻，西方发达国家抛出绿色贸易壁垒，利用先进的海外生产技术研究了众多的检验检疫程序，加大对我国产品进口的检验力度。为我国的产品出口设置重重障碍，迫使我国的进出口企业花费重金购买绿色产业技术，加大产品的生产成本，削弱了我国出口产品的海外竞争力，失去了赖以生存的“物美价廉”的广告招牌，进一步丧失对海外市场的占有。例如：国际ISO14000环境管理系统就要求进入欧盟国家的产品从生产到使用的各个环节都要达到规定的技术标准。对于我国来说，特别是针对纺织品而言，由于我国纺织品中有害化学物质含量超标，被禁止进入到欧盟市场。对我国纺织品行业带来不小的冲击。例如：欧盟在2009年6月27日起实施了PFOS（全氟辛烷磺酰基化合物）指令，由于我国的纺织品中带有超标的PFOS，因而被拒之门外。这无疑对我国的纺织品出口行业以致命打击。要想跨越这道栏杆就不得不引进先进技术，以消除、降低这种化学污染物的含量。生产成本随之增加，竞争力下降。4．我国企业在进出口产品时积极性的严重打击
目前我国出口企业的国际市场仍然是围绕经济较优势的发达国家展开，根据市场需求与自身产品特点有针对性的输出。尽管做众多努力，但我国的出口产品依旧频频遭受绿色壁垒的干扰。不时传来发达国家对我国产品的控诉。这对原本就信心不足的中国出口企业以致命打击。其中一部分就此倒闭，还有一些转向国内贸易。尽管我国政府采取相应措施予以减轻企业所遭受的损失，但还是无法弥补绿色壁垒给出口企业整体所带来的负面影响。打击了相当的进出口企业的积极性。5．对我国的国际形象造成的不良影响
近几年来，我国作为最大的发展中国家，其贸易伙伴分布全球，但最为主要的仍是美国、日本、欧盟、韩国等一些发达国家。这些国家的科学技术发达，综合实力较强，对环境保护方面更是十分的重视，因此进口产品的同时也对产品的要求加以提高，继而根据自身的发展水平制定了一系列有关绿色贸易保护方面的标准及条款。于是绿色壁垒在全球各个国家盛行开来，争相被效仿，成为新的贸易保护手段的工具。也成为发达国家抵制我国出口产品进入其国内的有力屏障。继而引发了我国与发达国家的贸易摩擦与纠纷，对双边、多边贸易关系造成了不良影响。
三、我国应对绿色贸易壁垒的对策
（一）我国政府在绿色壁垒方面应采取的有力措施 1．完善环境保护的专项法律法规，监督企业照章执行
由于我国的>较发达国家相比还不够完善，有些措施只是做了原则性的规定，并没有制定专项的法律法规。以至于发达国家进口到我国的产品没有达到相应应有的绿色标准，钻我们法律的空子，一些所谓的“洋垃圾”严重影响了我国的生态环境。目前来看，我国仍是以劳动密集型产业为主，来料、来样加工居高不下，以我们廉价的初、次级产品在国内进行二次加工，把废气废料污染到“家内”，然后才出口到发达国家，再由国外对产品进行最后加工包装再进回到国内。这个恶性循环不仅使我们在经济上蒙受巨大损失，更使我国的环境遭受毁灭性的破坏。为此，我们的政府要加大力度来完善相应的法律法规，更要把握好我国进口的“家门”。2．大力宣传绿色壁垒知识，提高企业的环境保护意识
帮助我国的企业更好的了解、认识绿色壁垒的两面性，充分发挥引导作用，加大在这方面宣传工作的力度。提高我国企业重视贸易壁垒的措施，要使我国的出口企业深刻意识到绿色潮流的席卷是势在必行的，只有不断提高自身的产业结构，向着高标准严要求的方向发展，使整个生产环节都要做到保护生态环境，维护人类健康的无污染大潮中，才能在世界之林中立于不败之地。企业才能够生存，更具竞争力，进而稳定发展。与此同时，企业在向绿色挺进的过程中遇到的问题与麻烦，政府要积极的帮助解决，提供必要的支持，带动相关产业的发展。欧盟REACH法规已于2008年6月1日正式实施，此措施成为我国机电，纺织，化工等相关产业出口欧盟的又一无形绿色贸易壁垒屏障。在过去的两年中，我国政府密切关注REACH法规的实施细节，建立预警机制，组织专家认真研究，积极沟通。为我国的出口企业保驾护航、指引方向。3．鼓励、推动企业参与与环境有关的认证工作
国际上关于环境保护方面认证比较权威的有国际环境管理体系系列标（ISO14000）认证、绿色标志认证等。这些都是通往国际市场的必备“通行证”，为此我国要宣传鼓 励企业向这些标准看齐，从生产到销售都要严格按照标准执行，在此基础上获得认证。政府大力支持与此相关的一切工作，从人力、物力、财力给予帮助，使出口产品的国际之旅更加通畅。例如：我国商务部定期发布《国别贸易投资环境报告》，以介绍我国的主要贸易合作伙伴及其最新制定的对外贸易措施，以指引我国的进出口企业及时了解国际市场环境，贸易伙伴国的相关绿色贸易壁垒指令、法规。提高对贸易壁垒的掌握，积极准确的向商务部反映企业遇到的贸易壁垒情况，更好的防范风险，维护自己的合法权益。
4．密切关注贸易伙伴国对外投资的措施，加大贸易往来
及时发布有关我国主要贸易伙伴国的国家政策，对外投资的相应措施与信息，了解国际市场动向，并积极参与国际贸易谈判。学习和掌握国际先进绿色技术，维护本国的经济利益。充分发挥政府的外交职能，既为我国的产品出口打下坚实的基础，又要利用有效的外交途径向世界贸易组织反映我国的情况，为下一步的争端解决提供有力保障。现在欧盟熟制禽产品从国外进口比例加大，我国政府应加大谈判力度，积极争取欧盟的进口配额，为企业创造条件。
（二）行业中介组织在应对贸易壁垒的方式方法 1．行业中介组织要帮助企业深刻了解国际市场
行业中介组织在应对贸易壁垒方面扮演着不可或缺的角色。它既是连接政府与企业的有力桥梁，更是企业接受国际信息的有效途径。行业中介要发挥自身的建设与提高，大量搜集国际有关绿色壁垒方面的信息，有针对性的对企业展开相应的培训，帮助企业深刻了解当今国际的先进技术水平及进口国的绿色标准，指导企业走向通往国际市场的光明大道。
2．行业中介组织指导企业积极应对贸易争端
行业协会及企业要时刻关注国际动向，掌握最新信息，及时调整产业结构，定期召开会议进行交流，促进沟通。如果企业在自身无问题的情况下仍然遭受发达国家的“闭门羹”，行业中介要帮助企业积极应对不合理情况，切实维护企业的利益。唤起国际相关产业机构的足够重视，以达到我国应对国外绿色壁垒的期望目标。例如：2009年11月，我国成立了摩托车商会，自主制定行规，促进行业内部自律，提高自身发展水平，积极应对海外贸易摩擦。焕发了我国摩托车行业整体的精神面貌，开拓了海外的摩托车市场，更增强了我国的摩托车在国际市场的竞争力。
（三）企业应对绿色壁垒的策略
1．加强企业的管理力度，提升企业的国际竞争力
由于目前我国中小企业的管理制度不够规范，生产的产品在很大程度上不符合国际通行的绿色标准，因而在国际市场上常常受到歧视。总而言之，产品品质的关键还在于企业自身对产品的把握，只有真正意识到绿色标准是企业赖以生存的关键，才会在生产管理方面下大力气，通过努力提高产品质量和附加值，以调整产业结构，进而提升产品竞争力。EUP指令实施细则在2007—2010年由相关14个产品组依照各自不同的时间进度推出，中国企业要密切关注欧盟等各国家及地区的相关环境保护要求，以及时调整自身产品研发方向，达到各项要求指标。
2．企业要积极开展国际认证，提高产品自身的检验能力
与环境有关的认证主要有ISO14000认证和环境标志认证等。从以往的事实经验中我们不难看出，只要拥有与此相关的认证，即可获得通往国际市场的“通行证”。例如：我国国家质检总局规定，2009年9月1日起，出境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。2010年1月1日起，进境木质包装必须具有IPPC标识才能放行。由此可见，这些认证对进出口贸易的影响是举足轻重的。我国的企业一定要积极开展认证工作，提高产品出口的保障。
3．要加强企业行业道德规范，维护自身合法权益
企业在大力提高产品竞争力的同时，还要遵守行业道德，自觉维护出口经营的正常秩序，抵制低价竞销带来的无利境地及破坏我国的出口形象。另外在产品出口市场的选择上讲究一些策略，多往对我国出口相对有利的国家和地区大量输送产品，以减少不必要的经济损失，以达到降低企业出口的风险。4．企业积极应对贸易摩擦
到2011年，我国加入WTO已经10个年头了，企业成熟掌握世界贸易组织相关规则及贸易救济。在遭受不平等待遇时，要积极应对，寻求政府和行业协会的帮助。通过外交途径与发达国家进行友好谈判协商，最终达成一致。如若不能向良好的方向发展，我们即可向国际相关组织提出申诉，利用法律手段，规避绿色壁垒，维护合法权益。另外企业也可以调整产品生产本土化，将部分产品转移到国外，充分利用当地资源，进行海外加工贸易，投资建厂，不仅扩大企业经营规模，更在一定程度上规避了贸易壁垒的风险。避免与其他国家产生贸易摩擦，不失为一种捷径！
参考文献：
1．孙静
唐建荣，《中小企业的绿色发展路径——环境贸易壁垒及其应对策略》，《 对外经贸 》，2009年第10期
2．武振，《透视“绿色壁垒”》，《 东北财经大学学报 》，2010年第02期 3．徐文燕
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