省百佳综治中心申报材料(廉江市河唇镇)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“省综治中心”。
湛江市先进综治信访维稳中心申报材料
构建综治工作联动平台 积极维护社会和谐稳定
—廉江市河唇镇综治信访维稳中心
一、我镇基本情况
我镇位于廉江市区东北部，镇政府驻地河唇圩，距廉城市区9公里。东毗邻茂名化州市新安镇，南接城北街道办，西连吉水镇、塘蓬镇，北接禾寮镇、石角镇。全镇辖19个村（居）委会，共188条自然村，总人口8.5万多人，面积约124平方公里。境内有红湖农场、雷州青年运河管理局、5个火车站（铁路沿线长33.8公里）、廉江林场等外驻单位，廉石公路自南向北贯穿全境。地理位臵优越，交通便利，吸引大量的投资者和众多前来观光的游客。维稳工作任务繁重，压力大。
二、中心简介
（一）中心硬件建设
镇委镇政府共投资20多万元，将镇综合楼一楼，面积350平方米建成了功能齐全的镇综治信访维稳中心，于2009年6月投入使用，其中创新设臵了中心工作人员岗位栏，为上级领导高度认可，并准备推广至全市。为确保中心正常运作，镇委镇政府将维稳经费纳入财政预算，每月拔给中心2000元经费，如不够继续追加，确保中心有钱办事。
（二）中心人员高配
一是镇委书记任中心主任，分管政法领导任常务副主任；二是中心员高学历，除1人外其他人员全部为本科以上学历。
三、主要做法及工作成效
为了更好地做好综治信访维稳工作，确保社会和谐稳定发展，我镇做法及成效主要有以下几点：
（一）统筹帷幄，狠抓各项综治基础工作
1、加强领导，确立维稳的首要地位。
牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”执政理念，时刻绷紧综治维稳这根神经，按照市委市政府的总体部署，结合实际情况，进一步明确了“强综治、创平安、促发展”工作的总体思路、任务、职责，把综治信访维稳工作纳入年度工作计划，把平安创建，建设幸福河唇作为镇委镇政府落实科学发展观，保障民的首要任务来抓。与此同时，全镇上下做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员一岗双责，按照“属地管理和谁主管谁负责”原则，实行了捆绑式层层责任制的齐抓共管机制。
2、整合资源，夯实综治组织基础
一是统筹综治办、司法所、信访办三大资源，整合派出所、国土、规划建设、农业、工商、劳动保障事务、林业、妇联、计生、社会事务等部门职能，建立大综治、大调解格局；二是充实中心工作人员，2011年又从其它部门增派2人（其中1人是省委组织部选调生）充实到中心来；三是建成综治信访维稳工作站20个，其中莲塘口、河唇、青湖、龙湖四个村委会成立河唇圩平安大厦综治信访维稳工作站，负责河唇圩的综治信访维稳工作，实现综治维稳工作“两个延伸”，形成了横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查调处新机
制；四是建立各级人民调解委员会，及时排查调处辖区内的各种矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，问题不上交。五是组建治安联防队，加大对重点地区、重点路段的巡逻，震慑违法犯罪分子，促进社会稳定。
3、完善制度，提高运作管理水平
建立健全各项工作制度，完善考核机制，如制定实施《来访须知》、《服务承诺》、《综治信访维稳中心职责任务》、《首问责任制度》、《执行情况报告制度》、《分流督办制度》、《检查考核制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《治安联防制度》、《责任追究制度》和《村综治工作站工作制度》等多项工作制度，充分调动中心工作人员的工作积极性。同时，会议制度和学习制度，每月召开一次综治委成员联席会议，分析社会治安情况，判研社会治安形势及动态；每周召开一次“中心”办公工作会议，商讨疑难案例，交流调解经验。通过学习，不断提高“中心”工作人员业务水平和综全素质。
4、加强督查，确保中心运行质量
为了确保综治中心的运行质量，我镇“中心”按照：“一个窗口服务群众、一个平台处理问题、一个领导跟进负责、一个机制监督落实。”的总体要求，通过综治工作中心这个平台，形成维稳综治工作合力。首先，是加强对上级交办案件的督查；其次是加强对班子领导包案落实情况的督查；第三是加强对资料整理情况的督查，要求建立统一的台帐及相关台帐。
自2009年5月份，我镇在经费十分紧张的情况下，筹集了15万元进行中心建设，到今天综治信访维稳中心的运作走向规范化轨道，无不凝聚大家的努力和心血。2009年7月至今年1月，我镇综
治中心受理群众来访来356批472人次，排查出矛盾纠纷230宗，成功调处223宗，调处成功率达96.96%。“中心”没有因工作失误而被上级进行责任倒查或中心工作人员出现违法违纪的情况，亦没有出现因发生重大问题被上级实施综治一票否决的情况。
（二）认真落实各项措施，努力维护社会稳定。
1、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。根据我镇的实际，及时调整、充实了我镇社会矛盾纠纷排查调处领导机构。制定排查调处社会矛盾纠纷专项行动方案，组织深入排查各村（居）委会，各行业、各单位存在的各种矛盾和不稳定因素，特别是对易引起群体性事件发生的山林滩涂权属矛盾纠纷、敏感期和重大节庆活动的时期不稳定因素的排查调处。如2011年7月份，为了确保深圳大学生运动会的顺利进行，综治信访维稳中心制定实施方案和应急预案，落实工作措施，进一步加大了矛盾排查调处力度，加大对重点人员的探访工作，制定班子成员轮流值班接访制度，做到了“四个确保”（确保大运期间我镇群众进京到省上访为零，确保不发生群众大规模到湛江和廉江上访，确保不发生群体性事件，确保不发生极端事件），为大运会的胜利举行创造了良好的社会治安环境。我镇还健全了信访机构、基层调解网络，落实镇领导干部定期轮流接访、领导包案制和退伍伤残军人、越战军人“三帮一”、“一包一”制度，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，认真做好对隐患问题的防范和化解工作，抓源头、抓苗头、尽可能将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2、严密防范和打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动。重点是做好我镇国家安全人民防线工作和落实对“法轮功”等
邪教顽固分子的控制，转化和帮教工作。成立了“法轮功”顽固分子灯草村委会张绍通的帮教小组，切实做好其帮教转化工作。坚决打击“法轮功”等邪教组织的活动，深入开展拒绝邪教进校园、进社区活动。认真贯彻上级文件精神，去年10月份在全镇中小学开展反邪教警示教育，全镇22间学校14800多人受到教育，认清“法轮功”等邪教组织的本质和危害，爱国主义精神得到大力弘扬；同时，组织各村（居）委会，机关、企事业单位全面彻底清查我镇“法轮功”反宣传品，共清查出“法轮功”反宣传品一批，除留少数上缴外，其余集中进行焚烧处理，有效地防范和打击了邪教的违法犯罪活动。
3、全面开展平安建设，努力构建和谐社会。认真贯彻上级文件精神，把平安建设作为一项战略任务，摆上重要议事日程，制定方案，精心组织实施。首先成立创建机构，根据工作需要，及时成立河唇镇平安建设领导小组和村级领导机构，配备专职人员，确保工作落到实处。提高警惕，以高度的责任感立即行动起来，加强学校校园及周边治安环境的综合治理，加强学校、幼儿园的安全保卫工作；落实责任，党政一把手要负总责任、亲自抓；分管领导要具体抓，深入抓；各学校一把手负直接责任，严格落实安全防范工作，并书面作出开展学校安全工作方案交党政办备查。其次加大工作力度，在全镇范围内开展平安村（社区）、平安单位、平安校园创建活动。继续推进创建无毒社区，“五有”、“五无”村庄、“安全文明小区”建设。目前，我镇有无毒社区10个，平安村（社区）18个，平安单位18个，平安校园20个，“五有”、“五无”村庄和谐社区，完全文明小区创建率100％，达标率95％。
（三）保持高压态势，依法严厉打击刑事犯罪活动
根据本镇实际，组织镇领导班子成员和综治委成员认真分析研究辖区的社会治安形势，采取各种有效措施和手段，保持对各种严重犯罪和突出治安问题进行重点整治的高压态势，严厉打击有组织犯罪和黑恶势力犯罪，深入开展打击“两抢一盗”犯罪和“扫黑除恶”专项斗争，重点打击路面“双抢”和盗抢机动车、自行车犯罪活动。一是搞好军警民联防。组建由派出所民警和民兵预备役人员组成的治安联防队，开展对圩镇重点街道的巡逻布控，布臵警力对重点路段廉石公路、新风公路的巡逻伏击，加强对社会治安的控制，防范治安案件的发生，打击“两抢一盗”犯罪分子。二是组织开展治安隐患排查整治专项行动和集中整治“黄赌毒”专项行动。去年5月和10月组织综治办、派出所、司法所、民兵预备役成员、工商所、计生办、安监办、文化站组成的综合执法队，开展联合执法行动，重点对圩镇的出租屋、网吧、发廊、旅业等娱乐场所进行全面清查，消除治安隐患，有力打击“黄赌毒”违法犯罪活动，确保社会稳定。三是广泛深入推进禁毒人民战争。进行拉网式普查登记吸毒人员，发现一个强制戒毒一个，复吸者一律送劳动教养。我镇戒毒帮教工作得到了省、湛江市、廉江市禁毒部门的充分肯定，于2011年3月被广东省禁毒委、省禁毒基金会授予广东省“千人戒毒帮教工程”先进集体。四是加大对农村封建迷信和赌博活动的整治力度，重拳打击“私彩”等赌博庄家赌头。
近三年全镇发生刑事案件187宗，与前三年比下降15％，破案138宗，破案率与前三年同期比有较大提高；社会治安案件239宗，破案210宗；刑事、治安案发率逐年下降，抓获吸毒人员78人（人
次），全部送戒，切实保障了人民生命财产的安全，有力地维护了我镇社会治安大局的稳定。
（四）加强协调指导，着力解决综治维稳工作中的突出问题。
1、认真贯彻落实省综治委《广东省镇街综治信访维稳中心建设考核细则》、《广东省村居综治信访维稳工作站建设考核细则》等文件精神，构筑综治信访维稳三级平台，完善综治信访维稳网络体系。全镇共建立综治信访维稳工作站19个，并在去年11月份完成挂牌、制度上墙、建立台账资料等，大综治大调解格局基本形成。
2、加强对流动人口和出租屋的管理和服务工作。定期召开综治委会议，创新工作机制，落实各项管理措施，于去年10月份组织联合执法队全面清查全镇的出租屋、旅馆和企事业单位，做好流动人口的登记工作，进一步规范流动人员和出租屋的管理。
3、切实做好刑释解教人员的安臵帮教工作。三年来，我镇共有刑释解教回归人员58人，全部成立帮教小组积极开展帮教安臵工作，刑释解教人员帮教率100％。安臵率90％。有效地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。
4、深入开展“创建平安铁路示范路段和护路安全村”活动，加强铁路沿线群众的宣传教育，切实加强铁路护路联防工作，加大废品收购站点的整治力度，确保全国铁路运输畅通安全。去年11月开展车站结合部集中整治行动，通过此次整治行动进一步维护我镇铁路治安稳定，确保铁路运输的畅通安全。
（五）倾听民情，温暖民心，及时化解各种矛盾
“中心”设臵多种渠道接收民众的诉求，并做到行动迅速，细心调查，耐心调解，在镇中知名度较大。如2006年发生的吴寿辉与
粤湘陶瓷有限公司的矛盾纠纷，当事人因未能从粤湘陶瓷有限公司获取其提出的赔偿而不断上访，“中心”则不断派员进行调解，耐心细致，风雨不改，历经5年的时间，终于于2011年6月，成功与双方达成协议，化解这5年的纠纷，圆了村民吴寿辉多年的心愿，“中心”亦因成功调处了吴寿辉一案而获得其赠与的“关注民生，化解矛盾”锦旗一面；除此之外，“中心”还曾于2010年3月获得由青湖村民钟任海赠予的“心中青天，为我解忧”锦旗和于2010年5月由苏州垌村民罗予焕赠予的“尽职责心系百姓，共兴建和谐社会”锦旗。这些锦旗，标志着我镇综治中心关注民生，深入民心。除了在镇中拥有一定的知名度，我镇综治中心在市中也取得一定的成绩，“中心”曾于2010年被廉江市委、市政府授予综治先进单位及在2011年廉江市第三季度综治工作评比中获得流动红旗。
通过“中心”这个平台，群众找到了利益诉求的支点，畅通了诉求渠道，政府则及时掌握了社会治安动态和社情民意，及早化解各种矛盾纠纷，维护了当地社会稳定，促进了社会和谐。
二0一二年二月十一日
