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派驻《检察日志》的填写
(全省基层轮训讲稿)2012年7月27日
前言
派驻检察工作,依据高检院“四个办法”开展,“四个办法”规定了“检察日志”的填写。
工作日志与私人日记不同:工作日志是对每天各项工作细节和活动的记录,如航海日志,必须填,天天填,按照规定要求填。私人日志是随便填。
派驻检察日志,是对派驻监管场所检察每天各项工作细节和活动的记录。《检察日志》的填写,是派驻检察人员每个工作日必须要完成的工作,是派驻检察每个工作日情况的记录,它最直接地反映了派驻检察人员的工作成效。正确的填写《检察日志》,是每个派驻检察人员的一项基本功。
按照领导的安排,在这次轮训上,我利用90分钟时间,和大家一起交流派驻《检察日志》的填写。不妥之处,欢迎批评指正。
一、《检察日志》的作用
(一)督促提醒作用。在派驻检察工作的实际过程中,每天、每周可能会进行多项工作,可能会因注意小的问题而忽略重要的事情。所以及时的查看工作日志,避免遗忘工作,避免抓小放大,这对搞好派驻检察工作有着重要作用。填写检察日志,也是一个技术活,通过检察日志的填写,学会干什么,怎么干。干的好,1
不一定检察日志填的好,检察日志填的好,在某种程度说明你干得好,起码知道怎么干。
(二)资料备查作用。派驻检察工作,是一项专门的法律工作,法律性、政策性、规范性非常强,及时的记录《检察日志》,对于资料的备查,不可或缺。
高检院进行基层院建设抽样评估,省院组织人员指导
(三)工作证明作用。上级检查工作,或者规范化等级评定,你的工作怎么样,靠什么来证明?靠听汇报?容易给人虚假的感觉。所以查看你的原始资料,查看《检察日志》,是最好的方法。
2看守所检察室,派驻宜宾市看守所检察室:2005年,省院陈文清检察长、高检院监所厅白泉民厅长看了检察日志有的内容重复雷同,其他条件都不错,最后没有评上。
(四)保护自身作用。派驻检察工作,实行“双查双究”,监管场所出现了重大问题,派驻检察人员要承担相应的监督不力责任,除非是你履行了职责,起到了监督作用,而监管场所不及时纠正。省院检察长要求追查派驻检察人员的责任,最后查了相关资料,能够证明派驻检察提出了检察意见,看守所没有及时的改善监管条件。
二、填写的基本要求
驻监狱、看守所、劳教所检察,需填写检察日志。
《人民检察院监狱检察办法》第五十一条:“派驻检察人员每月派驻监狱检察时间不得少于十六个工作日,遇有突发事件时应当及时检察。
派驻检察人员应当将罪犯每日变动情况、开展检察工作情况和其他有关情况,全面、及时、准确地填入《监狱检察日志》。”
派驻监狱检察工作实行“一志八表”,其中一志指的就是检察日志。
《人民检察院看守所检察办法》第四十五条:“派驻检察人员每月派驻看守所检察时间不得少于十六个工作日,遇有突发事件时应当及时检察。
派驻检察人员应当将在押人员每日变动情况、开展检察工作情况和其他有关情况,全面、及时、准确地填入《看守所检察日志》。”
派驻看守所检察工作实行“一志一账六表”,其中一志指的就是检察日志。
《人民检察院劳教检察办法》第四十条:“派驻检察人员每月派驻劳教所检察时间不得少于十六个工作日,遇有突发事件应当及时检察。
派驻检察人员应当将劳教人员每日变动情况、开展检察工作情况和其他有关情况,全面、及时、准确地填入《监狱检察日志》。”
派驻劳教检察工作实行“一志六表”,其中一志指的就是检察日志。
基本要求六个字:“全面、及时、准确”
(一)所谓全面:是指派驻检察人员应当依据“四个办法”规定的检察内容和检察方法,按照日检察、周检察、月检察、及时检察的要求,全面开展派驻检察工作,将检察室一天的检察情况详细记录和反映在日志中。干什么,记什么。
(二)所谓及时:是指当天情况当天记录,节日、假日的监管 3
场所情况及外出工作遗漏的内容,应当及时补填。不要将节假日的情况留成空页,节假日的收押出所情况,可以记在周一检察的内容上。
(三)所谓准确:是指填写内容要实事求是。没有违法问题的,应将检察情况简要记录在日志中即可;发现违法时除了在日志中记录外,还必须将违法情况、纠正方法、纠正结果等情况记录在对应的表格中分类填写。填写每一件事项,注意要有时间、地点、人物,几个要素。
三、填写注意的问题
高检院监所厅2003年6月18日下发《关于进一步规范看守所检察日志的通知》(高检监发第32号),其中讲到一些填写看守所检察工作日志的要求。这些要求今天仍然适用,对监狱日志、劳教日志的填写,也仍然适用。
(一)填写日志要真实、具体。当天情况当天记录。周六、周日及节假日值班情况遗漏的内容要填补。填写的每个情况要以时计算,即什么时间到什么时间做了什么工作。检察工作日志要切实成为当天开展派驻检察工作的具体体现。
(二)防止将检察日志记成流水帐。事无巨细,没有重点,或者千篇1律,敷衍了事。复制情况
(三)要从检察监督的监督记日志,不可将检察日志记成看守所日志。检察日志是检察监督监管场所监管活动情况的记录,不是看守所活动本身过程的记录。
(四)发生重大问题、事件、事故时,日志里要记录:事故(事件、重大问题)发生的时间、地点、人员、发生什么事故(事件、重 4
大问题),领导是否亲临现场指挥和组织查处事故原因,检察室人员是否及时取证。
(五)看守所检察日志的文字记录要言简意赅,用语规范。没有违法问题的,简要情况体现在检察日志里即可。检察发现违法时,除了简要记录在检察日志里,还必须将违法情况、纠正方法、纠正结果等情况记录在对应的高检院监所厅制定的“六表”中分类填写,并予以注明。
(六)节假日值班的,日志里应当写明是什么节日,每天由何人值班,并由值班的人负责记日志。节假日期间的日志可以单人签名。
(八)防止手工填写。运用电脑,运用监所检察软件,实行办公自动化管理。
电脑是不可靠的,必须要纸质资料。我建议:
1、每年底装订。
2、每季度或者每半年装订成册一次。一年二本或者四本。
3、4A纸。可以双面。仿宋字体,号数可以不定。
4、每周小结时,从电脑中输出一次。这样即使电脑出了问题,靠回忆或者资料,可以补。
三、看守所检察日志的填写 看守所《检察日志》共分4大类。
(一)收押、出所检察情况。日检察。内容包括:(1)当天收押多少人;(2)当天出所多少人;(3)当天实有多少人;(4)当天留所服刑多少人。这四项内容是制式的格式,用阿拉伯数字填写。(5)空白地方,填写具体的检察情况。比如:收押3人,这3人的姓名,年 5
龄,涉嫌罪名,关押进多少号监室。收押过程中有什么问题?不要简单的写上收押3人。因为上面已经有了制式的3人,再写就是多余。出所为零,下面也写为零。
1、收押检察的重点:(1)收押凭证是否有?是否合法?县级以上公安机关、国安机关的刑拘证、逮捕证等。(2)是否收了不该收的人?是否该收的没有收?比如未满14周岁、未满16周岁等。(3)是否有外伤?(4)收押后是否关对了监室,比如过渡监室,未成年人监室等,即分关分押的情况。以上这些情况都是在空白栏填写的内容。
2、出所检察的重点:(1)出所凭证是否有?是否正确?比如法院的执行通知书。(2)与出所人员个别谈话。(3)有没有该出所没有出所的。比如不在一个月内交付执行,比如监外执行的,没有及时释放。(4)刑满释放的,看守所是否向居住地公安机关送达释放通知书。(5)监外执行罪犯检察室填写《监外执行罪犯出所告知表》,送居住地检察机关监所检察部门。(6)该押送的不押送等。以上内容是空白栏填写的。
(二)羁押期限检察情况。日察的情况记录下来。羁押期限监督有这么几项工作需要记录:
1、看守所执行换押制度情况。注意是看守所,不是办案机关,看守所应当督促办案机关执行换押制度,我们监督看守所。这样的内容是有的,现在的法院二审不换押是存在的。
2、看守所是否在犯罪嫌疑人、被告人期限届满前七日,向办案机关发期限即将届满通知书。不写自侦环节换押,还是起诉环节换押。
3、检察机关的自侦案件,期限届满前七日,监所检察部门应当向本院办案部门发出《犯罪嫌疑人羁押期限即将届满提示函》。
4、发生超期羁押,看守所应当书面报告检察院。
(三)其他检察工作情况记录。周检察、月检察和及时检察的内容,主要有这么几项:
1、事故检察。
2、监区、监室、提讯室、会见室的实地检察和巡视检察。
3、安全检察、生活卫生检察、节假日检察等。
4、留所服刑检察。
5、减刑、假释,暂予监外执行检察。
6、办理又犯罪案件。
7、受理控告举报申诉等。
(四)登记日期、驻所检察人员、备注、登记单位等。
1、登记日期。年月日。阿拉伯数字。
2、驻所检察人员。不能只登记填写的人。从中可以发现你驻所的真实人数。
35、登记单位。有的不填,有的乱填。
四、监狱《检察日志》的填写 监狱《检察日志》共分3大类。
(一)收监、出监检察情况。(1)当天的收监多少人;(2)当 天的出监多少人;(3)实有多少人。
1、收监检察的重点。
(1)收监凭证是否有,是否齐全?比如:三书一表。判决书、起诉书副本、执行通知书,结案登记表。
(2)不该收监而收监。比如违反收监范围的收监。
(3)应当收监拒绝收监。身体原因。
(3)是否及时通知罪犯家属。
2、出监检察的重点。
1、出监凭证。
2、个别谈话。
3、该押送的不押送。比如保外就医的。
4、向居住地公安机关送达释放通知书等。
5、假释、暂外的,剥权的,监所检察部门填写《监外执行罪犯告知表》,送居住地检察机关监所检察部门。
(二)其他检察工作情况记录。
1、刑罚变更执行检察。
2、禁闭检察。
3、事故检察。
4、劳动、学习、生活检察。
5、办理又犯罪案件。
6、受理控告举报申诉。
(三)登记日期、派驻检察人员、备注、登记单位等。
劳教所《检察日志》与监狱检察日志填写情况基本相同,共分3 大类:(1)入所出所检察情况;(2)其他检察工作情况记录;(3)登记日期、派驻检察人员、备注、登记单位等。
归纳小结:
1、当天工作,当天记录,严禁集中补填;
2、干什么,记什么,严禁弄虚作假;
3、既简明扼要,又清楚详细;
4、严禁复制;
5、必须装订归档。