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打造高度负责任高度受尊敬企业的法律思考
摘要：一个企业要想受到国家的重视和社会的尊敬,那就要责无旁贷的承担它的责任。企业的责任包括经济责任、政治责任和社会责任。本文旨在通过对企业责任的深层次认识和分析，从企业责任的内涵和特殊性出发，准确把握企业自身发展与社会和谐进步的关系，探讨企业履行责任的必要性。在此基础上，从根源出发找到适合我国国情的企业责任政治、经济，尤其是法律制度方面的推进机制，以提高企业的核心竞争力，促进企业健康发展，从而带动经济与社会的共同进步。
关键词：企业责任；高度受尊敬企业；法律问题；实现机制
一、企业责任理论分析
（一）企业的经济责任
中国股份制企业内部经济责任制是按照责、权、利相结合的原则，将公司、企业生产经营计划总指标加以分解，层层落实到职能部门和基层单位及职工个人的经营管理制度。
内部经济责任制是现代企业管理的重要手段，也是一项综合性经济管理制度。不断完善企业内部经济责任制，对于发展生产，提高效益，调动职工积极性及推进企业改革转制，建立现代企业制度，均具有重要意义。
内部经济责任制必须与班组经济核算有机结合，相互交融，才能起到发展生产、降低成本、控制费用、提高效益、调动职工积极性的作用。
作为内部经济责任制也可以理解为和谐与效率的统一。要和谐就必须公平与公正，公平与公正不能脱离效率。内部经济责任制不但要体现分配上的公平、公正，同时也要提高企业效率。
越是发展的企业，内部经济责任制越有无形的作用。企业内部经济责任制是加强企业管理、促进企业稳定发展的有效手段和办法。内部经济责任制定执行得好，就能激活全盘，为做大做强企业提供一个活“基因”。
中国石化在国家经济建设中有着重要地位，只有千方百计搞好生产、千方百计挖潜增效、千方百计提高效益，才能承担起企业经济责任，确保国有资产保值增值，确保为国家多缴利税，为国家经济社会发展提供强大的物质支撑。
（二）企业的政治责任
坚定不移地担负起政治责任，就是要企业认清并牢记党和国家对我们的要求是什么，始终服从国家利益需要，确保国内市场供应，维护市场秩序，为国家应对突发事件和重大经济风险提供可靠支持。
把马克思主义基本原理与新形势下我国的基本国情结合起来，与企业经济发展的具体实际结合起来，深入贯彻落实科学发展观是保证企业健康持续发展的根本指针。科学发展观是我们党在总结长期以来我国发展实践经验、深刻分析和把握我国发展阶段性特征，积极汲取世界各国经济社会发展经验教训和借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的重大战略思想。
围绕中心服务大局是思想政治工作的基本职责。贴近实际、贴近生活、贴近群众，是我们从思想政治工作实践中得出的一条重要历史经验，也是思想政治工作应长期坚持的一项重要原则。在新的社会历史条件下，企业思想政治工作面对国际政治的多极化、世界经济的全球化，面对我国社会结构、社会利益格局和思想观念发生的深刻变化，面对人们思想意识的独立性选择性多变性差异性明显增强的趋势，把工作落脚点放在推动企业改革发展、扩大经济效益、提高员工素质、满足职工精神文化需求、提升企业软实力等方面，增强针对性和时效性，增强吸引力和感染力。坚持“三贴近”，体现了企业思想政治工作的内在要求，是企业充满活力和健康持续发展的重要保障。
（三）企业的社会责任
企业社会责任，是指企业不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的惟一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益包括职工利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容。
要在理论上证明企业在盈利之外需要承担社会责任，必须首先论证它符合企业自身的利益和正当的社会需求。只有这样，才能论证其可行性并且用标准化规范对企业做出具体要求。实际上随着社会责任研究的深入，越来越多的研究成果和大量履行社会责任的企业实例表明：社会责任和企业绩效之间有着很大的积极联系。社会责任就如同企业的无形资产，虽然在企业履行社会责任的短期内看不到明显的收益，但它能给企业的可持续发展带来长远的回报。
企业社会责任的承担不仅在经济上不会影响企业的发展，从法理学角度也同样可以印证其具有法理基础。
首先，利益与法的辩证关系已经是达成共识的理论了，利益决定法律的内容和本质，法的产生更是利益分化的结果，二者的发展是相互关联的。企业社会责任的提出正是旨在追求经 济的整体利益并将部分主体的行为置于整个社会利益中加以评价的。因此，强调企业承担社会责任以维护社会利益应该是当代经济立法活动的核心内容。
第二，公平与正义一直是法律追求的重要价值，无论是国家管理还是企业发展都应当在正义观念的基础上进行，然而随着经济社会的不断发展，特别是企业队伍的不断壮大，一些不公平、不正义的现象频频发生。恶意收购事件不仅仅影响到一个企业的生死存亡，更加关乎这个企业所有员工的命运，甚至影响到国家某一产业的发展与振兴。所以，法律在解决企业承担社会责任的问题上一定要有所作为，也许这种公平正义的实现在短期看来是建立在损害企业利益的基础上的。但是“法律作为从纷繁复杂的社会关系中高度抽象出一般而舍弃个别社会关系的特殊性的普遍性规范，适用一般情况时可能是正义的，对个别情况则可能是不公正的，也即法律常常在获取一般正义的同时牺牲了个别正义。为了社会利益而适当牺牲(还只是短期的牺牲)企业的利益，是值得的也是必要的。由此可见，企业承担社会责任是维护社会公平正义需求，也即法律的价值追求。
二、企业社会责任的实现
一直以来，中国石化深入贯彻落实科学发展观，不断完善社会责任管理体系，从多角度开展和加强企业社会责任工作，并取得积极成效。“每一滴油都是承诺”就是中国石化赋予企业社会责任工作全新内涵。“每一滴油”既包括经销的油品，又包括提供的其它所有产品和服务;承诺的不仅仅是质量，还包括数量、安全、环保等各个方面，要做到言出必行、一诺千金。
（一）企业社会责任实现的法治条件
法治环境是指全社会共同主张依法而治、以法主治，从而形成的具有特定意义的社会环境，即社会管理科学化、制度化所需要的社会环境。法治的基本要求就是使反映社会成员共同意志和利益的法律具有至高无上的权威，得到全体社会成员的普遍尊重和共同实施。
无论从立法、司法还是执法角度，都应该有对企业的社会责任进行明确规定。从立法角度看，专门国家机关利用特定权限通过特定程序创设、修改或废止法律，本身就是法治环境形成的基础，也是国家和人民对于企业社会责任问题的特殊关注之体现。再从司法角度来看，司法监督是制裁违法和维护权益的最终途径，可通过司法裁决给企业社会责任的实现创造公正、高效的司法环境。如果在司法方面加强法律法规的适用工作，将司法程序明确具体就可以有效地对企业社会责任行为进行评价，从而做出适当的判定结果，对于违背社会责任理念，违反相关法规的企业或责任人进行强制性处罚。然而，创造健全的法治环境，发挥法律的指导性、强制性，形成法制化、规范化的操作体系，使企业通过服从法律法规到自觉履行社会责任，不仅需要整理目前法律法规的原则与内容等资源，还需要依靠多个法律部门共同确认和执行。总之，为企业社会责任实现机制的构建打造一个法治平台，完善当前相关法律法规，从而督促企业承担社会责任势在必行。
（二）企业社会责任实现的自身条件
作为社会经济活动中的重要主体，企业自身在观念上就应当树立社会责任感，并将这些理念和思想落实到企业的生产、经营以及管理活动中，勇于在社会责任方面为全体企业做出表率。
首先，在企业管理规划方面，应当将社会责任建设纳入企业发展战略目标，将社会责任理念真正落实贯彻：在制定企业发展战略时，要明确包括经济目标和社会责任在内的双重标准，并及时根据企业社会责任战略调整企业内部的组织机构、经营方式等等。将履行社会责任的要求全面融入企业发展战略是高度重视社会责任工作的体现，将其融入企业管理、激励政策和业绩目标从而完成社会责任的承担是企业历史使命感的完整呈现，这是企业承担社会责任思想准备的第一步也是最基础的一步。
第二，在相关者利益维护方面，必须树立以人为本的理念；好的经济效益是维系发展、保障职工利益的基本要求，而对于员工的培育、服务以及关心上升到保持社会稳定的高度则是国企应当不断发展的人文理念。因此，以人为本的发展理念、公平正义的用工原则、关爱员工各方面权益的思想、重视人才培养人才的观念都应当是企业承担社会责任所应当具备的条件。除了企业员工，企业对于合作投资商、非政府组织、社区居民等利益相关者也同样应该有着不伤害为基础、合作为方式、共赢为目标的和谐观念。
第三，在资源与环境保护方面，集团公司较之一般企业要更加注意加快转变发展方式，以此为基保护资源与环境。对于以前由于工程建设等项目造成的环境污染，企业更应该与政府一同承担起治理环境的责任来。只有这种环保理念深入企业的经营发展观，并加以落实，企业在环境方面承担社会责任才有可能实现。
第四，在慈善公益方面，企业也应当有先行的意识。企业的财富来源于社会，回馈社会是企业应尽的责任，而集团公司大多数于民生保障相关，涉及的产业也是社会成员生活的基础产业，所以在弱势群体需要帮助的时候，企业将所得利益再次分配是十分必要的。特别是国家有些地区发生灾情、疫情等严重事件时，企业先行进行帮助建设十分重要，总之，只有热心公益的观念深入人心，企业承担社会责任的自身准备才能更加完备，从而实现经济效益和社会效益的双丰收。
“每一滴油都是承诺”实践活动已经在全系统全面展开，公司号召全体员工铭记社会责任、恪守诚信理念、追求一流质量、铸就卓越品牌。为了让质量永远领先一步，中国石化全面加强质量管理：一是切实加强管理，提升质量保障水平；二是加快科技创新，提高客户满意度和忠诚度；三是建设质量文化，推动全员参与质量工作；四是强化职业道德，严守诚信经营底线。通过以上各项举措，全面做到质优量足，顾客满意。
“每一滴油都是承诺”社会责任实践活动传播了社会责任理念，创新了社会责任工作，是中国石化推进企业社会责任工作的重要里程碑，也是引领中国企业社会责任工作的重大创新。
三、打造高度受尊敬企业
企业要明确“最能为社会创造价值和财富、最受投资者青睐、最受客户信任、最受员工爱戴、最受社会和民众欢迎”的企业，即高度负责任的企业，才是“高度受尊敬”企业。并以此为标准，综合考虑国家、投资者、客户、员工、社会及民众等各方面要求，进一步提升企业发展目标，优化调整利益分配格局，协调好各方关系，最大限度地增加积极因素，最大限度地消除负面因素，团结凝聚各方力量，促进企业实现又好又快发展。
打造高度受尊敬的企业，首先，要靠加快发展、贡献国家的突出业绩赢得尊敬。教育引导干部职工以企业发展为己任，大力推进技术创新，大力优化生产运行，大力开展挖潜增效，不断提高企业经济效益，向国家多交利税，为国家经济社会发展多做贡献。
第二，要靠廉洁从业、诚信经营的良好声誉赢得尊敬。把诚信经营作为企业经营理念的一个重要组成部分，按照“每一滴油都是承诺”的要求，加强质量管理，提供一流产品和服务，杜绝弄虚作假，以良好经营信誉赢得客户尊敬。
第三，要靠服务社会、造福员工的实际行动赢得尊敬。要增强企业干部职工服务社会的意识，积极参与社会公益事业，服务邻里、服务地方、服务社会，协调好企地关系。企业要在政策允许范围内，在力所能及的条件下，积极解决职工的实际困难，改善工作生活环境，提高职工生活水平，让职工与企业共享发展成果，享有作为“中国石化人”的职业尊严。
第四，要靠精细管理、艰苦奋斗的精神风貌赢得尊敬。增强企业搞好舆论引导的主动性和自觉性，从我做起，主动发出我们的声音、主动展现我们的形象，对外大力宣传石化员工迎难而上、艰苦奋斗的奉献精神，大力宣传石化企业精细管理、挖潜增效的生动实践，让全社会了解真实的中国石化。
“每一滴油都是承诺”不是一个简单的口号，这需要集团公司全体干部职工的共同努力来实现。进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭办企业优良传统，进一步加强领导干部作风建设和制度执行力建设，进一步增强对中国石化的热爱和忠诚度，齐心协力，共同把中国石化打造成具有高度社会责任感、受到高度尊敬的企业，使广大石化员工充满自豪感、责任感和使命感，焕发出更高积极性，努力建设国际一流的石油石化公司，为国家经济社会发展做出更大贡献。
