第十三章 大气污染防治法由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“大气污染防治法新”。
第十三章 大气污染防治法
一、单项选择题
1.某建筑公司在城市市区进行建设施工时,未采取扬尘防治措施,致使周围大气环境受到严重污染。依照《大气污染防治法》的规定应当由下列哪个部门处理?()A.环保部门 B.建设部门 C.卫生部门 D.规划部门
2.我国《大气污染防治法》规定,县级以上地方人民政府环保部门对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测的场所是()A.机动车停放地 B.高速公路收费站 C.机动车行驶的道路 D.公共停车场
3.我国《大气污染防治法》规定,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是()。A.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域 B.国务院批准划定的酸雨控制区 C.二氧化硫污染控制区
D.尚未达到规定的大气环境质量标准的区域、国务院批准划定的酸雨控制区以及二氧化硫污染控制区
4.我国《大气污染防治法》规定,应当定期发布大气环境质量状况公报的是()。A.大、中城市人民政府
B.大、中城市人民政府气象部门 C.大、中城市人民政府卫生部门 D.大、中城市人民政府环保部门
5.违反我国《大气污染防治法》规定,向大气排放污染物其污染物排放浓度超过国家和地方规定的排放标准的,应当()。
A.缴纳排污费和超标排污费 B.缴纳超标排污费 C.停产整顿
D.限期治理并由环保部门处以罚款
6.下列哪个主体可对国家大气标准中未作规定的项目,制定地方标准?()A.济南市人民政府 B.青岛市人民政府 C.山东省人民政府 D.泰山区政府
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7.到2005年6月,我国已划定()个大气污染防治重点城市。A.47 B.85 C.113 D.121
8.在我国国家大气环境标准体系中,()是大气环境标准体系的核心。A.《环境空气质量标准》
B.《大气污染物综合排放标准》 C.《锅炉大气污染物排放标准》 D.《工业炉窑大气污染物排放标准》
9.()以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。A.县级 B.市级 C.省级 D.区级
10.控制()型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。A.二氧化硫 B.烟尘 C.煤烟 D.浮尘
11.大气污染的形成主要取决于排人大气中污染物的()。A.浓度 B.排放总量 C.排放源的高度 D.气象和地形
二、多项选择题
1.按照大气污染的范围可以将大气污染分为()。A.低空污染 B.高空污染 C.全球污染 D.煤烟型污染 E.石油型污染
2.我国《大气污染防治法》规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。这些物质包括()。A.沥青 B.油毡 C.橡胶
════════════════════════════════════════════════════════════════ D.塑料 E.皮革
3.下列属于继发型污染物的是()。A.二氧化硫 B.二氧化碳 C.光化学氧化剂 D.硫酸雾 E.硝酸雾
4.根据《环境空气质量标准》,一类区包括()。A.自然保护区 B.风景名胜区 C.特定工业区 D.文化区 E.一般工业区
5.下列哪些城市应当列入大气污染防治重点城市?()A.直辖市 B.省辖区 C.省会城市 D.沿海开放城市 E.重点旅游城市
6.《环境空气质量标准》中划分的二类区包括()。A.城镇规划中确定的居住区 B.商业交通居民混合区 C.文化区 D.一般工业区 E.农村地区
三、简答题
1.简述环境大气质量地方标准的制定。
2.简述环境空气质量功能区的分类。
3.简述大气污染的概念及危害。
四、论述题。
1.试论各行政主管部门在大气污染防治上的职权范围与分工。
五、案例分析题。
1.山东省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉:某焦化厂超标排放大气污染物,使其果树水果产量大幅度减产,向焦化厂索赔不成,故请求环保局予以处理。环保局受理了该投诉,并组成调查组对污染损害情况进行调查勘验,地区农业环境监测站也出具了《对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告》。根据《中华人民共和国环境保护法》第41条和1987年9月5日颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》════════════════════════════════════════════════════════════════(该法于1995年8月29日被全国人大常委会修改并于当日公布生效)第36条之规定,环保局于1998年6月22日下发行政处罚决定书,责令焦化厂自收到处罚决定之日起的15日内向果农支付污染损害赔偿费5000元,但焦化厂收到处罚决定60日后,既不申请行政复议,也未向人民法院起诉,又不执行处罚决定。于是。环保局向人民法院申请强制执行。但法院却裁定不予执行。
请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质,并指出环保局在该案处理中存在的问题,简要说明人民法院的裁定是否正确。
2.某市国营老厂正大硫酸厂,因生产连续多年向大气中超标排放废气,引起了周围居民的强烈不满。受害居民代表多次找到市环境保护局,要求市环境保护局依法行政,制止该厂的排放行为。鉴于此,2003年7月,市环境保护局对该厂作出了限期治理的决定。由于企业是微利企业,筹集污染治理资金困难,所以,为在限期治理阶段完成污染治理任务,正大硫酸厂与张工程师签订了包含很多优惠条件的承包合同。其中有关环境保护的条款规定为:“鉴于该厂设备陈旧又是微利企业,为鼓励和支持承包人积极治理环境污染,市环境保护局征收的排污费全额留给企业专项储存,用于本厂的环境污染治理设施建设。” 问:本案中有哪些不符合法律规定的地方?为什么?
答案部分
一、单项选择题 1.【正确答案】 B 【答案解析】 本题主要考查各行政主管部门在大气污染防治行政上的职权范围。2.【正确答案】 A 【答案解析】 《大气污染防治法》对在用车使用和维修、燃油质量、尾气排放年度监督检查等环节分别作出了规定。3.【正确答案】 D 【答案解析】 B和C合称“两控区”在实行总量控制的区域为(含两控区)实行排污许可并按排放总量核定收费的制度,而不执行一般污染物排放的排污收费制度。A过于宽泛,B和C只是D的一部分。4.【正确答案】 D 【答案解析】 参见教材第227页。5.【正确答案】 D 【答案解析】 参见教材第230页。6.【正确答案】 C 【答案解析】 参见教材第225页。7.【正确答案】 C 【答案解析】 参见教材第227页。8.【正确答案】 A ════════════════════════════════════════════════════════════════ 【答案解析】 参见教材第224页。9.【正确答案】 A 【答案解析】 参见教材第223页。10.【正确答案】 C 【答案解析】 参见教材第222页。11.【正确答案】 A 【答案解析】 参见教材第221页。
二、多项选择题 1.【正确答案】 ABC 【答案解析】 参见教材第221页。2.【正确答案】 ABCDE 【答案解析】 本题主要考查《大气污染防治法》中禁止焚烧的物质。3.【正确答案】 CDE 【答案解析】 参见教材第221页。4.【正确答案】 AB 【答案解析】 参见教材第224页。5.【正确答案】 ACDE 【答案解析】 参见教材第227页。6.【正确答案】 ABCDE 【答案解析】 参见教材第234页。
三、简答题 1.【正确答案】 依照大气污染防治法的规定,省级人民政府对国家大气环境标准中未作规定的项目,可以制定地方标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目,可以制定严于国家排放标准的地方排放标准,但是都要报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的。应当执行地方排放标准。
由于机动车船在全国范围内通行,理应适用统一的国家标准;因此,对个别地方确有特殊需要制定机动车船地方排放标准的。应特别慎重。法律对此作出了相应的规定,当省级人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的,须报经国务院批准而不是备案。经国务院批准,北京和上海就制定实施了严于国家标准的地方机动车尾气排放标准。2.【正确答案】 在我国国家大气环境标准体系中,《环境空气质量标准》(GB3095—1996)是大气环境标准体系的核心。该标准将环境空气质量功能区分为三类:一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区;二类区为城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区;════════════════════════════════════════════════════════════════ 三类区为特定工业区。对于上述三类功能区。依类别的不同相应地执行一级、二级和三级环境空气质量标准。3.【正确答案】 大气污染,是指大气因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变,从而影响大气的有效利用,危害人体健康或财产安全,以及破坏自然生态系统、造成大气质量恶化的现象。大气污染的危害主要表现在对人体健康的侵害、对其他环境要素的侵害以及对财产(器物)的损害等方面。
四、论述题。(1).【正确答案】(1)县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理;国务院环境保护部门建立大气污染监测制度,组织监测网络,制定统一的监测方法。
(2)各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动车船污染大气实施监督管理。
(3)县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门,公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、销售、进口和使用的严重污染大气环境的设备名录。
除此之外,《大气污染防治法》还规定了单位和公民在大气污染防治方面的一般性权利和义务;向大气排放污染物的单位.必须遵守国家有关规定,并采取防治污染的措施;任何单位和个人都有保护大气环境的义务,并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。
五、案例分析题。(1).【正确答案】(1)环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为,应制作处理决定书或者调解处理决定书,而不应下发“行政处罚决定书”。
(2)《环境保护法》和《大气;亏染防治法》都没有关于“责令赔偿损失”的行政处罚形式,环保局的这一处罚无法律根据。
(3)环保局适用法律错误。本应适用修改后已经生效的新的《大气污染防治法》。但却适用旧的《大气污染防治法》。
(4)人民法院裁定不予执行是正确的。因为:《环境保护法》和《大气污染防治法》都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理决定的可以申请强制执行,《行政诉讼法》也没有规定对行政机关居间调解的处理决定可以申请人民法院强制执行。(2).【正确答案】 第一,本案中,承包合同双方约定“市环境保护局征收的排污费奎额留给企业专项储存,用于本厂的环境污染治理。”违反了我国《环境保护法》第28条和《大气污染防治法》第14条第3款之“征收的排污费一律上缴财政”等关于征收排污费的规定。根据我国《合同法》规定:“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同为无效合同。第二,根据《环境保护法》第7条第2款和《大气污染防治法》第4条第1款的规定,排污费应由该市人民政府环境保护行政主管部门(即环保局)征收,正大硫酸厂根本无权与张工程师签订含有“市环境保护局征收的排污费全额留给企业专项储存,用于本厂的环境污染治理设施建设”的蒂款。第三,根据我国《环境保护法》第29条规定:对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理。中央或者省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民政府决定。本案中。市环境保护局是没有权力决定企业的限期治理的。如果正大硫酸厂确系严重污染企业,应根据正大硫酸厂的归属领导机构——由相关人民政府对其作出限期治理的决定。
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