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营口市第**中学关于开展“不作为、不担当”
问题专项整治活动的实施方案
2015年9月11日
为落实教育局纪委文件精神，深入贯彻市纪委、市委组织部《关于开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的实施方案》（营纪发„2015‟13号）通知要求，深入推进“三严三实”专题教育，在全校干部教师中开展“不作为、不担当”问题专项整治活动，特制定如下实施方案：
一、要求
在全校干部教师中，开展“不作为、不担当”问题专项整治活动要，按照中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的部署，紧紧围绕市委“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论主题教育来进行，通过开展“不作为、不担当”问题专项整治活动，从严整治“为官不为”问题，增强广大党员干部教师的责任意识和担当意识，进一步激发全校党员干部和教职员工的开拓进取的积极性，坚决克服懒政、怠政，营造良好的教育环境和政治生态，为营口教育的全面振兴提供强有力的人才支撑和智力支持。
二、工作重点
这次专项整治活动，面对全校党员干部及教职员工，以省纪委、省委组织部印发的《党政领导干部及工作人员不作为、不担当问责办法（试行）》（辽组通字„2014‟71号）中明确的问责情形为主要内容，突出整治以下不作为、不担当等问题：
1、对上级党委、政府决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策。
2、抓工作落实力度不够，不想事、不干事，对年度重点工作目标任务未完成或薄弱环节工作不能抓住不放、一抓到底。
3、工作不在状态上，消极怠工，对职责范围内的工作不认真履职，交办的事项不及时办理，该完成的教育教学任务不能及时完成，该限时办结的事项未在规定的时限内办结，工作推诿扯皮，致使工作延误。
4、对群众反映强烈的热点难点问题，特别是久拖不决的问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致重复出现、没有明显改观。
5、怕担责任，该决策不决策，导致群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响。
6、在职责范围内，由于监管不利、处置不当，发生重大事故、事件、案件。
7、怕得罪人，对本单位的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为，不及时制止或者查处。
8、作风漂浮，好大喜功，不认真调查研究、科学论证，脱离实际盲目决策，搞“形象工程”、“政绩工程”。
三、措施
1、加强领导，落实责任。成立由学校校长担任组长、学校其他领导同志为成员的领导小组，负责活动的组织实施和指导检查，领导小组办公室设在副校长室。学校要把“不作为、不担当”问题专项整治活动摆上重要日程，加强领导，精心实施。学校要紧密结合实际，制定具体实施方案，提出明确要求，学校党政主要领导是第一责任人，要加强对学校专项整治活动的领组织导，领导小组要发挥组织协调作用，确保工作有效落实。
2、强化教育，营造氛围。学校要充分发挥校园网、电子显示屏、校园宣传栏的作用，积极营造浓厚的舆论氛围，扩大活动的影响力。要及时
宣传专项整治活动的创新做法和有效经验，推动活动的深入开展。要推出一批敢作为、敢担当，工作开拓创新的先进集体和个人典型，为全校树立学习榜样。要公开曝光一批“不作为、慢作为、乱作为”的反面典型，形成震慑作用，达到警示教育的目的。
3、加强监督，严肃追究。学校要健全完善检查监督机制。领导小组将采取日常抽查与集中检查相结合、明察和暗访相结合等方式开展监督检查。对发现的整治重点中“不作为、不担当”的问题，经查准核实后，将依据《党政领导干部不作为不担当问责办法（试行）》（辽组通字„2014‟71号）实行问责。同时，要按照抓早抓小的原则，对发现的“不作为、不担当”苗头性问题，及时进行诫勉谈话。
畅通投诉举报渠道，认真受理群众诉求。学校将设立公开投诉举报电话，学校举报电话：3633001、3633002，切实做到有诉必查，有查必果。
4、健全制度，常抓不懈。学校确定副校长金长余为学校联络员，每月底将学校发现、处理的“不作为、不担当”问题情况，统计核实后及时报送局纪检监察室。学校每月参加教育局召开的一次专题会议，汇报专项整治工作进展情况，学校要自觉进行对照检查，并对查找出来的问题，进行认真梳理，明确整改措施，建立工作台帐，逐项整改落实。学校要对专项整治活动开展中涌现出来的好作法和经验，要及时进行总结和上报，对专项整治工作开展和制度落实执行不力，敷衍塞责、推诿扯皮等问题的个人，学校将对其进行约谈，指出存在的问题,提出整改意见并追责。
学校将于9月15日前和11月20日前将工作实施方案及专项整治工作总结以书面形式，上报教育局纪检监察室、组织科。
