加强小规模纳税人纳税评估的几点思考(精)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“纳税评估模型建设方法”。
加强小规模纳税人纳税评估的几点思考 陈志成近年来, 基层国税广泛开展纳税评估活动取得了显著成效, 但由于 种种原因, 很多单位将纳税评估对象仅仅局限于增值税一般纳税人。而 事实上, 小规模纳税人是一个很大的群体, 虽然税款零星, 但总额也很 大;另一方面,小规模纳税人普遍不建帐,真实性很差。因此,开展小 规模纳税人纳税评估大有作为。
一、当前小规模纳税人纳税评估中存在的问题
(一 对小规模纳税人纳税评估大多没有设专岗。目前大多税务分 局基本上未设置小规模纳税评估岗,都是税收管理员行使纳税评估职 权, 在负责征管的同时进行纳税评估, 没有从事评估的专业人员, 素质 参差不齐, 相当一部分评估人员知识面窄, 掌握评估的方法不够, 水平 不够使评估工作流于形式。
(二对小规模纳税人纳税评估疑似“稽查”。按理说,纳税评估 作为中期税收管理, 其主要目的是堵塞管理漏洞, 提高纳税申报质量和 税收管理水平,其着眼点是从“面上”提高整体纳税人的申报质量。但 事实上基层的小规模纳税人纳税评估一般不在税务机关工作场所进行, 大都进行实地评估,疑似“稽查”。
(三涉税信息收集不够。纳税评估工作离不开数据资料的搜集、积累和掌握。但是小规模纳税人大都不建帐, 不会提供申报表、负债表 和损益表等经营信息, 无法掌握其生产经营情况等相关信息, 甚至收入 不入帐、做假帐、二套帐等情况,税收管理员纵有“三头六臂”,但由 于没有足够的渠道获取经营信息,无法把问题完整地分析出来。
二、加强小规模纳税人纳税评估的思考
(一 建立一支专业型的小规模纳税人纳税评估队伍。建议基层分 局从实际出发, 建立小规模纳税人纳税评估小组。加强对评估小组成员 进行评估方法、约谈技巧、报表分析等方法的培训教育, 掌握小规模纳 税人分行业的经营特点和约谈技巧,促使小规模纳税评估质量稳步提 高。
(二 规范小规模纳税人纳税评估。建议对小规模纳税人采取 “服 务型”纳税评估。主要通过约谈、质询等方式进行纳税评估,并通过对 纳税人进行税法宣传、解释, 帮助他们提高纳税意识, 起到服务纳税人、优化经营环境的作用。
(三 针对小规模纳税人建立分小类行业的纳税评估模型。运用信 息管税手段, 根据不同行业, 了解进货渠道, 采集销售收入、进货成本、费用和利润等信息, 建立分小类行业的纳税评估模型, 与小规模纳税人 自查对比查找疑点,提高纳税评估质效。
(作者系北湖区局副局长
