关于对养殖业粪污资源化处理的提案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“养殖粪污资源化处理”。
关于农村养殖业粪污综合利用的提案
2017-04-02
屯留政协十六届三次会议提案第000号
案
由：关于农村养殖业粪污综合利用的提案
主
办：
会
办：
提案形式：群众提案
第一提案人：
内
容：
随着乡村振兴战略的提出，我国农村环境发展形势进入了快车道，生活污染和农业污染、工业污染已逐渐降低污染总量，点源污染与面源污染治理正在如火如荼的进行，但是农村散乱养殖和无序发展，乱开发土地和乱排乱堆畜禽粪污等种种环境问题严重危害群众健康，制约农村经济发展，影响社会稳定。
从表面上看，我国农村生态环境所面临的诸多问题是社会发展缺陷导致的生态恶化。但实质上，以不平等为特征的城乡断裂是造成农村污染问题日益严重的深层结构性原因，行业发展不均衡等社会政策和社会因素是农村生态环境恶化的根本所在。因此，须从农村社会发展与生态建设角度出发，对农村养殖业环境进行综合整治，以实现可持续的农村社会生态和谐发展。
建议：
一、实施“散养集中规模合理”的改革治理和养殖结构统筹发展战略。将农村环境治理与农民生计并重、在个别乡镇以发展集中散养小区为重点、最终将以集群生态循环为重点的环境治理模式逐步向全县扩展。同时，实施统筹发展战略，对农村散养户进行科学专业化发展引导，对农村整体养殖业环境进行战略布局，加快形成持续循环一体化发展格局。
二、强化农村财政保障机制。各级财政部门应将农村环境保护纳入预算，并逐步加大投入力度；政府应减少对农村的直接行政干预，更多地使用经济手段和激励机制控制自然资源的输入和污染物质的输出，使养殖经营者和消费者行为更环保；向农民提高粪污处理方式转化和保护生态环境的补贴，大力扶持生态循环养殖业发展，改变无序处理粪污有机肥资源方式，转向实行面源污染税。
三、合理规划养殖用地转化形式。结合新农村的建设，去选择养殖场的地点，尽量选择合理的且离居民区以及城区较远的地方作为养殖场的养殖场地。同时采取镇村统一协调的方式也可以，把目前一架一户这种松散型的养殖规模变成区域化的集约型养殖方式，这样能够将镇和村以及组的界限打破。同时还可以建立多个集中养殖的小区，设置共用污染处理的中心，从而能够有效的减少相关配套设施的投入，进而节省成本的投入。
在禁养区中禁止畜禽的生产，逐渐的将现有的畜禽场分批分期的搬迁和关闭。而禁建区中不再重新进行布点和扩大其养殖的规模。所有畜禽养殖场 必须在规定时间里将畜禽粪便的综合治理全部完成。对于那些污染较为严重的且治理不合格的，还有没有按照要求去治理的,需要责令关闭或者是搬迁。
3.1 推广污染物防治的技术
首先，推广使用环保型的饲料，因为环保词料不仅具有较高利用率的氮元素以及畜禽吸收较好的优点，同时还能够在一定程度上减少畜禽粪便当中有机污染物的含量。其次，还要加快对于高科技生物技术的推广速度，同时还要增加沼气处理以及厌氧发酵这些技术在畜禽生产中所发挥重要作用。另外，还需要进一步的加强对于粪便的回收与利用。采用一定的技术对干粪进行处理，可以使其成为高效生物活性的有机肥，将这种方法作为粪便处理主要的方法。最后，相关政府部门必须牵头建设畜牧业的生态工程，推动环保企业的生产与经营，从而吸引更多畜禽企业积极进行生态防治，从而给畜禽场污染 的处理提供较多的途径。
3.2 提高资源利用率，将污染物变废为宝
引导并推进规模养殖场去建设畜禽粪便肥料的加工厂,从而能够带动周围养殖场粪便以及污水的资源化利用。将畜禽养殖场所产生的粪便经过加工成为有机肥，将污水经过处理之后还田。同时还要拉近养殖业与种植业之间的距离。针对作物氮磷养分的需求量来确定农田的面积以及养殖场的规模，并且逐步建立并完善农业产业的结构可持续循环的生态链，从而达到改善环境质量的目的。
3.3 治污减排
对于农村养殖业污染治理的问题地方政府部门应该给予高度的重视，并且还要强力的推行污染减排。牧业和农业以及环保等相关部门要联合的对规模化养殖场进行管理。并且还需要提供适当的政策资金用于鼓励与支持养殖场污染物的处理。同时还需要对养殖户所采用的饲料配方进行督促，必须使用科学合理的配方，从而使饲料中的氮利用率得到提高。另外，对于那些规模较小的养殖户要协调镇村将其清理和整顿。同时要求其必须进行污染的治理，针对难以治理或者是治理之后仍然不符合条件的必须限时的关闭或者是转让。
四、加强对农村生态环境管理。按照畜禽规模养殖污染防治条例和粪污资源化利用条例；规模性养殖审批必须符合镇村土地利用总体规划，要与当地农村的农民签订用地协议，政府应对获批建设的规模化养殖场加强各项监督管理，严格按照批准用途使用；在乡镇政府一级建立环保机构，配备专门的环保监测、调查、执行人员，组织涉及农村环境污染防治职责的农业、水利等部门，建立乡镇农村环境联合执法机构，多部门资源共享，提高执法效率。
五、由传统养殖向生态型养殖发展模式转型。在农村经济结构调整中，积极引导农民发展生态养殖和有机肥生产，建立有机食品和绿色食品基地，降低农药、化肥使用量；积极引导农民发展规模养殖小区，推动畜牧养殖向专业化、规模化发展；通过加强对有机食品和绿色食品的宣传，引导城镇居民消费者对畜禽产品实行质量监督，形成良性的生产消费循环。
六、拓展农村公众参与途径和渠道。探索建立农村养殖环境保护的村庄机制，通过宣传、示范等方式，协助养殖户和职业农民增强公共环境意识，保证他们的知情权和表达渠道，确保他们积极参与到生态环境保护和建设中来。
