“一带一路”给重庆经济带来的机遇与挑战及其应对措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“一带一路应对措施”。
【摘要】随着“一带一路”战略的提出，重庆经济的发展受到了较大的影响。这种影响是把双刃剑，在一定程度上促进了经济产业结构的升级和推动了经济转型，但同时也为重庆的发展带来了更大的经济风险。文章主要介绍了该战略思想的提出为重庆经济发展带来的机遇和遇到的瓶颈以及面对这些挑战应该采取的一些措施。
【关键词】一带一路；重庆经济；经济发展；经济产业结构
一、引言
2013年9月和10月，我国国家主席习近平同志先后提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的具有划时代意义的伟大战略构想，简称“一带一路”，就是利用中国现如今在国际中越来越重要的国际地位这个平台，遵循和平发展、互惠互利的原则，积极开展与世界各国的经济与贸易往来。
丝绸之路可以分为陆上丝绸之路和海上丝绸两条主线，主要连接了中亚、非洲的许多国家和地区，最终到达欧洲。一带一路主要包括的省份有新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古西北的6个省份，黑龙江、吉林、辽宁东北3省，西藏、云南、广西西南3省，上海、福建、浙江、广东、海南5省，内陆地区则是重庆。
二、“一带一路”为重庆经济发展带来的机遇
（一）促进产业结构优化和转型升级，提升经济效益
重庆作为长江经济带和“一带一路”的重要战略地位，善于抓住机会积极发展经济和对产业结构进行调整。自该战略实施以来，重庆市的三次产业结构由原来的“二三一”升华为现在的“三二一”产业结构。2014年重庆市三次产业占比出现大的转变，依次占比7.4∶45.8∶46.8，第三产业超过第二产业，成为经济发展的主力，而且三次产业结构内部优化趋势明显，保持了“稳中有进、稳中向好”的良好发展态势。
1.全市传统农业由较单一的结构向多元结构转化。以往主要以“粮猪”的发展带动农业的发展，现在逐渐向“粮猪菜家禽”四大基础产业为支撑，着力发展特色效益农业的方向转化升级。近三年以来，四大基础农产业实现了“三增”，即播种面积、亩产量、总产量的同步增长，重庆市更是注重农业的转型发展，大力培育经济作物，如药材、水果、蔬菜等，带动粮食作物的发展；以新型的家禽品种（牛、羊）代替以往传统单一且效益低下的品种（猪），鼓励大规模、集聚化的饲养，告别自给自足的小农家庭经营。全面推广农业新技术，提高农村农业科技知识的普及程度，贯彻“三农”思想，对农业耕种、农业机械化进行补贴，使得农业机械化更好地推广，效益农业得到持续良好发展。
2.工业结构向高端化、集约化和绿色低碳化发展。随着十三五规划的出台，五个发展理念（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展）成为各地经济发展的目标。即要做到经济发展与环境相协调，减少和关闭污染严重的企业，向集约型、绿色低碳化方向发展。重庆自“一带一路”的提出和“十二五规划”以来坚持走新型的工业化道路，推动工业不断向中高端化迈进。过去，重庆市为了追求经济速度的提升以牺牲环境为代价，发展、引进高耗能、重污染的重工业和其他的金属产业，极大地损失了经济效益。目前逐渐向低能耗、集约化的电子制造业的方向升级，以通信设备制造、电子器件制造、电子元件制造为主导产业，基本上形成了“5+6+800”电子网络终端产业集群和以长安为龙头的“1+10+1000”国内最大汽车产业集群。同时全市顺应全球科技革命和产业发展趋势，引进了国外和国内先进发达地区的液晶面板、集成电路、直升机、机器人、云计算、页岩气、大数据等10大战略性新型产业，完成了一批重大项目，为重庆工业经济更趋多元化打下了坚实基础。
3.服务业水平不断提高，前景看好。近年来由于国内电子商务和跨境贸易的飞速发展，对实体经济服务的要求不断升级；在过去几年，重庆重点发展以金融业、信息化服务和餐饮住宿等为主的第三产业，2014年市委四届三次全会提出了要加快建设五大功能区的要求，要准确定位各区域的功能；把重点放在发展金融业、精品商业贸易、中介咨询等一系列的现代服务业，要与经济现代化相适应。截至2014年底，第三产业对整个重庆国民经济的贡献率达到42.4%。预计在未来，所占比重会更大，水平也会进一步提高，更趋向多元化，将进一步推动经济的发展。
（二）经济发展动力孕育出新的血液
随着“一带一路”的提出和渝新欧铁路的修建，加快了市内饱和、落后产业的淘汰，重庆从过去的消费拉动经济增长转变为投资拉动。其中工业、房地产、基础设施被称为拉动重庆经济增长的“三驾马车”；2015年在全国投资下滑的趋势中，重庆依旧保持着投资的稳增长，前三季度工业投资额达到4014.33亿元，同比增长21.3%，高于全市投资增速3.9个百分点；基础设施完成投资3242.18亿元，同比增长24.5%（交通设施和城市建设是主力，分别为40.55亿元和1388.8亿元，同比增长7.1%和55.7%）；房地产虽然在前三季度投资增长速度放缓，但在结构上却得到了极大的优化，投资呈现出极大的地区差异化，根据不同地区的需要，对都市房子的功能定位不同，从而更好地对房地产行业进行结构化升级。投资领域除了这三大产业作为支撑外，更是出现了新的增长动力。城市发展新区和都市功能拓展区成为重庆步入经济新常态的转折点，科学划分功能区域，各区县对自己进行差异定位，掌握自身优劣势，引领特色发展潮流，加快城镇化建设；建立渝东南和渝东北生态保护区，大力发展该地的特色水果、中药材、生态旅游等特色产业，带动当地人民脱贫致富。
三、“一带一路”为重庆经济发展带来的挑战
（一）经济波动风险增大
今年世界经济处于一个低迷的状态，国际局势动荡，加剧了多边贸易摩擦，这也为国内的经济带来了极大的不利影响。重庆与多个国家有着密切的贸易合作，在其他国家经济发生变动时，难免会产生“一荣俱荣、一损俱损”的现象；面对外来经济风险的冲击，我市应对风险能力较弱，虽然近几年来重庆市保持着经济的持续增长，但在很大程度上只是数量上的增长，质量并没有较大的提高；在一些高技术行业领域仍然存在着投资力度不大和强度不够，产品附加值低下，符合消费升级的高端技术新兴产品跟不上经济发展的速度，经济不能够依靠创新来驱动是很难持续发展的。外来产品和服务的大量涌入对市内该类产业带来了巨大的冲击，与其他较发达的地区相比，核心服务业没有突出优势，主要以批发零售业、金融业和房地产作为主要的支撑，现代化服务业所占比重极地，结构偏旧。因此，与其他国家相比远远不能满足客户的需要，从而削减了消费市场，导致产能过剩。所以在面对外来经济压力时，重庆并不能够积极地应对，而只是被动地对经济进行局部调整。
（二）对外开放大通道支持力度不够
重庆作为长江沿线经济带的支点和节点，对外开放起步的时间较晚，起点也低，再加上地理位置的限制，在很大程度上受到了制约。在一些政策的支持下（如西部大开发、区域经济发展等）取得了一些成就，但总体上看来，对外贸易的依存度较大，对外资的利用度不够，外商的直接投资额与国内其他发达省份相比还有着较大的差距；由于国内的劳动力成本的不断上涨，许多外资企业大量撤资，这也同样影响到对外贸易的发展。在支持对外开放的基础设施方面，目前有且仅有一条高铁连接其他国家，运输能力远远不能满足一带一路的建设需求；在内部，由于地区的特殊性质，许多边远山区县的交通极不发达，导致主城区与边远山区的贫富差距进一步拉大，对整个城市的建设不利；而主城区的高速公路网仍存在“断头路”等问题，整体效能没有得到充分的发挥。这些开放平台的不完善是导致对外开放力度不够的重要原因。
（三）市民素质不能满足经济现代化发展的需要
在四大直辖市中，重庆农村人口所占比重最大，受教育程度低下，呈现出总量不足、质量不达标的现象。在全国经济高速的发展的背景下，尤其是北上广一带地区的繁荣发展，人口转移是一个非常普遍的现象，许多高教育、高技术人才为了寻求更好的发展平台，大量向这些地区转移，而剩下的大部分是受教育程度低的农民，再加上重庆经济发展的起步晚，整个经济还需要极大的发展空间，所以在发展经济的同时对教育的重视程度不够，许多家庭同样也不重视教育，受高等教育和专业技能培训的人数达不到指标，整个教育程度偏低。高端顶尖人才短缺，各高校专业教授、师资力量不能满足学生的需求；一些以高科技为主，对知识技术要求较高的行业，很难招到工作人员，人员极度不匹配。导致整体市民的素质不能满足人才市场的需求，人力资源短缺和市民素质的提高是一个急需解决的难题。
四、“一带一路”背景下重庆经济发展的应对措施
（一）构建以企业为主体、政府主导的创新体系，加大科技投入，推动创新能力的提高
在市场经济起决定作用的大背景下，政府引导科学技术的发展，带动各大中小企业，鼓励大众创业、万众创新。把科研项目具体到某个行业或者是企业，随时跟进项目进度并督促相关职能部门负责的具体工作，提高自主研发和创新能力。推动科技发展有两个重要的途径：一是加大科研的投入，完善健全科技成果激励机制，提高科技人员的收益和成就感，而企业可以通过产业组织形式上的创新，提高整个产业的比较优势和产品的附加值。根据市场的需求，及时调整应对措施，积极发掘符合消费者需求、利于经济发展的新产品；二是重视教育的发展，培养专业素质人才。加快推进人才强市的战略，把培养人才放在第一位，深化实施重庆“百人计划”、“两江学者”等人才项目，培养符合经济发展急需紧缺人才。根据市内不同地区的情况，调整教育制度，提高教育的普及程度；在农村加强劳动技能培训，提高农村的经济发展效率，优化人才发展的环境。强化创新重点区域的引领带动作用，构建多层次、多类型的创新平台，打造全方位的创新体系。
（二）注重经济可持续发展
重庆为了推动经济的发展，大量吸引外资和其他地区的投资，许多厂商便趁着这个机会将污染严重、产能接近饱和的企业迁移过来，不仅对经济做出相应的贡献，还对环境造成了严重的破坏。因此，在选择投资企业的时候要慎重，既要考虑到发展，又要考虑到效益；这样才能保证经济不仅是数量上的增长，更是质量的提高。同时，经济的可持续发展还需要各地区协调发展，缩小贫富差距，对于经济欠发达的大巴山区、渝东南和渝东北地区，政府应该加大扶植力度，鼓励因地制宜，利用当地交通优势，发展特色经济，加快形成以生态旅游、民族文化为重点的渝东南生态经济走廊，增强对武陵山区周边地区的辐射带动作用。完善社会保障体系，鼓励先富带动后富，加快城镇化的建设，着力解决贫困地区基础设施的建设，进一步缩小主城和山区的差距。
（三）充分利用国家政策，加大开放力度
充分利用国家“一带一路”和长江经济带的政策，依托渝新欧大通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路大通道，增强在西部开发中的聚集辐射能力，大力构建国际国内合作发展的新途径。扩大对外开放的通道，围绕对内对外、向东向西的开放，推动交通基础设施的相互连通，着力打造以公路、铁路为主干、公路为基础的交通运输网络，大力发展特色轨道交通，形成各种交通方式的综合枢纽，从而增强各产品、要素的集散能力，打造长江黄金水道的优势，大力推进油气管道的建设。完善开发平台体系，构建便捷畅通的开放通道，提升水陆空交通枢纽功能，形成“一带一路”和长江经济带在重庆贯通融会的格局。搭建交易平台，大力发展多式联运，优化物流组织体系，降低物流成本。同时借助网络信息技术和电子商务平台，将各种各样的产品通过电商向全世界推广，学习借鉴浙江、江苏等电商发达地区的经验，实现城乡电子的共同发展，提升两江新区电子商务的专业化和高端化水平。
“一带一路”的提出对重庆整个经济的发展既是机遇又是挑战，重庆只有抓住机遇，因地制宜，依托重庆特有的优势和国家优惠政策，打造出重庆特色经济，把挑战和困难转化成经济发展的动力，不断吸取经验教训，真正成为“一带一路”的支点、节点。
参考文献
[1]庞跃辉，胡小平.重庆两江新区提升对外开放水平的新思考[j].重庆邮电大学学报（社会科学版），2013，（11）.[2]中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议[n].重庆日报，2015-11-23.[3]重庆统计局.强现代服务 促转型发展.重庆统计信息网，2014.[4]重庆统计局.科技促发展研发创新高.重庆统计信息网，2013.[5]薛辉，周希.小谈国家“一带一路”战略对重庆的影响.重庆商投集团会仙楼管理支部，2015.作者简介：赵德香（1994-），女，重庆人，本科在读，研究方向：经济发展与转型。
