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机电口安全一号文贯彻落实及三基工作实施细则
为认真贯彻落实项目部《关于加强2013年安全生产工作的决定》（朱集安【2013】1号）及《安全三基工作管理规定》（朱集政【2013】3号）两个文件精神，进一步加强安全管理，强化安全三基，明确职责，落实责任，不断夯实机电口安全基础，特制定本实施办法。
一、成立领导小组
领导小组负责集团公司和矿安全和三基等各项管理制度，在机电口内各基层单位的贯彻落实，以及对各单位的落实情况进行考核，确保各项工作落到实处。
组
长：陆智君 副组长：李保春
成员：机电运输管理科、保供队、绞车队、运输队、机电安装队、机电修配中心党政负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在机电运输管理科，机电运输管理科要指派专人负责牵头，对各基层单位进行定期考核，并负责考核资料的收集整理工作。
二、责任分工
（一）机电运输管理科负责对机电口各单位安全一号文贯彻落实及三基工作实施情况进行督察、考评，对存在的问题进行通报，制定整改措施。
（二）保供队、运输队、绞车队、机电修配中心、机电安装队是工作落实的主体单位，各队队长、书记是第一责任人，对照《关于加强2013年安全生产工作的决定》及《安全三基工作管理规定》要求开展各项工作，制定各种保障措施，以及各种对应的本单位考核资料的整理和收集。
三、贯彻实施安全一号文实施细则
（一）重点领域和关键环节安全监管
1、各队要建立健全各项规章制度，根据实际需要制定日检、周检和月度强检计划并认真执行。
2、加强机电设备检修，杜绝“失爆失保”现象，确保各项安全保护装置可靠、设施齐全、设备完好，定期进行安全保护试验，并留有记录。
3、各队建立设备和主要零部件检测检验、探伤台账，根据检验周期及时上报需要检验探伤的设备和主要零部件。机电科认真收集整理各种检验检测报告，对检验不合格项要以四定表形式督促使用单位限期整改。
4、绞车队加强提升系统检查维护，确保各种安全保护动作灵敏可靠。
5、保供队加强供电系统、排水系统、压风系统、通风系统等车间大型固定设备管理，完善应急预案，确保安全设施齐全可靠。
6、运输队加强井下平巷及斜巷运输管理，平巷轨道敷设符合规范，行车安全间距满足要求，斜井信号装置、安全设施齐全、清晰、可靠。
（二）事前预防与过程控制
1、各队要建立分级隐患排查治理制度，制定鼓励职工汇报、处理安全隐患的奖励政策，班组、队通过现场交接班、小班质量评估等形式开展现场安全隐患排查，并建立台账。各队每周开展一次本单位隐患排查，并上报机电科；机电科建立隐患排查台账，实行闭合管理。机电口长每旬组织一次安全隐患排查，每月对本专业口的安全隐患排查情况进行总结，暂时不能整改的隐患必须制定整改措施。月度隐患排查必须涵盖机电口主要系统和关键领域。
2、机电口长每月组织对机电运输系统存在的隐患、施工地点的不安全因素、管理上的缺陷、人的不安全行为等，进行一次系统性的评估，针对
评估出的问题制定防范措施，隐患及风险消除后进行效果评价，由机电运输管理科形成文字材料。
3、规范“手指口述”安全确认制度，各单位明确“手指口述”的岗位及人员，必须包括关键环节和岗位工种。执行“手指口述”的职工必须熟知本岗位风险提示内容，各单位制定成风险提示卡发放到相关职工，在“手指口述”前必须检查确认潜在的风险、需要注意的安全事项。机电科及各队定期抽查职工“手指口述”执行情况。
4、强化现场安全警示，各队要对存在安全威胁、安全风险的地点、区域或设备，要设置护栏、警戒线进行隔离，或张贴提示性、警示性、禁止性文字或图标进行警示。
5、各队认真执行矿井灾害预防计划和应急救援预案，并贯彻到每位职工。保供队、绞车队应制定110kV变电所、地面抽风机房和提升系统应急预案并定期演练。应急预案的演练周期为：抽风机房每旬1次；110KV变电所每月1次，雷雨季节（4月至8月）每旬1次；副井、矸石井提升绞车房每月1次。
6、创造良好的安全生产条件。井下水平距离超过1500m、垂直距离超过50m必须安装机械乘人装置。运输队加强东一南盘区架空乘人装置维修和保养，保证架空乘人装置正常使用。保供队加强降温系统维护，确保夏季能向高温采掘头面正常供冷。
（三）反“三违”
认真贯彻执行项目部关于进一步规范查处三违和帮教的规定，各队积极开展自主反“三违”活动，建立内部“三违”（含不规范行为）纠正、处理制度，对三违人员坚决查处到位。
四、安全三基工作实施细则
（一）基层方面
1、重视科区（班队）建设。口内每季度组织一次科区（班队）长现场管理经验交流会或座谈会，口内各队每半年要研究一次班队建设，并建立优秀班队长评选表彰制度。
2、班队长选拔任用。班队长选拔要坚持科区班子推荐、分管领导审查、职工评议、组织部门考核批复等程序。逐步推行民主推荐、公开竞聘等方式选拔班队长。坚持班队长后备梯队培养及班队长任职资格制度。班队长正职后备人员原则上按1：1选拔。口内各队建立班队长后备梯队培养制度，新提任的班队长公推公选不低于20%。
3、班队长考核问责及素质性淘汰。口内各队建立班队长工资与工伤、三违、安全质量标准化及职工培训等挂钩的考核问责制度。各队在动态考核管理的同时，年度内集中对班队长进行考核置换，班队长素质性置换不低于本单位队级人员总数的5%。
4、班队长学习、培训。口内每年对班队长集中培训一次，并进行培训效果考核，原则上年度集中培训时间累计不少于5天，分管口长、副总工程师要参与授课。
5、口内采取以会代训、交流学习、案例教育、现场指导等形式，每月组织一次班队长日常学习培训。
6、科区安全管理规范。口内各队建立健全科区管理基本规范，主要包括：安全培训、安全质量标准化管理、自主反三违、班前会、跟带班、交接班（班评估）、现场隐患排查、班中巡查、安全会议、岗位描述、安全质量结构工资等制度。
7、科区（班队）长应按章指挥、按章作业，确保安全生产。严肃查处科区（班队）长违章指挥、违章作业行为。口内各队建立班队长违章指挥、违章作业查处制度。
（二）基础方面
1、完善机电运输口安全质量标准化动态达标竞赛活动实施办法，参赛单位调整为保供队、绞车队、运输队、安装队、机电修配中心等五个单位。
2、考核内容包括：各单位责任范围内机电设备完好状况及质量标准化工作开展情况，隐患排查及整改落实情况，巷道、峒室、车间环境卫生，管线敷设，文明生产，强制性检修计划及落实情况，各种检查、检修、保护试验记录，“手指口述、双规范”执行落实情况，单位工伤事故、机电事故情况等。工伤及“三违”统计以安监处提供数据为准，机电事故以调度统计为准。
3、每月28日前，各竞赛单位上报本月质量标准化工作完成情况及下月质量标准化工作计划，交机电科汇总，月底进行考核。
4、每月初由机电口负责人组织召开动态达标竞赛评定总结会，对上月的达标竞赛开展情况进行总结、点评，确定动态达标竞赛第一名和最后一名，并制定下个月的工作计划；每月在达标竞赛第一名或最后一名的现场召开现场会一次，表彰先进，帮助后进，促进机电运输安全质量标准化水平不断提高。
5、每旬由机电口负责人组织一次由机电科、各参赛单位参加的机电口安全质量标准化动态达标竞赛检查考核活动，对照标准，现场评分。
（三）基本功方面
1、班前安全教育培训。开好班前会，开展好一日一题、一周一案、一月一考，实行教考分离，从严组织考试。口内各队年初要制定安全教育培训计划，计划中培训对象、内容、方式、时间安排及保障措施要完整，每季度考核期内培训计划落实不能出入较大，培训人数相差应小于8%。口
长、机电副总月度内要到班前讲安全；科区（班队）长按规定主持或巡视班前会；班前进行安全不放心人（薄弱人员）排查；一日一题每月不少于15题，一周一案每月不少于4例，学习内容与工种、岗位联系密切；一月一考实行教考分离，严禁作弊；规程措施变更及时向职工宣贯；班前会严格互联保签名，杜绝漏签、代签。
2、“三新”培训。认真组织开展“新技术、新工艺、新装备”培训。每季度由口长或副总组织开展一次“三新”（新技术、新工艺、新装备）培训，并组织人员参加集团公司举办的“三新”培训。
3、实学实训。口内各队要制定井下作业人员现场实学实训计划，认真开展井下现场实学实训活动，季度内各队队井下从业人员实训比例不低于15%。
4、技术比武。自主开展技术比武活动，鼓励基层单位定期分专业开展技术比武活动。口内各队分层次、分专业制定年度技术比武计划，建立技术比武激励政策并认真组织开展，要求年度技术比武覆盖到机电口主要工种。
5、师徒结对子。扎实开展师徒结对子活动，口内各队建立师傅带徒考核、奖惩机制，落实师傅带徒津贴，要求新入井职工、转岗职工、技术不熟练职工必须签订师徒合同，因故师徒关系变动的应时签订新师徒合同，按规定建立、更新师徒电子档案，对师徒结对子进行动态考核，考核结果张榜公示，经考核合格后徒弟方能出师，年度内评选出最佳师徒。
6、培训资料。基层队做好以下培训资料收集：1）各类培训学员、授课教师应建立档案；2）各类培训教案、记录应符合规定，妥善保存；3）各类培训考核、考试（试卷）资料真实详细。
7、效果检验与监督检查。基层队要建立自主抽考机制，开展月度培训
抽考工作，各单位要将培训考核结果与激励约束机制相结合，严格兑现奖惩，季度考核期内实现“四个零”目标。
五、考 核
1、口内各队要指定专人具体负责安全一号文贯彻落实及三基工作落实资料的收集，无专人负责的，罚款队党政正职各200元。
2、口内各队每月度对照《安全一号文考核评分细则和贯彻落实督查责任分解一览表》及《安全三基工作考核实施细则及责任分解表》对本单位工作开展情况进行自查，自查结果报送机电运输管理科，此项工作在每月最后一周前完成；每月25日前将本单位安全一号文贯彻落实情况、“三基”工作总结、月度安全评估、本月质量标准化计划完成情况、下月质量标准化工作计划等材料报送机电运输管理科，否则对单位正职各罚款500元。
3、机电运输管理科每月组织人员对各队上报自查材料进行检查，发现弄虚作假，编造虚假材料、提供虚假数据的，给与上报人200元处罚，并会上通报。
