我国鲜活农产品流通的特点及存在的问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“鲜活农产品流通”。
我國鮮活農產品流通的特點及存在的問題
2010.09.1
3每輪農產品市場價格的波動都會引起各方對農產品流通的關注，而當市場價格平穩時，農產品流通的影響又往往容易被忽視。實際上，我國農產品特別是鮮活農產品的流通有其固有的形式和特點，需要正確認識，客觀分析，不能將價格的波動片面的歸咎於流通環節。同時，鮮活農產品流通中存在的問題應該引起高度重視，需要積極採取措施，搞活流通，提高流通效率。
一、我國鮮活農產品流通的特點
主要呈現“大規模流通、跨區域流通、多渠道流通、多環節流通”四大特點。
大規模流通。我國是世界農產品生產和消費大國，農產品總量位列世界首位。同時，農產品商品率高，流通規模大。2009年，我國蔬菜產量達6.18億噸，占世界份額的50%；水果產量2.04億噸，占世界份額的18%；水產品產量5120萬噸，占世界份額的40%；肉類產量7650萬噸，占世界份額的28%。以蔬菜、水果商品化率90%計算,2009年我國蔬菜和水果的流通量分別達到5.56億噸和1.84億噸；以水產品和肉類產品商品化率70%計算, 水產品和肉類產品的流通量分別達到3584萬噸和5355萬噸。農產品流通以原產品為主，占70%以上。此外，農產品的一部分還用於出口，蔬菜、水果出口量占總產量的1%-2％，其中80％是初級產品。
跨區域流通。受氣候條件和地區經濟結構調整的影響，我國農產品形成“區域集中生產、全國跨區流通”的局面，已形成“南品北運”、“北品南運”、“西品東運”的農產品流通格局，目前我國40%左右的農產品實現跨省流通。蔬菜方面，形成了“華南冬春蔬菜區”、“長江中上游冬春蔬菜區”、“黃淮海與環渤海設施蔬菜區”、“雲貴高原夏菜蔬菜區”、“黃土高原夏秋蔬菜區”等5個重點蔬菜產區，這些產區重點縣的蔬菜產量占了全國產量的44%，位於5大產區的山東、河南、河北三省蔬菜產量占全國產量的36%。而大城市蔬菜主要靠外地供應，如上海70%以上蔬菜要從外埠購進。水果方面，山東、河南、河北、陝西、廣東、新疆、廣西七省產量占全國的55%。肉類方面，四川、湖南、河南、山東四省的豬肉產量占全國的1/3。區域集中生產促使農產品在全國範圍內跨區域流通。
多渠道流通。我國蔬菜、瓜果類農產品大體有五種流通模式：第一種，批發市場主導型；第二種，經紀、運銷販運型；第三種，專業合作組織型；第四種，龍頭企業帶動型；第五種，超市+基地聯合采購型。其中，批發市場主導型占支配地位。目前，我國有超過70%的蔬菜、水果、水產品要經由農產品批發市場，終端環節通過農貿市場銷售的在80%左右，進超市銷售的比例不到10%。農產品通過農業合作組織銷售的比例偏低，而美國、法國、日本通過合作組織銷售的農產品比例分別達到60%、70%、97%。肉類產品在大中城市的流通中，有70%左右是通過廠場掛鉤在銷售環境較好的超市或相關零售店內流通的，30%左右是通過農產品批發市場或農貿市場流通。
多環節流通。解決農產品小生產與大市場之間的矛盾，需要藉助批發市場充分發揮“集”和“散”功能，這就決定了批發市場在我國農產品流通中的主渠道地位，也決定了農產品需要經過多個環節才能到達消費者手中。蔬菜、瓜果等鮮活農產品流通一般要經歷“產地收購-產地批發市場-銷地批發市場-零售市場”多個流通環節，肉類產品流通一般要經歷“養殖生產者-屠宰加工企業-批發配送-消費地市場-零售店、農貿市場、餐飲酒店”多個流通環節。
了解上述鮮活農產品流通的特點十分必要，有利於正確理解農產品價格波動與流通環節的關係。前段時間，部分鮮活農產品價格大幅上漲，許多分析將矛頭直指流通環節，這樣的觀點顯然有失偏頗。因為在農產品出現“賣難”、價格低迷的時候，流通環節和流通成本並沒有發生大的變化。實際上，不管價格上漲還是下降，鮮活農產品的流通渠道、流通環節都十分穩定，這是由上述特點決定的。因此，在鮮活農產品正常流通的情況下，流通環節對其價格的漲落並沒有實質性的影響。但流通環節所產生的成本和費用卻是價格的重要組成部分，在研究靜態的價格時，則需要重點分析流通環節。
二、我國鮮活農產品流通存在的問題
流通成本高。我國農產品流通成本居高不下，影響因素有很多。其中，有些因素是由流通環節自身特點造成的，難以調整改變，例如前面講的產銷區分離、流通環節多等因素；有些因素則是外圍因素造成的，應該而且可以得到消除，例如流通設施落後、稅費過高等因素。農產品流通領域損耗嚴重是流通成本高的重要原因。我國果蔬、肉類、水產品流通腐損率分別達到30％、12％、15％，僅果蔬一類每年損失就達到1000億元以上。農產品流通成本在最終價格構成中占有較高比重，其中生豬、肉雞、蔬菜流通成本占總成本的比重分別達到13%、23%、54%，蔬菜在流通環節的成本是世界平均水平的2-3倍。
流通形態落後。從流通主體看，我國加入專業合作組織的農戶在10%左右，而美國這一比例在90%以上，日本99%的農戶加入農協。從流通載體看，我國批發市場僅有34%的建有網絡信息中心，21%建有電子屏幕，17%配有磁卡通訊設備，大部分市場沒有信息服務。批發市場的價格形成功能較差，市場公開競價機制較落後。從流通方式看，“訂單”購銷、連鎖經營等現代流通方式發展滯後,農產
品超市銷售比例不足10%，而美國這一比例約95%，日本約75%。從流通設施看，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別只有5％、15％、23％，歐美髮達國家鮮活農產品冷鏈流通率在95%以上。從交易方式看，我國農產品批發市場主要採用“一對一”的現貨交易，日本主要採用拍賣方式，美國採用拍賣、訂單的交易方式。
流通政策有待完善。“綠色通道”政策在操作上存在兩個問題：一是蔬菜等生鮮產品不是標準件，運輸中難免出現超載現象；二是土豆、山芋、鮮玉米、鮮花生等未列入減免範圍，難免出現混裝，結果容易出現按全程、全車補交費用的現象。此外，仍有三成左右的道路需要交費。稅收政策不盡合理：一是農產品流通主體稅負重。對從事農產品批發的小規模納稅人征收4%的增值稅率（主要由市場代收代繳），遠高於市場平均利潤率；對專門為超市進行配送業務的配送公司和經營農產品的連鎖企業，按一般納稅人以13%的抵扣率實行進項稅額抵扣政策，但實踐中沒有完全落實，造成一般納稅人稅負偏高。二是農產品批發市場開辦方稅負較重，普遍繳納營業稅、城建稅、土地使用稅、房產稅等多項稅負。此外，批發市場、冷鏈等基礎設施的政策扶持不到位，不僅造成農產品流通方式落後，影響了流通先導功能的發揮，還加大了經營主體和消費者的成本負擔。
三、幾點建議
一是加大農產品批發市場、鮮活農產品冷鏈等基礎設施的投入力度，提升農產品流通的現代化水平，減少流通環節損耗，降低流通成本。二是完善現有農產品流通政策，減免農產品流通主體稅負，嚴格執行“綠色通道”優惠政策，同時進一步拓寬優惠範圍。三是通過政策扶持，選擇合適省市開展鮮活農產品流通試點工作，運用現代流通方式，穩定產銷關係，提高流通效率。
