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浙江师范大学经济学教授曹荣庆谈引进外资的作用 外资的溢出效应与极化效应
邵雪廉
曹荣庆，教授，浙江师范大学经济研究所副所长，法政经济学院国际经济与贸易系主任，长期关注区域经济发展、政府职能转型。
有一种理论认为，我国过去30年的增长就是靠劳动力便宜和资本积累，而没有效率改进。曹荣庆不同意这种观点。他认为，这30年是我国从计划经济到市场经济，从一度封闭到逐步开放的过程，生产力得到了改进。其中有市场化改革、教育推动、技术进步等因素的作用，另外还有外资和外贸的功劳。他说，外资和外贸的作用在于推动了产业升级、结构调整，从而推动了经济增长方式的转变。
外资的溢出效应
曹荣庆说，外资的作用很大程度上通过溢出效应得以体现。
外资最低层次的作用在于解决了资金缺口。第二层次的作用在于推动我国国际贸易进程中从进口替代战略向出口导向战略的转变。
曹荣庆认为，外资通过溢出效应推动本地经济的发展属于第三层次的作用。也就是说，外商投资企业的先进技术、管理经验在促进本企业发展的同时，因为溢出效应促进了本土经济的产业升级和结构优化。这一过程通过四种渠道实现。先是本地企业对外资企业的示范与模仿。二是竞争。外资企业给本地企业带来的竞争压力，迫使本地企业采取各种措施提高生产效率。三是产业关联。外资企业与本地企业形成上下游产业链，带动当地企业的技术、管理进步。四是人力资本流动。接受过外资企业培训的员工，一旦离开外资企业到本地企业或自主创业，他们在外资企业中所学的技术与管理就会发生扩散，让本地企业受益。
他说，外资溢出效应在我市已有非常明显的表现，外资的第四层次作用也已开始体现，那就是对社会观念、文化层面上的影响，即通常所说的国际化程度。“国际化程度的高低很大程度上体现在软环境上。政府行为的规范化程度，企业对国际规则的了解与掌握程度，甚至包括普通民众的修养与文明程度。”
外资的极化效应
曹荣庆说，我们还要重视外资的极化效应。
极化效应是指由于增长极本身所拥有的先进产业对生产要素产生强大吸引力，周围地区的生产要素和经济活动不断向增长极集中，从而加快增长极自身的发展，但同时拉大区域间的不平衡。
曹荣庆说，对一个地区而言，极化效应具有双面性：如果我们能通过利用外资工作让金华成为增长极，人才、资金、原材料等要素源源不断地流向我市，极化效应对我市而言是积极的；反之，如果我们在利用外资工作上大大地落后于周边地区，周边地区就容易成为增长极，我市的人才、资金、原材料等要素就会流向该地区，不利于我市的发展。
为此，一方面，我们要保持追赶态势，加大招商引资力度，尽快缩小与发达地区的差距；另一方面，要立足实际，并分析国际产业转移的规律，重点引进既符合我市产业现状又能带动我市产业升级与提高的高质量外资。他说，我市确定了产业招商等政策，将利用外资的重点放在主导产业、特色产业的对接上。如果在几个主导产业上我市都有龙头企业，我市就有望成为增长极。报记者 邵雪廉）
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