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通州区进一步完善财政性资金存贷挂钩考核办法
2011年通州区实施财政性资金存贷挂钩考核办法,该区财政当年筹措资金40亿元,实现法定利率之外利息收入1.2亿元。为进一步适应国家货币政策调整和优化区级财政性资金存量结构,从2012年4月起,我区将实施新的考核办法,其主要特点有三个方面:
体制导向更清晰。对贷款规模考核由原来按存量贷款和增量贷款两个指标调整为按期末贷款余额、当年投放贷款额、贷款增量三个指标,其中:期末贷款余额、当年投放贷款额分别占考核分值的30%和60%,尤其是将当年投放贷款额考核项目从原来的增量贷款考核项目中单列出来,有效解决了原考核办法中因以前年度存量贷款过大掩盖当年贷款投放不足等问题。期末贷款余额和当年投放贷款额两个考核项目合计占比90%,真正体现了存贷挂钩的考核初衷。另外,把贷款增量以10%的比重纳入新增考核项目,将侧重对贷款规模较小的金融机构的适度支持。
结构组成更合理。取消原来一次性核定金融机构存款基数做法,将金融机构代理财政业务配置存款纳入考核体系,并随资金总量变动而调整;为确保财政部门与各金融机构签订的加息协议执行到位,实现财政资金增值收益最大化,加大服务质量考核力度,将其占比分值由10%提高到20%。同时,根据金融机构表内业务和表外业务对政府重点项目建设贡献程度的差异,对这两个项目实行单独考核并设置不同的权重,旨在促进推动融资工作的同时,兼顾财政资金不断实现保值增值。
考核方法更科学。调整后的考核办法,围绕贷款成本和贷款期限这两个衡量金融机构贷款质量好差的主要指标,通过对贷款成本和贷款期限的细分并设置不同的贷款积数系数,营造了公平公正的政府融资环境:对贷款成本考核,将原来单纯按贷款利率绝对额划分贷款积数考核系数方法,调整为按同期银行贷款基准利率上浮比例分五档划分贷款积数考核系数;对贷款期限的考核,将原来以两年期为界限划分贷款积数考核系数方法,调整为按年限长短分五档划分贷款积数考核系数。