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加强党风廉政建设，推动城市建设的发展
（城管执法局）
4月份以来，为贯彻落实县委、县政府四个文件和县政府廉政工作会议精神，结合学习实践科学发展观活动，我局不断加强作风建设，规范执法行为，完善体制机制，力求以党员干部作风转变促政风行风的转变，树立“规范执法、文明执法、严格执法”的队伍形象，具体情况汇报如下：
一、深入传达学习，统一思想认识
县委、政府四个文件和县政府廉政工作会议是县委、县政府为践行科学发展观，进一步加强干部作风建设，转变政风行风，优化发展环境而采取的重大部署。作为与群众联系密切的一线执法部门，贯彻落实四个文件和县政府廉政工作会议精神对我局更具有深远的意义。基于以上认识，我局对四个文件和县政府廉政工作会议情况进行了广泛传达，一是快传达，在机关和下属单位负责人逐一传达的基础又多次在二级机构主要负责人和二级机构全体会议上传达，同时，在局全体职工会议上安排传达学习。二是早执行，在传达学习的同时，要求各二级机构迅速制定具体的落实措施，将文件规定作为红线，不得超越。通过广泛传达学习，全局上下充分认识到县委、政府加强党风廉政建设的一系列重大举措对于提高行政效能、转变政风行风、推动科学发展、建设区域强县的重要性，是经济社会发展对干部作风建设的必然要求。从而增强了遵守局党组为加强内部管理、加强作风建设而出台的系列措施的自觉性。
二、落实具体措施，切实加强党风廉政建设
为使四个文件和廉政工作会议精神落到实处，成为推动全局党风廉政建设的强大推手，我局针对班子调整后一度存在的做好城市管理工作信心不足，作风不实，纪律不严，制度松驰的现象，出台了几项举措：
第一项举措，严格工作纪律，刹拖拉疲沓之风： 一是严格考勤、请假制度。考虑到一线执法工作实际，将全局上午上班时间提前半小时（7：30以前），下班时间推迟15分钟；二是严格值班制度。中午安排执法人员轮流值班，严格执行周日和节假日值班制度；三是严格请假制度。各类病事假一律书面申请，并按请假制度，病假扣10元，事假一天扣30元，旷工一天扣50元；四是严格会务纪律。出席局会议和参加县各类会议一律提前到场，手机调振动或关机，无故缺席会议按旷工处理。通过严格工作纪律，刹拖拉疲沓之风，兴雷厉风行之风。
第二项举措，严控公务支出，刹奢侈浪费之风： 首先是禁止工作期间饮酒。在这方面，08年，我局曾发生过因执法人员酒后执法与行政相对人发生冲突，险些酿成恶性事件的深刻教训，因此，工作期间不得饮酒已成为了全局上下共识。结合贯彻落实有关文件精神，我局再次强调严禁工作人员工作期间饮酒，因酒后执法与相对人生发冲突的，一律停岗并按党纪、政纪追究责任。确因招商引资等原因饮酒的，当天不得参与执法活动。其次是严格控制公务接待。局领导干部和中层干部原则上不参加县直单位吃请，原则上不安排县直单位来客就餐，本单位职工加班工作餐需经领导同意，按10元/天标准执行。再次是控制其它非刚性支出。机关小车和执法车辆按行驶里程核定用油标准，超油停车；公务报销严格执行四手制，大额支出须经会议研究决定。通过严控公务支出，刹奢侈浪费之风，兴勤俭节约之风。
第三项举措，加强行风建设，刹行业不正之风： 首先是规范执法行为。规定执法人员必须着装整齐、亮证执法，做到语言文明、行为规范；实行三不罚（初犯者不罚、不知者不罚、不履行规定程序不罚）；严格限定执法人员自由裁量权，防止执法随意性，严禁优亲厚友、徇私舞弊。其次是加强窗口建设。中心窗口严格执行“一条龙”服务制度，实行行政许可一次性告知，行政许可必须在规定时间受理、按规定办结，坚决杜绝重复告之等增加服务对象负担的现象。再次是加强执法人员教育管理。在全局开展为期15天的强化军训（4月 8日-4月23日），并建立周一、周五常规军训制度，以增强队伍团队精神、纪律观念、协作意识；坚持周一例会、周五业务学习制度，不断提高执法人员政治素养、业务本领；开展“我为谁工作、我为谁执法、我为谁服务”大讨论活动，进一步提高思想认识，增强执法主动性、自觉性。同时，加强对一线执法、管理人员监管，防止不作为、乱作为。规定群众投诉办理期限，凡一个问题二次投诉属实的，追究经办人员责任，凡执法过程中徇私舞弊，优亲厚友的，一律追究责任。通过加强行风建设，刹行业不正之风，兴勤政为民之风。
三、建立健全体制机制，形成不断推动党风廉政建设的长效机制
经过二个月来坚持不懈的努力，应该说，我局在党风廉政建设方面取得了初步成绩，全局上下在工作热情、工作作风、工作方式、方法上都向前迈出了可喜的一步。但我们清醒的认识到，目前取得的一点成绩是初步的，不巩固的，主要是依靠临时性措施取得的，要巩固和扩大成果还要进一步建章立制，建立健全不断推动党风廉政建设的长效机制。一要将党风廉政建设纳入学习实践科学发展观活动，以学习实践活动为契机加强党风廉政建设，以党风廉政建设成效来检验学习实践活动的成果。二要加强制度建设，建立长效监管机制。第一步，要在制定《考勤请假制度》、《安全管理制度》的基础上进一步健全财务管理制度、公务接待制度等各项内务管理制度。第二步，要建立以路段责任制和考核考评制度、执法责任追究制为核心的竞争激励机制。第三步，在健全制度的基础上，建立确保制度执行力的工作机制，保证制度的生命力。
二○○九年五月二十五日
