一季度经济运行和重大项目进展由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重点项目经济增长”。
2015年一季度全市经济运行和重大项目
进展情况的汇报
市发展和改革委员会
根据通知要求，现将今年以来经济运行、投资和重大项目进展情况简要汇报如下：
一、今年以来经济运行情况
今年以来，我市认真贯彻落实中央和省一系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经济运行稳中趋缓、缓中有进态势，但经济下行压力加大，增长动力明显减弱，部分指标增速下滑明显，经济运行面临诸多困难和挑战。预计一季度地区生产总值增长9.5%左右。主要情况如下：
（一）从三大需求看，增长动力依然不足：投资需求放缓。受内需持续不振、同比基数较大等因素影响，1-2月份固定资产投资完成331.6亿元、增长10.8%，增速低于去年同期14.4个百分点，低于全省平均水平0.2个百分点，居全省第9位。消费市场稳定增长。1-2月份，全市限额以上贸易企业实现零售额241.91亿元，同比增长13.2%，增速较去年全年提高0.9个百分点。受
楼市新政刺激，中房指数3月份环比上涨0.81%，部分楼盘销售增加，但市场观望气氛依然较浓。外贸出口波动较大。1-2月份进出口完成7.34亿元、下降32.9%，其中出口5.66亿元。从当月形势看，2月份进出口总额下降10%，出口总额4.8%，有好转迹象。
（二）从三大供给看，结构调整依然艰巨：工业经济增长放缓。1-2月份，全市规模以上工业实现增加值371.7亿元、增长9.2%，增速同比下降3.2个百分点。主导产业分化明显，六大千亿元工业产业中，装备制造、能源和建材业产值增速分别低于规模以上工业5.3、4.9和1个百分点，食品及农副产品加工、煤盐化工、冶金业增速分别高于全部规上工业1.3、3.7和3.1个百分点。1-3月份工业用电59.6亿千瓦时、增长1.79%；其中，3月份当月用电量增长9.56%，增速为全省第二位，呈恢复性增长。服务业发展平稳。1-2月份服务业税收收入同比增长3.85%，扣除占比较大的房地产税收影响（-11.48%），同比增长22.3%，增速同比上升8.2个百分点。交通运输、批发零售、餐饮住宿和居民服务等行业收入同比大幅增长。雨润农副产品全球采购中心一期等重点服务业项目进展顺利。电子商务发展势头较好，我市3家企业和2个电商产业园获省电子商务示范企业和示范基地认定。农业生产形势较好。小麦苗情正常，土壤墒情较好，预计亩成穗数41万左右，为夏粮丰收奠定基础。市级以上农业龙头企业一季度销售收入同比增长9.3%，带动农户增长14.2%。我市获批第六批国家农业科技示范园区。
（三）从生产要素看，要素供给比较偏紧：资金方面，1-2月份企业应收账款763.22亿元、增长11.3%，企业两项资金占用进一步增加，企业资金紧张、融资难仍是困扰企业发展的重要制约因素之一。用工方面，企业用工流失现象较为普遍，五成企业存在缺工现象，建筑等行业招工难，老龄化突出。同时，全市劳动力成本较快。企业方面，3月份制造业PMI为50.1%、环比回升0.2%，重回扩张区间，但中、小型企业PMI双双回落，持续低于临界点；工业生产者出厂价格指数环比下降0.1%、同比下降4.6%。需求不足、价格下降、成本上升等多重因素挤压，1-2月份亏损企业个数增长11%、亏损额增长40.3%，企业运营困难增大。3月汇丰PMI终值为49.6%，较上月下降1.1个百分点。此外，土地资源要素价格呈趋势性上涨，供应仍然偏紧。
从全国看，1-2月份全国规模以上工业增加值增长6.8 %，为2009年年初以来的最低增速；固定资产投资增长13.9%，创数年来最低水平。从全省看，工业增速
放缓，投资明显回落，消费增幅同比下行，外贸形势仍然严峻。从我市看，投资增速的大幅回落对我市经济平稳增长带来较大压力，机械、冶金、水泥等重工业依然面临较为严峻的市场环境，企业运行困难有所增加，财政收支矛盾加大。目前，中央陆续出台系列稳增长政策措施：在区域发展方面，“一带一路”战略为我市跨越发展带来重大机遇；新兴经济方面，“互联网+”行动计划是我市推进产业升级的重大契机；投融资改革和财税改革方面，我市轨道交通和骆马湖水厂项目率先获得支持；环保方面，我市位列国家节能减排财政政策综合示范城市名单；特别是下调工商业用电价格、降低铁矿石资源税征收比例对我市企业带来重大利好。这些政策需要认真研究，及时跟进，加快落实。总的来看，我市经济运行既有压力又有机遇，预计各项经济指标数据在二季度将有所回升。
二、固定资产投资和重大项目进展情况
（一）固定资产投资分析。尽管投资增速回落是全国全省的总趋势，但我市投资已低于苏北苏中其他城市，对保持经济平稳增长带来较大压力。1-2月份全市固定投资增速低于去年同期14.4个百分点，也低于年初确定的目标6.2个百分点，突出表现为“两降三增”：一是基础设施投资和服务业投资下降较多，基础设施投
资完成42.7亿元、下降32.6%，服务业投资完成144.9亿元、下降10.8%，主要原因是公共设施管理业投资净减20.6亿元，同比下降54.77%。分地区看，市区固定资产下降17.8%。二是工业投资增速明显回升，共完成投资171.05亿元、增长27.3%，增速较去年同期提高10.3个百分点，主要是原有工业项目扩大投资。三是房地产投资稳定增长，完成房地产投资58.2亿元、增长21%，高于全省平均水平11.4个百分点。四是民间投资和高新技术产业投资快速增长，增速分别达到25.1%和41.6%，大幅高于固定资产投资增速。
（二）项目审核情况。1—3月份，全市共审核（审批、核准、备案）固定资产投资项目389项，总投资585.09亿元。其中，基础设施项目92项，总投资116.15亿元；工业项目109项，总投资120.67亿元；民生项目96项，总投资110.16亿元；服务业项目18项，总投资22.83亿元。此外，经信委审核技改项目5个，总投资额14.47亿元。
（三）重大项目进展情况。一季度重大项目建设进度平稳，l56个年度建设项目完成投资128亿元，完成年度计划的16.3％，较节点计划超出9.7个百分点。一是项目实施进度总体较好，149个项目基本完成序时进度，占项目总数的95%。郑徐客专徐州段主线桩基和墩台完成全部设计量，桥梁完成85%；骆马湖水源地项目
取水、管线和水厂工程全面开工，泵站建筑物基础工程基本完成，水厂搭建临时设施并开始敷设排水管道；雨润农副产品采购中心项目检测、调度中心建成，一期物流配送中心封顶；轨道交通1号线、徐矿集团热电联产、苏斯尔克超仿棉、苏宁广场等一批项目进展顺利。二是新开工项目好于预期。基础设施项目中，电网输变电工程、睢宁土地整治省级试点工程、水利基础设施建设等7个项目开工建设，基本做到了应开尽开；产业项目中，计有润成集团新能源汽车基地、大元特种电机、维维食品产业园、沛县总部经济园、极易化工烷基酚等31个重大产业项目实现新开工，占一季度计划开工项目九成以上。前期项目中晶玻光学触控屏项目审批手续完成，提前开工建设。三是部分项目投产运行。部分结转项目在加快建设进度的同时，创造条件投产达效，实现了项目推进与生产的滚动式发展。徐工重卡一期工程首台汉风重卡于3月18日正式下线，圆了徐州人的“汽车梦”。金昊集团铸造模具项目已有5台3D打印设备安装完成并试生产，泉山科技企业加速器园区项目一期10栋办公楼竣工并开始招商，北京升华电梯、中能硅烷法技改等项目部分建成投产。
存在问题主要表现在部分项目开工时间安排较迟，共有17个项目安排在下半年开工，其中徐宿淮盐铁路、轨道交通2号线、徐矿甲醇深加工、上海能源热电联产、恒盛化工搬迁技改等重大项目开工计划均在四季度，且该部分项目体量较大，如能提前开工，早日形成实物投资量，将对我市投资发挥重要的拉动支撑作用。部分项目应开未开的原因主要为土地等前期手续办理进度较慢，重大项目建设面临的土地、环保、资金等要素制约未有根本性好转，国家对环境资源的硬性制约与简政放权带来的政策红利并存，亟需结合项目实际情况推进解决。
三、宏观经济形势和措施建议
为确保全市经济稳中求进的目标，保证全年各项目标任务顺利推进，建议重点抓好以下几个方面工作：
（一）着力主攻增量稳增长。强化“三重一大”项目调度和服务，努力推进项目建设，确保资金投入和形象进度“双到位”。强化产业招商、强化园区招商、强化PPP招商、强化专业招商和以商招商“四个强化”为抓手，进一步创新方式、完善机制、优化环境，集中招引一批支撑能力的大型工业和服务业项目落地生根。高度关注经济运行中的倾向性、苗头性问题，加强分析研判，及时采取针对性举措，着力缓解经济运行中的矛盾。积极拓宽实体经济融资渠道，优化信贷投向，推动金融机构支持棚户区改造、小微和涉农企业等重点领域。加快推进产业集中集聚集约发展，狠抓各类产业园区的项
目招引、市场化动作和功能配套，加快园区重要载体建设。
（二）着力创新驱动促转型。鼓励和支持企业抢抓“互联网+”行动计划，强力推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与装备制造业等主导产业相结合，促进电子商务、工业互联网融合发展。利用工业4.0大发展契机，充分发挥我市装备制造业产业基础好、升级潜力大，加快机械制造与人工智能有机结合，促进“徐州制造”迈向新高度。以国家智慧城市试点为抓手，加快实施“智慧徐州”项目。全面推进电子商务载体建设，推进“大众创业、万众创新”氛围营造，努力发展农村和城市社区电子商务服务业，培育创新原动力。进一步注重绿色发展、低碳发展和节能发展，以更严格的环境保护倒逼企业转型升级。加快环保产业发展，打造新的主导产业。
（三）着力深化改革增活力。全面落实“五张清单”，优化行政审批流程，不断提高审批服务效率。继续深化投融资体制改革，全面落实投资核准备案改革措施，进一步扩大企业投资自主权。推进社会资本进入基础设施、基础产业、社会事业等向社会资本开放，吸引民间资本参与政府项目投资。分类推进国有企业改革，积极发展混合所有制经济，激发各类市场主体活力。稳健推
进财税体制改革，盘活沉淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，提高财政资金使用效益。
（四）着力民生建设强保障。结合国家出台的创新创业新政策，加快打造适合创新创业的优质环境，鼓励和支持科技人员和大学生创业等创新创业。切实做好就业工作，确保完成城镇新增就业和扶贫开发目标任务。以11大类90件民生实事为抓手，努力增加公共产品和服务供给，在教育、医疗、养老、环保等民生项目上继续扩大投入。加强城乡社会保障体系建设，持续扩大社会保险参保缴费覆盖面，落实城乡养老保险制度衔接，稳步提高保障统筹层次和水平。
（五）积极争取淮海城市群规划。今年的政府工作报告中，首次提出制定城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。李克强总理在参加江苏代表团审议时，又特别谈到了以徐州为中心的淮海地区发展问题，强调：“对淮海地区的发展，我们确实应该给予高度重视。”我市在推进淮海地区发展和淮海城市群规划方面做了大量工作，并在一定层面上得到多方支持。建议市政府组织市有关部门，进一步加大对上争取力度，力争有所突破。
