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**县2007年度地质灾害防治方案
发布时间：2009-06-15 点击：31 次
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作者： admin 本文所属专题：※工作方案
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灾害防治
地质灾害
方案
地质--
为切实做好2007年度地质灾害防治工作，最大限度地减少和避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》和《湖南省地质灾害防治管理办法》，结合我县实际情况，制定本方案。
一、2006年全县地质灾害发生概况
2006年，由于受到强热带风暴“碧利斯”和“格美”的影响全县地质灾害发生较往年相比较略有增加，全年共发生较重的地质灾害12起，直接经济损失185万余元，江口、月溪、桐山、石江等地尤为严重。发生的地质灾害类型主要有滑坡、地面塌陷、地裂缝等，严重影响了人民群众正常的生产、生活。
二、2007年地质灾害威胁对象与范围
（一）地质灾害威胁对象
1、预测洞口镇的花山村、山门镇的农蔬村、石江镇的干木村和树林村，因局部地区因人类工程活动及降雨等因素影响，可能发生地裂、滑坡、采空区地面塌陷等地质灾害，需加强监测预防。
2、矿山地质灾害主要因为地下矿采，大量抽取地下水造成的采空区地面塌陷、岩溶塌陷，及因采空变形导致的山体滑坡、泥石流等。预测主要区域有石下江等12家煤矿和山口锰业有限公司等4家锰矿的矿区。
3、洞口县城至江口段的320国道及高速公路，由于地处山区，公路旁的高陡边坡和高坡降冲沟等部位是滑坡、崩塌、泥石流的多发地段。
（二）地质灾害威胁范围
根据我县地质环境条件综合考虑降雨，人为活动强度等相关因素，我县2007年度突发性地质灾害高易发区域和主要地质灾害隐患点如下：
1、以崩塌、滑坡、泥石流为主的地质灾害易发区：罗溪瑶族乡、江口镇、渣坪乡、长塘瑶族乡、古楼乡、月溪乡、大屋瑶族乡、石柱乡、花园镇、桐山乡等大部分山区。
2、以地面塌陷为主的地质灾害易发区：石江镇煤矿区、江口镇锰矿区。
3、主要地质灾害隐患点预测：根据地质灾害调查结果和相关部门上报的资料，全县共发现9处主要地质灾害隐患点（见附表）。有的隐患点险情严重，正处于不稳定状态，当诱发因素达到一定程度时有可能突发成灾。
三、重点防范期
地质灾害的发生与降水关系极为密切。预测今年地质灾害发生的时段为4-9月份集中降水时段，而其中5-8月中旬为地质灾害重点防范期。人类经济活动密集区，特别是矿业活动频繁地区、新开工公路工程区、水利电力工程区，在工程建设时期应高度注意防止人为诱发地质灾害。
四、地质灾害防范措施
（一）各级部门要认真贯彻实施《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》等法律法规，依法行政，提高管理水平。齐抓共管，坚持预防为主，避让与治理相结合。
1、国土资源部门负责地质灾害防治规划和治理，全面掌握地质灾害的分布情况，确定危险区域，加强监测预警，及时了解汛期地质灾害防治工作进展情况；
2、水利部门要对各类型水库进行巡察和监控；
3、民政部门要备好救灾物资；
4、公安部门要抓好隐患区、灾害区的社会治安工作；
5、卫生部门要积极开展伤病员的救治；
6、电力部门负责灾区电力供应；
7、通讯部门保障灾区通讯畅通；
8、交通、公路部门负责灾区交通恢复。
各乡镇人民政府要加强对地质灾害防治工作的领导，进一步完善汛期值班制度，坚持24小时汛期值班，公布值班电话；险情巡视制度和灾情速报制度，努力避免灾害可能造成的损失。各乡镇对地质灾害隐患点必须落实专人进行监理，乡、村、组和监测责任人要各负其责，建立和完善“群测群防”体系。要通过“防灾工作明白卡”的形式将监测责任落实到人，向地质灾害隐患点群众发放“避险明白卡”，将地质灾害基本情况、撒离线路、避灾地点等内容告知群众。一旦出现险情要及时疏散群众并安置好生产、生活，要准确、及时、全面上报灾情。
（二）各级政府应进一步加强对地质灾害防治工作的领导，尤其是抓好汛期地质灾害防灾减灾工作，组织编制实施年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，全面提高防灾能力。
（三）实行行政领导责任制和责任追究制。各级政府主要负责人要对辖区内地质灾害防治工作负总责。要逐步建立和完善群专结合的地质灾害监测体系和群测群防网络，对已发现的主要地质灾害隐患点，要逐一编制好点上防灾预案，由当地政府逐一落实防灾责任单位、防灾责任人及监测预警人员，并在危险区域竖立警示牌，公布值班人员名单和值班电话，将防灾工作落实到位。
（四）各级政府要按照《地质灾害防治条例》的要求，安排地质灾害防治工作专项经费，用于地质灾害的调查、监测预警和治理，同时建立多元化、多渠道的筹资机制，按照轻重缓急的原则，对那些可能突发成灾的严重地质灾害隐患点及早进行工程治理，消除灾害隐患。
（五）加强地质灾害监测预警工作。国土资源和气象部门共同开展地质灾害气象预报，及时通过新闻媒体发布可能发生地质灾害的气象信息，并努力提高预报的准确性，更好地指导地质灾害防治工作。
（六）大力宣传和普及地质灾害防治知识，使广大人民群众掌握地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等有关知识和技能，提高人们防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民防灾。
五、地质灾害监测
（一）重点监测的范围、内容和方法
原则上全县主要地质灾害隐患点（见附表）都属于地质灾害重点监测的范围，在每年汛期地质灾害巡查中，应予重点核查并作出稳定情况的初步评价。
监测内容主要包括隐患体变形情况、动植物异常情况、地下变化情况等。
采取汛期巡查和常规监测相结合、专业单位监测和群众监测相结合、定期监测或汛期连续降雨时加密监测相结合的方法进行监测。
（二）汛期地质灾害监测
1、汛期巡查
根据我县的实际情况，每年汛期是地质灾害高发时期，各级政府组织专业队伍对地质灾害隐患点进行巡查，落实监测责任。各相关部门应根据各自职责，开展责任范围内的地质灾害隐患巡查。
2、群测群防监测
利用已经初步建成的群测群防网络，由当地政府组织、国土部门指导，各部门和广大群众共同参与，通过监测及时掌握隐患点的动态变化情况。
（三）测责任单位、责任人
1、自然因素诱发的地质灾害监测责任落实到乡镇人民政府和基层群众自治组织；
2、危及公路、水利水电、航道、通讯等基础设施的地质灾害隐患点，由设施的主管部门负责监测；
3、其他人为诱发的地质灾害由防灾责任单位负责监测。
（四）洞口县地质灾害防治值班电话：
白天：0739-7222661
0739-7220688（传真）
晚上：07397222661
07397236713
附件：2007年洞口县主要地质灾害隐患点及监测责任表。
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