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比活力增干劲促发展
比卓越增效能促提升
争创共青团事业科学发展新优势
——在全市共青团贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动
动员部署大会上的讲话
（2011年2月18日）
杨 勇
各位团干部：
2月10日,市委召开全市‚三思三创‛主题教育实践活动动员大会，之后，市委专门下发了《关于在全市开展‚思进思变思发展、创业创新创一流‛主题教育实践活动的意见》（甬党[2011]2号），并出台了四个专项活动实施方案。党有号召，团有行动。会议召开之后，团市委迅速行动，先后召开了团市委党组会议、党组理论学习中心组学习会和团市委常委（扩大）会议，认真学习贯彻市委动员大会和王辉忠书记重要讲话精神，专题研究部署全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动，成立了主题教育实践活动领导小组，出台了全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动的实施意见。
今天，我们召开全市共青团贯彻落实‚三思三创‛主题教育实践活动动员部署大会，就是要深入学习贯彻王辉忠书记重要讲话精神，准确把握全市‚三思三创‛主题教育实践活动的任务要求，动员全市各级团组织进一步认清形势，振奋精神，迅速行动，全面开展‚三思三创‛主题教育实践活动，深入解放思想，有效提升作风，扎实推进工作，争创共青团事业科学发展新优势。全市‚三思三创‛主题教育实践活动领导小组办公室副
主任、市纪委副书记郑德兵书记亲自出席今天的动员部署大会，等会还要作重要讲话。《关于开展全市共青团‚思进思变思发展、创业创新创一流‛主题教育实践活动的实施意见》和《关于开展团干部作风提升‚千、百、十‛行动的实施方案》已经印发给大家。下面我就开展全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，准确把握开展全市共青团“三思三创”主题教育实践活动的目标任务。
共青团贯彻落实‚三思三创‛主题教育实践活动是当前全市各级共青团组织重要的政治任务。这里首先要讲的是如何‚审题‛。在全市‚三思三创‛活动动员大会上，省委常委、市委书记王辉忠同志明确指出，‚三思三创‛主题教育实践活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是‘思’和‘创’。新一轮竞争是一场科学发展的‚大比拼‛，比的是眼界、理念和智慧，必须以思想新解放争创发展新优势；新一轮发展是一场破难促调的‚攻坚战‛，靠的是责任、能力和干劲，必须以作风大转变汇聚大合力。全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动实际上是全市共青团进一步深入贯彻落实科学发展观的重要载体，是全市共青团解放思想、提升作风、推进工作的重要契机，是全市共青团服务大局、服务发展、服务青年的重要保障。全面开展共青团‚三思三创‛主题教育实践活动，必须对主题教育实践活动的目标任务进行明确，即必须做到‚三个争创一流‛：
1、要与开展创先争优活动有机结合，在贯彻落实科学发展观中争创一流。
开展‚创先争优‛活动，是巩固和拓展我们党深入学习实践科学发展观活动成果的重大举措，是党的建设一项重要的经常性工作。‚三思三创‛主题教育实践活动的核心是加快发展、科学发展，因此，开展主题教育实践活动必须紧密围绕深入贯彻落实科学发展观的要求，与开展创先争优活动有机结合起来。要围绕市委‚服务发展服务基层服务群众活动‛的要求，结合新一轮公开承诺践诺，按照‚五个有‛和‚争做五个先锋‛的目标要求，推动全市广大团干部立足本职发挥先锋模范作用，认真履职尽责、全力创业创新、争创一流业绩。要在共青团系统不断深化创先争优活动和‚三思三创‛主题教育实践活动，两者的关键都在于基层团组织的活跃和全市团干部以及广大团员青年的作用发挥，而且两者的方向一致、目标一致，最终都是推动团的事业健康可持续发展；深入开展‚三思三创‛主题教育实践活动有助于提供领导保障、营造良好氛围，深化共青团系统的创先争优活动有助于优化基层团建、提升团的工作，因此，必须做到两项活动相互结合、相辅相成、相得益彰。
2、要与服务‚六个加快‛战略重点有机结合，在服务大局中争创一流。市委十一届十一次全会是宁波发展史上一次十分重要的会议，会议不仅描绘了我市‚十二五‛经济社会发展蓝图，而且提出了‚六个加快‛的战略部署。‚六个加快‛战略部署是加快转变经济发展方式在宁波的生动实践，是率先全面建成小康社会、推进现代化国际港口城市建设、努力开创科学发展新局面的必由之路，同时也是全市共青团组织的核心任务所在。为此，全市各级团组织必须围绕‚六个加快‛战略重点，全力实施六大工程：要加快推进青年才智工程，举办好海外学人回国创业周——‚国际强港 创业
宁波‛活动、2011甬港青年企业家发展论坛等活动项目,加快建立完善青年才智数据库，切实做好青年人才的联系、凝聚、服务工作。加快推进青年文化工程，开展全市共青团参与全国文明城市‚三连冠‛青春文明建功行动，办好2011年中国青年时尚文化节等，积极创新青少年思想政治教育方式方法。加快推进青春助推转型升级工程，深入推进青年就业创业服务体系建设，开展青年文明号品牌创优提升行动，在服务服务企业、服务青年中助推转型升级。加快推进共青团信息化工程，抓好青少年手机报、青年舆情信息系统、团务管理信息系统等信息渠道建设，有效提升联系青年、组织青年、服务青年的广泛性、高效性和便捷性。推进青年低碳环保工程，继续深化三江流域青少年植绿护绿行动、保护母亲河号等品牌工作项目，引导广大青少年自觉持续地参与生态文明建设。加快推进青年民生工程，实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动、低收入农户青少年 “汇•梦”工程等项目，积极参与社会管理创新综合试点工作。
3、要与打造‚活力共青团‛有机结合，在实现基本职能中争创一流。春节前召开的团市委十六届五次全委会，围绕共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益四项基本职能，明确提出了打造‚活力共青团‛的目标，着力推进四项建设,即推进活力思想建设，为共青团事业发展提供思想支持；推进活力组织建设，打造健全有效的组织覆盖体系、统筹活跃的组织运行体系、科学高效的组织管理体系，为共青团事业发展提供组织支持；推进活力工程建设，为共青团事业发展提供项目支持；推进活力团队建设，为共青团事业发展提供人才支持，实现共青团组织反应灵敏、开放亲和、开拓有为、朝气蓬勃的效果。‚三思三创‛主题教育实践活动中的思想解放、服务增效、作风提升的要求，与‚活力共青团‛的目标不谋而合，是我们全力打造‚活力共青团‛的重要机遇和重要途径，因此，必须把两者有机结合起来，通过‚三思三创‛主题教育实践活动，有效推动‚活力共青团‛建设，‚一手抓思想、一手抓作风‛，始终坚持抓发展不放松，抓落实不动摇，抓创新不停步，有效发挥共青团的功能作用。
二、解放思想，提升作风，有效依托全市共青团“三思三创”主题教育实践活动推动事业发展。
审清题目，理清思路之后，就是该如何‚破题‛、采取实际行动了。全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动必须以解放思想为先导，以转变作风为保障，以争创一流为目标，着力在优化服务环境上谋实效，着力在破解发展难题上谋实效，着力在解决青年反映强烈的突出问题上谋实效，着力在创新体制机制上谋实效，全力实施三大行动。
1、开展思想活力大解放专项行动，在理念思路上谋求突破。促进团干部的思想解放和理念更新，是共青团履行根本职责的总阀门，我们要思考如何以思想活力大解放专项行动为载体，来打开这个阀门。形象一点来说，就是要打造一个我们思想上的‚瞭望台‛。‚瞭望台‛的优势，就是身在高处，一览无余。打造这样一个‚瞭望台‛，就是要我们在埋头做事的同时，始终保持一种抬头看方向、远望找标杆和低头想对策的意识。一是要解放思想找方向。站得高才能看得远。要在经济社会发展中找方向，保持一种对新思维、新形势的敏锐感，遵循经济社会发展规律，把握社会历史发展的大进程、大方向；要在市委市政府中心工作和全团重点工作中找方向，紧密围绕团的四项基本职能，紧扣市委‚六个加快‛战略重点，积极思考
宁波科学发展、加快发展道路上的共青团的定位和方向；要在广大青年生存发展现状和实际需求中找方向，以‚走进基层大调研‛为手段，通过重点工作专题调研、领导干部联系基层点、重点工作部署意见反馈等多种形式，梳理解决一批基层青年反映强烈的重点、难点问题，在对问题的研究解决中明确发展方向；二是要解放思想找标杆。通过‚新时期团干标准大讨论‛、‚团干部作风问题大征集‛、‚品牌工作大比拼‛等多种形式和载体，找准学习赶超的标杆。要在‚全‛字上作文章，即要敢于正视自身存在的问题，把先进团干部确立为个人发展的标杆,勇于在工作上高起点要求、高标准推进，把市内外团工作先进地区先进单位确立为工作发展的标杆，善于直面青年的需求和问题，把工作出色的相关部门确立为服务实绩的标杆。要在‚准‛字上作文章，必须做到找的标杆是可比可学可超的，在工作领域、工作举措、工作成效等方面找差距、寻方法、定目标，切实发挥标杆的示范效应。要在‚深‛字上作文章，总结提炼标杆的成功经验，准确衡量与标杆之间的实际距离，认真分析自身的症结所在，科学设计赶超标杆的路径所依。三是要解放思想找对策。深入开展‚深入青年大问计‛活动，运用意见大征集、专题座谈会等载体，依托团属网站、手机报、QQ群、微博等多样化的现代媒介手段，从青年的特点和兴趣爱好出发，构建起新型有效的青年需求反馈机制、组织动员机制、服务覆盖机制，同时，争取政府部门、企事业单位、社会中介机构等多方面的支持与合作，凝聚合力促成新思路、新举措、新进展。
2、开展青春服务大增效专项行动，在服务成效上谋求突破。围绕中心、服务大局，今年全市共青团的重点攻坚项目已经确定，要落到实地要产生
实效关键在于在座全体团干部能够做到‚守土有责‛，明确责任，落实到人，守住第一线，奋战第一线。要产生实效、不断增效，必须掌握三把‚金钥匙‛。一是用好项目化这把‚金钥匙‛。‚服务到基层、工作项目化‛是近年来团工作创新发展积累的重要经验，我们必须坚定不移地推行共青团工作项目化管理，要把项目化管理的一般原理与共青团工作的特点结合起来，积极探索项目规划、项目承接、项目实施、项目评估激励等一系列共青团工作项目化管理的科学机制，实现共青团工作从“活动主导型”向“项目牵动型”转变；在座全体团干部要深刻理解、活学活用、因地制宜，把项目化贯彻到年度重点工作中，牢牢把握住各个时间节点，抓住每一个攻坚重点项目，抓住每一个项目责任人，抓住每一个具体的项目操作人员，做到过程控制、实绩考核。二是用好联动化这把‚金钥匙‛。要深入开展团组织结对共建，强化共建活动管理，在组织统筹中进一步引导城乡基层团组织在双向交流帮扶中共同提高；要打破条块分割，进一步加大资源整合力度，合理调配社会资源、政策资源、团内资源和团干资源，向基层倾斜，全力支持、帮助基层团组织改善工作条件，优化工作环境。全市各级团组织要提升开放合作的意识，更要找到互相之间的‚共振频率‛，分析评估人力、智力、财力、项目、政策等各方面情况，主动推进项目协作、资源互补、经验交流，实现成果共享、多方共赢，形成全团‚一盘棋‛的良好态势。三是用好机制化这把‚金钥匙‛。良好的工作运行机制和组织运行机制，是共青团充满生机与活力的根本保障，要善于向机制要管理、要活力、要效能。必须构筑科学的评价机制，建立完善工作目标管理考核办法，强化工作责任的分解、反馈、考评、追究，形成良好的工作导向；必须构筑强化有力的保障机制，重点完善全方位的党建带团建机制，实现‚五个同步‛，不断优化共青团工作环境；必须构筑高效的管理机制，重点推进团干部管理，切实加强对团干部的选拔、培养、教育和协管。
3、开展作风建设大提升专项行动，在队伍建设上谋求突破。作风建设是一个老话题，也是一个需要持之以恒、始终坚守的大焦点。总体来说，全市各级团干部能力是过关的，作风是过硬的。但是我们也清醒地看到，宁波团工作处于高位徘徊的态势下，仍然有一些需要强调的问题。希望大家能够常照镜子，切实提升宁波团干部的形象和作风。一是要在学习作风上常用‚放大镜‛，把知识、技能、经验看清楚、学透彻。要围绕王辉忠书记‚五找八问‛的要求，以提升思想理论水平、学好团务知识、强化工作能力为目标，把百场活力思想大讨论活动、百个学分团干部继续教育制度、百堂团课下基层活动‚三百计划‛落到实处，把学习理论知识和学习实践经验有机结合起来，既读好‚有字之书‛、又读好‚无字之书‛。要拓展学习领域，既要学习研究团的业务知识和技能，也要学习研究马克思主义中国化的经典理论，还要学习现代经济、科技和社会管理的知识，做到‚一专多能‛。要改进学习的方法，运用团工作导向学习、集中专题学习、比较学习等行之有效的方法，做到‚事半功倍‛。二是要在工作作风上常用‚反光镜‛，时刻看到短板、注重改进。要牢固树立以青年为本的理念，始终保持与青年的紧密联系，通过加强综合性的青少年信息化服务平台建设，拓宽联系青年的渠道，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖放在心上。要着力开展以‚下基层、听心声、办实事‛为主要内容的‚千名团干部下基层集中行动‛，践行‚基层一线工作法‛，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和
落脚点，切实为基层和青年解难事、办实事、做好事。要勇于创新，拿出破难攻坚的勇气，消除庸懒散的倾向；勇于开拓，坚决克服畏难怕事、退缩回避的思想，直面矛盾，干事创业；勇于担当，反对形式主义、官僚主义，在务实奉献中承担责任、不辱使命。三是要在生活作风上常照‚显微镜‛，做到‚勿以善小而不为，勿以恶小而为之‛。要自觉遵守党纪国法，严格执行廉洁从政的各项规定，在任何情况下都要顶得住歪风，经得起诱惑，管得住小节。要加强道德修养，把艰苦奋斗作为一种内在要求，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做到“自重、自省、自警、自励”。要认真执行团干部正风气十条规定，特别是‚禁止工作日饮酒、禁止安排消费性娱乐活动、禁止以工作名义用公款相互宴请‛三条禁令，切实把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上，促使全市团干部都能成为想干事、善干事、多干事、能干事、干成事的好干部。
三、注重创新，构建机制，大力保障全市共青团“三思三创”主题教育实践活动取得实际成效。
这里讲的是如何“解题”。开展全市共青团‚三思三创‛主题教育实践活动是贯彻全年的重要任务，全市各级团组织必须进一步明确方向、振奋精神、坚定信心，进一步激发勇气、智慧和力量，加强创新、构建机制、宣传引领，全面保障主题教育实践活动取得实际成效。
1、在加强创新上狠下功夫。一是加强活动载体创新，在开展‚三思三创‛主题教育实践活动中，全市各级团组织要紧扣三项行动，坚持‚规定动作‛与‚自选动作‛相结合，根据本地本单位实际，创新活动载体，努力使主题活动富有特色、不断深入、取得实效。二是要加强联动方式创新，要结合组织建设创新，推动团组织横向结对帮扶、项目输送、学习交流，推动团组织纵向工作指导、经验提炼、考核评价，做好全市共青团开展‚三思三创‛主题教育实践活动这篇‚大文章‛，引导广大团干部比理念、比干劲、比作为、作服务、比作风、比绩效，明确赶超先进的目标，理清赶超先进的思路，制定赶超先进的举措。三是要在品牌扬弃中加强创新，牢固树立服务大局、服务基层、服务青年的理念，坚持共青团工作品牌化、事业化、社会化的发展方向，对团工作品牌进行全面梳理，与时俱进，有扬有弃，对延续继承的品牌进行内涵、形式、机制的创新，推动团工作品牌发扬光大，在党政大局、社会影响、青年评价中获得共青团应有的位置和高度。
2、在构建机制上狠下功夫。一是要构建分层分类指导机制，对开展‚三思三创‛主题教育实践活动进行自上而下逐级指导，在坚持主题教育实践活动总体要求的同时，针对领导干部、普通干部等不同群体层面提出主题教育实践活动的具体要求和职责任务，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。二是要构建责任分解机制，团市委将把开展‚三思三创‛主题教育实践活动与全委年度重点工作进行结合，实行重点工作责任制和作风建设责任制，对年度重点工作进行分解，与作风建设年度责任结合，并纳入对各县（市）区团委、市直属单位团组织的年度考核目标。三是要构建督查追踪机制，成立市、县（市）区两级的主题活动督查小组，全面对下级团组织进行督查考核，进一步加强团干部协管，对重点工作和作风建设情况进行书记班子责任追究，发挥‚三思三创‛主题教育实践活动在加强团干部队伍建设方面的关键作用。
3、在宣传引领上狠下功夫。一是要充分发挥典型引领的作用，积极发掘宁波共青团工作和开展‚三思三创‛主题教育实践活动的各类先进典型，组织先进集体和先进个人事迹报告会，畅通团组织信息渠道，发挥先进典型和先进事迹在引领广大团干部比学先进、查找差距、谋划发展中的重要作用。二是要充分发挥大众媒介的作用，要构筑涵盖报纸、电视、电台、网络、手机等五大媒体的共青团宣传工作体系，把共青团工作品牌和开展主题教育实践活动的经验做法有效宣传出去，加强正面引导、唱响主旋律，营造积极健康的社会舆论氛围。三是要充分发挥文化引领的作用，要围绕团组织体系、团工作特点和团干部品质，在开展‚三思三创‛主题教育实践活动中推动形成忠诚坚定、敏锐活泼、奋发有为、开放创新、风清气正的共青团文化，并运用团史教育、老团干新团干‚传帮带‛、团工作制度构建等进行有效传承，让共青团文化融入每个团干部的基因中。
各位团干部，让我们进一步增强加快发展、科学发展的自觉性、坚定性和紧迫感，通过‚三思三创‛主题教育实践活动来放宽大视野、形成大合力、推动大发展，主动适应环境变化，科学把握发展规律，全面提升共青团事业，满怀信心、坚定不移地服务‚六个加快‛战略部署，在宁波现代化国际港口城市建设历史进程中书写共青团的恢弘之笔！
谢谢大家！
