绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“外贸出口情况分析”。
成都信息工程学院
学年论文
绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析
论文作者姓名: 学
号
徐亦达
2008241051
指导教师姓名(职称):
许红(讲师)
论文提交日期: 2011年07月 01 日
绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析
摘 要
近年来,我国对外贸易正面临越来越多来自于发达国家甚至发展中国家的绿色贸易壁垒的挑战。总体来说,绿色贸易壁垒对我国出口市场份额、贸易机会、企业和商品信誉等方面都产生了不利影响,导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品食品信心下降,对我国出口造成长期的负面影响。具体地说,绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响主要体现在如下几方面:从产品出口的市场范围来看,我国目前的主要出口方向仍然是日本、美国、东南亚、欧盟、韩国等国家,对它们的出口份额占我国外贸出口总额的80%,而这些国家(或地区)多数是环保主义倡导者和拥护者,也是绿色贸易壁垒的发源地。我国出口商品的市场销路极易受绿色贸易壁垒的影响。从产品的出口增长速度来看,由于我国的出口市场相对单
一、固定,一旦目前的市场销路受到影响,出口的增长速度必然有所下降,尤其是在一些发达国家专门针对我国的某些商品设置绿色贸易壁垒的情况下,该商品的出口会立即出现停滞,如不及时采取对策,就会影响到整个产业的发展。从企业的出口成本和出口效益来看,由于绿色贸易壁垒多数是以环境标准和标志的形式出现,要想实现其环境标准、获取其环境标志,就必须投入大量的资金和人力进行技术改造,改善环境质量;同时还将增加有关的检验、测试、认证和公关等手续以及相关的费用,从而使企业出口产品的成本大幅度上升,价格优势大大削弱,丧失了国际市场竞争力,企业的出口效益日渐下降。从我国的对外贸易关系来看,由于遭遇了越来越多的绿色贸易壁垒,我国与主要贸易伙伴国之间的贸易摩擦不断,稍有处理不当,就会影响到双边或多边贸易关系,因此,必须恰当处理绿色贸易壁垒对我国对外贸易产生的冲击。
目 录绿色壁垒的背景及现状...........................................................................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2 绿色壁垒的概念...........................................................................................................4 绿色壁垒的分类...........................................................................................................4 绿色壁垒兴起的原因...................................................................................................5 我国目前对于绿色壁垒的应对情况...........................................................................5
绿色贸易壁垒对我国的影响...................................................................................................7 2.1 2.2 积极作用.......................................................................................................................7 消极作用.......................................................................................................................7我国应对绿色壁垒的措施.......................................................................................................8
结
论...........................................................................................................................................9 参考文献.........................................................................................................................................10绿色壁垒的背景及现状
1.1 绿色壁垒的概念
绿色壁垒,简单说来就是指在国际贸易领域,一些发达国家凭借其科技优势,以保护本国公民的健康和本国环境为目的,通过立法、制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式,已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。绿色壁垒严格说来是我国自己创造的一个新词,属于不断发展的技术性贸易壁垒的重要组成部分。我国有些学者提出的绿色壁垒概念,大多是从发展中国家的经济利益立场提出的,具有一定的片面性。我认为,绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常,绿色壁垒应由进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种环境保护措施、法规标准等,是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。
1.2 绿色壁垒的分类
绿色壁垒分为很多类型,具体有:
1)绿色关税制度:进口国对可能造成环境威胁及破坏的进口产品征收的一种进口附税。
2)绿色市场准入制度:进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制国外产品进口的措施。3)
二、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”: “绿色反补贴”、“绿色反倾销”以及环境贸易制裁。一国怀疑进口产品的低价是由于接受了来自于出口国政府的环境补贴或未将生产过程中的环境成本内在化,对进口商品采取的一种限制措施或给予相应的制裁。
4)推行国内PPMs标准:推行国内PPMs标准及其他环保标准。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的缩写,是对产品生产和加工过程所制定的特定环境标准。有的国家生产技术水平较高,随着人们对生存环境提出了更高的质量要求,这些国家制定了较为严格的PPMs标准以及其他一些近乎苛刻的环保标准,要求进口商品必须达到。
5)强制性绿色标志(签)强制要求ISO 14000认证:强制性绿色标志(签)、强制要求ISO 14000认证等。绿色标志(签)、认证制度本身是非强制性的,各类企业可以根据自身的需要而决定是否申请,但是如果进口国政府把通过认证规
定作为进口商品的必要条件或国内企业对外合作的必要条件,对于想要出口到对方国家的产品来说,就必须选择通过认证,取得标签这条路。
6)繁琐的进口检验程序和检验制度:繁琐的进口检验程序和检验制度。绿色贸易壁垒有很多是针对有毒有害物质的含量而设置的,为了达到限制进口的目的,进口国政府不惜重力研究制定了一整套严密的检验制度和繁琐的检验程序,利用其先进的检验设备和条件对进口货物实施检验,使进口货物难以通过。7)要求回收利用、政府采购、押金制度:要求回收利用、政府采购、押金制度等强制性措施。
1.3 绿色壁垒兴起的原因
绿色壁垒兴起的原因,一方面,由于长期发展导致的资源和环境的破坏、污染直接影响到人类的生存,人们的思维方式、消费行为和价值观念发生变化,营造绿色文明的新价值观念超越了狭隘的人类中心论。人们对不污染环境、健康无害的产品的需求日益增长。
另一方面,发达国家将环境问题与贸易条约机制紧密挂钩,从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的优势,限制发展中国家的经济发展,以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。这种以“环境保护”为名义,在国际贸易中限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色壁垒迅速发展。
1.4 我国目前对于绿色壁垒的应对情况
我国因为加入WTO组织的时间较晚,对于国际贸易市场中的很多惯例和条款理解并不充分,再加上绿色壁垒的兴起时间较晚,使我国很多出口贸易企业忽视了绿色壁垒的重要性和有效性,在出口贸易中长期处于被动地位。
以农产品为例,在我国作为劳动密集型产业,一般都认为在加入世界贸易组织后会明显增加出口额,但是事实并非如此。在20世纪80年代末,我国主要农产品产量就已经超过美国,成为世界上农产品生产量第一大国。例如1999年中国谷物产量占世界总量的22%,油菜籽占23.8%,花生占38.2%,肉类占26.3%,烟草占34.9%,水产品占29.5%。但是,长期以来中国农产品出口比例极低。2000年我国农产品出口额为163.8亿美元,比1990年增长了62.9%,位于世界第9位,居美国、法国、加拿大、荷兰、德国、比利时、西班牙、英国之后,农产品出口额占全国出口总额的6.6%(1990年为16.2%),占农业总产值的5.4%(1990年为6.3%),占农产品成交总额的10.9%,占世界农产品出口总额(5583亿美
元)的2.93%(1990年为2.43%)。中国每个农业劳动力农产品出口额为46美元(2000年数据),与发达国家相比,农产品市场人均农产品出口额差距极为悬殊,大约在400~500倍之间,是世界水平最低的国家之一。
山东省是我国农产品出口的第一大省,蔬菜、水产品、畜产品等劳动密集型产品的出口量连续多年名列全国第一,去年全省农产品出口创汇总额高达44.7亿美元。然而入世之后,出口产品屡被退货的现实,却给了这个出口大省当头一棒。省外贸厅副厅长阎兆万说,加入世贸组织前,山东省的劳动密集型产品出口很少被退货,并且一直利用价格优势稳定占领着国际市场。本来我们以为随着入世后国外关税壁垒的打破,山东的农产品出口会有一个大的飞跃,但没想到遭遇了更加严格的贸易保护和技术壁垒,继日本查出了我们的出口蔬菜农药残留超标后,欧盟国家也出于食品安全原因对我国的动物源性食品出口进行封关,仅此一项就使山东省的8万农户和加工出口企业大幅减收。
据介绍,今年1月欧盟停止我国动物源性食品进口后,给山东全省的外贸出口及相关产业的发展带来了重大损失。欧盟宣布停止进口后,不仅使这个省的畜牧、水产等相关产品的出口量大幅度下滑,而且引起了挪威、匈牙利等国的封关,日本、韩国、沙特阿拉伯等国检验标准的提高,增加了全省动物源性食品出口的难度。尽管欧盟封关仅仅几个月时间,却造成了全省相关出口产品的大量积压,由于出口产品所针对的消费市场不同,退货商品在国内难以找到销路,使许多企业的生产经营陷入了困境。据有关统计表明,山东省仅兔肉一项,库存积压量就达2500吨,欧盟封关直接影响全省出口创汇高达3亿美元。
反观我们自身,面对技术壁垒、绿色壁垒,我国显然还没有做好充分的准备,难以应付对手新的撒手锏;一些农产品生产、加工的质量管理观念与手段落后于国际化的商业竞争需要;参与国际竞争的营销体系的建立准备也不充分;在倾销与反倾销的斗争面前,我们仍准备不足,特别是农民的组织化程度太低,不能适应加入世贸组织后国际、国内市场的激烈竞争。
打铁还得自身硬。加入世贸组织后层出不穷的技术壁垒已经表明,决定农产品国际竞争力的关键因素不是价格,而是质量。尽管入世后国外加大了技术封锁的力度,对我国出口农产品的质量要求有时到了苛刻的地步,这其中虽然也有贸易保护的因素,但毕竟我们的农产品内在品质和安全标准不过硬,被人家查出了问题、揪住了“辫子”。因此,只有尽快实现农产品生产质量、卫生标准与国际接轨,抓好农产品的质量建设,才能使劳动密集型产品的价格优势真正变为竞争优势和市场优势。绿色贸易壁垒对我国的影响
2.1 积极作用
1)绿色贸易壁垒对于国际贸易而言,是某些发达国家用来限制从发展中国家进口商品的手段之一,但是对于保护全球环境和维护人类健康,对于实现经济的可持续发展而言,在一定程度上起到了积极作用。
2)国际绿色浪潮的推动不仅有利于我国公众环保意识的增强,促使我国采取各个积极有效的措施遏制环境污染和生态恶化的局面;而且是保障人民健康和安全的有效工具,通过运用绿色壁垒,限制甚至有害于人类健康和安全的产品的贸易,保护人类健康,提高国民身体素质。
3)有利于促使我国企业提高生产技术水平,改进生产方式和产品结构,发展无公害产品,而且如果执行国际标注化组织的系列标准,将促进技术进步,提高生产效率,鼓励具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展,淘汰低环境标准和不合格产品,促使优胜劣汰,从而有利于调整和优化产业结构。
4)绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。环境污染与生态破坏损害人类生存与活动所领带的自然支持系统,直接威胁到人类的生命与健康。尤其是全球性环境问题对所有国家的安全都构成现实威胁。因此,环境安全是最根本的安全问题,环境安全与军事安全、政治安全及经济安全等相互联系,互相作用,构成完整的安全概念。
2.2 消极作用
1)影响我国出口贸易的发展。
根据我国现状,许多出口商品很难在短时间内达到发达国家和地区所制定的严格标准,发达国家和地区所设的绿色贸易壁垒对我国的外贸出口行业如农产品、食品、机电产品等的出口总量、出口市场、出口范围、出口增长速度、出口效益等方面均产生较大冲突 2)增加了产品的出口成本
由于绿色贸易壁垒大多以环境标准和环境标志的形式出现,要想达到该标准及获取该标志,就必须投入大量的人力物力,进行技术改造,改善环境质量,同时还增加了有关的检验、检测及监督等手续并且增加了相关的费用。加之我国在外包装方面与发达国家还有较大差距为了提高自身竞争力,企业对包装还要进行较大幅度的调整和改进。因此,各项费用将会大幅度增加,是产品的出口成本大大提
高,进而削弱了我国企业的国际竞争力。3)造成我国经济、社会环境不稳定
由于我国和发达国家本身存在着技术水平上的差距,以至于,我国的出口数额遭到限制。这势必会影响到我国在国际贸易中的地位和经济效益,从而影响到我国内部的经济稳定性,继而,影响到我国政治、社会、文化等方面的不稳定,不和谐。我国应对绿色壁垒的措施
二十一世纪经济的主旋律将是绿色经济,绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征,也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。追求人与自然共生与循环是不可逆转的趋势,因此必须使国民树立绿色意识,增强绿色观念,自觉维护和推动绿色经济发展,并积极采取措施应对绿色壁垒。
1)建立绿色壁垒的预警机制。政府应尽快建立国外技术性壁垒的预警机制,加强对国外环保认证标准的研究,收集国外的绿色壁垒措施,建立绿色壁垒信息中心和数据库,并及时地将信息反馈给有关部门和企业,做好防范工作,采取积极措施,突破国外的绿色壁垒。
2)建立完善的环境标志制度。环境标志被称为进入国际市场的“绿色通行证”,是标明产品从生产到使用以及回收处理的整个过程中符合特定环保要求的标志。为了使环境标志的管理规范化,把有利于环境保护的产品推向国际市场,我国在推行环境标志认证制度时,应尽快制订环境标志管理条例,并制订具体实施办法。3)进行绿色认证。1995年4月国际标准化组织开始实施《国际环境检查标准制度》,要求企业产品达到TSO9000系列质量标准;欧盟也启动了名为ISO14000的环境管理系统,没有达标,就不予市场准入。由于该系列标准具有保护环境和消除绿色贸易壁垒的双重作用,因此受到世界各国的广泛关注。为了使企业及产品适应国际市场的要求,我国应通过立法程序将该国际标准转化为国内标准,推广使用。应制订实施这种标准的管理法规,使工作规范化,积极引导企业进行绿色认证。
4)加强认证机构建设,提高认证工作的权威性。按照国际标准的要求,迸一步加强ISO14000认证机构建设,提高认证机构作为独立的第三方认证主体的服务功能,扩大认证范围,提高认证工作在国内外的影响力和权威性,加强与更多国际权威认证机构的交流与合作,建立与国外权威机构认证的相互认可机制,实现国际互认,为企业取得国际认证创造更加有利的条件。
5)搜集国际市场“绿色信息”。我国企业实施国际绿色营销的第一步就是进行国际绿色市场调查,搜集绿色信息,有目的、有计划地开发绿色产品,开拓和占领
相应的国际绿色市场。绿色信息包括:消费信息、资源信息、产品信息、科技信息、法规信息、组织信息等。
6)开发绿色产品。以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成。据预测,绿色产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应重点抓好四个环节:(1)进行绿色设计。注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品。(2)实施绿色生产。按照生态工业模式,实现“清洁生产”,尽量避免使用有害原料,减少生产过程的能源和材料浪费,减少废弃物。(3)铸造绿色品牌。企业产品应符合环保要求,要取得国际环境标志,创造绿色品牌。(4)实行绿色包装。企业要按照进口国的要求,采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的绿色包装。
7)加强国际合作,抵制绿色保护主义。当前环境与贸易问题的实质是改变不平等的国际经济秩序。因此要进一步加强南南合作,开展南北对话,树立全球经济思想,力争建立环境与贸易协调的良性机制。要坚持发达国家多承担义务的原则,要求发达国家对其工业化进程的环境欠账和现行的高度密集生产及奢侈性浪费带来的环境后果负责。并向发展中国家转让环境技术、提供资金支持,反对发达国家动辄实施环境贸易制裁;损害发展中国家的利益。
8)鼓励技术创新,扶持绿色产业。政府与企业应形成共识,采取有力手段,.增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,以冲破国际绿色贸易壁垒,扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持,实施优惠政策,鼓励其加入国际竞争行列。9)研究发达国家的贸易制度和运作方式,及在绿色贸易壁垒方面采取的战略措施。从他国的经验中找出我国可借鉴的内容,为确定我国的绿色贸易战略提供有益的思路和启发。组织有关的政府部门和科研部门组成强有力的研究队伍,根据我国实际情况,系统研究我国应对绿色贸易壁垒的战略,以及相应的指导思想和技术路线,为应对绿色壁垒打下强有力的基础。
结 论
综上所述,我国作为一个发展中国家,面对当前绿色贸易壁垒的发展势头和给我国对外贸易的阻碍,我国必须采取一系列措施来应对。首先应当不断提高环保自控能力,防患于未然,从思想上重视出现的各种绿色贸易壁垒以及住口或对产品的环境要求。企业也应当未雨绸缪,积极整改可能影响产品环保要求的多个环节。我国也应当完善救济体制,消除外国贸易保护主义对我国经济产生的冲击,促使我国经济健康有序的发展,最终达到贸易和环境和谐发展的双赢局面。
参考文献
1)姜芳绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响与对策【J】现代财经2003(1)2)施用海
邵宏华;应对新贸易壁垒【J】商场现代化2003(3)3)尹翔硕;国际贸易教程【M】上海 复旦大学出版社2005 4)龙源期刊网;商场现代化 2011年第二期