“随机调研”转作风、出真知由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“转作风深化调研”。
“随机调研”转作风、出真知
随机调研制度是云南省委建立的一项党建工作制度,开始时在全省组织系统试行,随后在全省党政部门全面推广。这项制度转变了各级党政部门、广大党员干部的工作作风,切实解决了工作中脱离实际、脱离群众的问题,取得了扎实的成效。弥渡县在贯彻、落实随机调研制度的工作中,把随机调研成果转化为党建工作的制度创新,开创了基层服务型党组织建设工作的新局面。为此,3月12日上午,记者专访了中共弥渡县委组织部副部长自学映。
记者:请您谈一谈,随机调研与一段时期以来通行的调研方式有什么不同。
自学映:首先看看过去通行的调研方式。过去我们下去调研都会先给下面打招呼,往下面发一个调研通知,告诉我们要下来调研什么课题,然后下面就做好准备。下去后,按下面的安排听汇报、开座谈会、看亮点。基层认为上面来调研嘛,肯定要看我们这里最好的东西,所以问题基本不说,把应该在调研中发现的问题捂起来,让你看不见真实的情况。
随机调研就是要解决看不见真相、听不到真话、得不到第一手资料的问题。解决这个问题的关键还是要让调研人员都深入基层,和基层的党员、干部、群众直接接触。所以我们现在实行的随机调研制度,就是到基层调研时,不事先和下面打招呼,就是带着问题下去,一竿子插到底。这就是随机调研和过去的调研最大的不同。
记者:既然是调研,那么随机调研也要事先确定调研的问题、调研的对象等,请您谈一谈是如何具体运作的?
自学映:随机调研不是随便调研,我们还是要有重点,要带着问题下去的。我们会结合全年的工作部署,比如年初安排的一些重点计划,哪一个阶段要完成什么,要落实什么,带着这些问题去开展调研。带着这些问题下去,我们就要看最基层的村党支部,向普通的党员群众了解,比如党组织建设、五个服务怎么开展啊,看他们知不知道,服务党员、服务群众这一块基层是怎么做的,了解村里和村干部在落实的时候有什么困难,还有什么矛盾需要解决,如果落实不了,是哪一个环节出了问题等等。如果说是在中间环节,比如说是我们县贯彻落实不到位,我们基层不知道这个事啊,那就说明是我们县里出了问题。那我们就会返回来的跟乡镇党委研究问题出在了哪里。如果是主观方面出现的问题,就要提出严肃的批评,让他们马上整改。在调研过程中发现一些好的经验做法,比如他们在解决某一个问题,落实某一项工作的时候创造了一些很好的经验,我们就会通报推广。
记者:随机调研对解决基层实际问题有哪些帮助?
自学映:去年我们推行红色信贷,就是支持党员群众成为致富带头人,州里给了600万元信贷资金,政府贴息贷款,让我们贷给120户,这样一算每户能得到5万元钱。但是在调研过程中,我们了解到一些党员开展的项目对带领群众致富效果非常好,作用也非常大,但仅给他5万元的贷款,根本不够。我们就根据他们的实际需要和上级部门沟通,把贷款额放大到20万、30万,效果就非常好。我们在随机调研中本着发现问题解决问题的原则,能解决的马上解决,不能解决的也要尽快拿出办法,绝不推诿扯皮。
随机调研能够让我们一竿子插到底,直接听到基层真实的声音,看到基层真实的情况。
坚持“三会一课”制度在农村是一个难题。最近,我们在随机调研中发现,赤水村的党支部借助全州开展的清洁家园、清洁庭园、清洁水源的“三清洁”活动,带动落实“三会一课”,较好地解决了这个问题。现在农村环境污染非常严重,“三清洁”活动就是每个月用一天的时间,由党员带头发动群众对村庄道路、庭院里面的沟渠、水源地环境进行清洁整治。赤水村党支部就利用这个机会,把在家和在附近打工的党员召集到一起,在活动的头一天晚上开展支部活动。我们及时总结了他们的经验,并在全县推广。
还有一个低保户的问题,也是我们在随机调研中发现并及时解决的。我们下去调研的时候看到有一户人家,一个老人家带着两个孤儿非常困难,一问没有低保。群众向我们反映,村里的干部优亲厚友,该享受低保的却不给办。我们就直接找民政部门和乡镇政府,很快给这位老人解决了低保。同时,对有问题的村干部进行了问责处理。如果不是随机调研,而是像过去那样下去调研,由基层干部们领着,我根本就看不到这样的情况。
记者:您也多次参加了随机调研,从您的亲身感受看,基层对随机调研有什么反映?
自学映:下面的干部开始的时候对随机调研是不接受的,因为我们随机调研一定会发现问题,发现的问题就是基层的责任,所以他们认为我们搞随机调研就是在挑刺。其实不是,随机调研的实质不是挑刺,也不是明察暗访,而是要去发现问题,解决问题。随机调研运行了一段时间之后,他们感到我们给他们指出来的问题都是实实在在落实不到位的,确实是需要改进的,并不是鸡蛋里挑骨头,也就心悦诚服了。尤其是我们下去调研不打扰他们,不用他们陪吃陪喝,村委会开伙食的时候吃什么,我们就吃一点,如果没有,我们就到群众家里,人家吃什么我们就吃什么,然后交一点伙食费。所以乡村干部也非常高兴啊,说你们帮我们发现问题,还不打扰我们,我们也不用费尽心思想着怎么应付你们,很好啊。
我最大的感受是随机调研把我们跟群众的距离拉近了,我们能够直接跟群众面对面地坐着,拉家常。我们经常问一下农村党组织作用发挥的情况,现在农村存在一些什么问题,还有我们的重点工作安排部署了之后,应怎么落实,还存在什么问题等,群众也都非常乐意掏心窝子给我们讲实话。我们也把调研来的真实情况在回来后向各方面反映,研究解决办法,做到切实解决问题。这样,群众看到他们反映的问题很快都得到了解决,就非常满意。所以,现在基层干部、群众对随机调研非常欢迎,已经适应了这样的工作方法。
记者:据了解,弥渡县的“微党课”、3个“1+X”党建工作方法,都是在随机调研基础上的创新,可见随机调研对服务型党组织建设起了很大的作用。请您谈一谈对基层党建工作创新的看法。
自学映:对基层党建工作来说,创新非常重要。现在基层问题很多,新情况、新问题不断出现,靠旧的思维、旧的工作方法,难以解决这些问题。这就要求我们必须创新思维、创新党建工作方法。但创新不是搞花样,不是做表面文章,不是眼睛向上。基层党建创新要以切实解决基层的实际问题为唯一的评价标准,以让群众满意为创新目标。这样的基层党建工作创新,才是我们基层党建工作创新的方向。
从我们县开展随机调研的做法看,首先要带着问题“沉下去”,和基层干部、党员、群众直接接触,这样才能听到原汁原味的基层呼声。其次,对基层的病症要“把得准”,只有把得准,才能对症下药解决难题。在调研中,党员、干部、群众反映,“我们村的支部书记经常到外面做生意,无暇顾及支部的事,正常的组织生活都无法开展”、“党课上不起来,基层党员很少有机会接受学习教育,思想落后、观念停滞,根本无法很好地服务群众”、“农村的各种组织很多,但没人牵头组织活动,不起什么作用”。这些在以前调研中听不到的声音,看不到的问题,在随机调研中被我们掌握了。对随机调研中发现的问题,我们县本着立行立改的原则,采取当场处理、事后研究解决、督促整改等方式做到件件有落实,事事有回音。第三,对调研总结出来的问题要分析研判找办法,让随机调研有结果。调研如果只“开花”不“结果”,再好的调研也只是“把戏”而已。我们县把随机调研中反映出来的问题、总结出来的措施、挖掘出来的亮点,通过分析研判,提炼升华,形成符合基层服务型党组织建设要求和本地实际情况的方法和措施。“微党课”、3个“1+X”基层服务体系建设工作方法,就是在这个基础上实现了创新。而且从实际效果看,这样的创新代表了各级党组织和广大干部、党员、群众的意志,实现了他们的要求,因此也就得到了他们的拥护。
弥渡县通过开展随机调研,在掌握基层实情、解决基层实际困难的基础上,把随机调研成果最大化和制度化,着力推进3个“1+X”基层服务体系建设,成功探索出了一条行之有效的基层服务型党组织建设之路。这一做法的成功,对推进随机调研及其成果运用,让随机调研成为基层服务型党组织建设的“助推剂”带来了不少有益的启示。
第一个启示是:随机调研要“带着问号”去调研,做到“有的放矢”。在随机调研中,许多干部、党员、群众都说,你们这样直接跑到百姓家里的调研以前从没见过,要问的问题清清楚楚,而且都是我们关心的问题,不像前几年来的有些领导,东问问西问问,最后也不知道到底要了解什么。随机调研只有提前做好功课,心中装着“问号”,带着群众关心的问题下去,才能把话问到点子上,说到群众心坎儿上,才能听到群众口中的“真金白银”。
第二个启示是:随机调研既要发现问题,更要解决问题。随机调研结束后,要通过对调研中发现的个性问题的研究剖析,发现带有倾向性、规律性的问题,从而提出政策性、全局性的解决措施,让随机调研既“开花”又“结果”。
对自学映副部长的访谈让记者感到,随机调研转变的不只是基层的工作作风,更重要的是通过随机调研,党的实事求是的优良传统得到了继承和发扬。转作风、出真知、干实事,是随机调研的最大成效。