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新时期高校贫困大学生资助工作的探索
摘要：贫困大学生问题是高校和社会各方面近年来一直关注的问题，帮助贫困大学生解决实际困难是新时期政府和高校的一项总要任务。当前，我国贫困大学生资助工作凸现了一些亟待解决的新问题。本文从新形势下高校贫困大学生资助工作中出现的新问题谈起，就如何进一步完善资助体系进行新的探索。
关键词：贫困大学生 资助工作 新时期
随着我国高等教育体系的转变，高等教育由精英教育逐渐转为了大众普及教育，其成本也从主要依靠政府投资逐渐转变为由学生家庭及个人进行成本补偿，加之学费提高及招生规模的扩大，以致于造成了贫困大学生数量不断增加的问题。根据一份统计，截止到2010年我国高校贫困大学生的人数占在校大学生总数的23.06%①。高校贫困大学生现象日益突出，严重制约着我国高等教育的整体质量。虽然我国已建立了一套贫困学生资助体系，在一定程度上帮助了一部分贫困大学生，但是现行的这种单一济困型的资助体系无法从根本上解决贫困大学生问题，还需要构建更加完善的资助体系。
一、高校现行资助体系存在的问题
目前，我国已形成奖学金、国家助学贷款、勤工助学、贫困补助、学费减免的贫困大学生助困体系，即通常所说的“奖、贷、助、补、减”资助体系。在具体的运行过程中，该体系取得了一些成效，但是也暴露出很多问题。
（一）贫困大学生的认定机制存在的问题
由于国民收入呈现多样化，贫困大学生的家庭收入情况难于调查，以往按照父母双亲是否有劳动收入来认定贫困大学生的办法明显无法满足实际情况。当前高校认定贫困学生通常采用学生个人申请（附带地方政府的贫困证明）――院系审核通过后上报――学校审批的方法，由于贫困大学生认定的困难，学校无法掌握申请资助学生家庭的收入及消费情况，加上部分地方对贫困证明开具把关不严，一些家庭经济不困难的学生也能申请到资助。
（二）勤工助学岗位不足，岗位层次有待提高
各学校几乎都设置了勤工助学岗位，但是由于勤工助学的资金不足，导致勤工助学岗位有限。目前，学校提供的勤工助学岗位一般是学生工作助理和后勤服务性的岗位，如辅导员助理、食堂打菜员等，岗位层次较低。学生工作助理需要占用较多的课余时间，这就要求申请者要处理好“工作”和“学习”两者间的关系，同时学生工作助理还要求申请者具备优秀的个人能力，不是一般学生就能胜任的。而后勤服务性的工作大多停留在“劳务型”层次，不能结合学生所学的专业，劳动报酬也较低。
（三）助学贷款申请困难
助学贷款在贷款时没有抵押物，完全是靠信用担保，而我国个人信用制度尚未健全，银行为了控制贷款风险，对于助学贷款的审核极为严格。申请助学贷款的学生需要提供个人申请及所在院系的证明。某些地方的银行还要求申请学生的监护人作为担保人在每份贷款合同上签字。即便是经过这么复杂的手续，由于银行对于助学贷款总量会进行控制，还是有些合同无法通过审批。
（四）忽视贫困大学生的心理问题
在高校现行的贫困大学生资助体系中，重点放在解决贫困大学生的经济困难问题上，而忽视了他们个人情感、意志等方面的问题。因经济贫困而引发的心理贫困、学业贫困和就业贫困等现象日益凸现。有研究表明：高达39%（三分之一）的贫困生认为心理压力较大②。
二、完善高校贫困大学生资助体系的思考
（一）建立贫困大学生诚信档案制度
目前，各高校或多或少都有一些学生为了获取贫困补助而谎报家庭经济困难的。这些学生通过这种不诚信的行为不仅占用了一些家庭实际困难的学生的补助名额，对于高校资助工作的合理性和公平性也产生了极大的负面影响，使得部分学生对于高校资助工作的公平性产生了质疑。通过建立诚信档案制度可以对上述行为进行有效约束。一旦发现通过提供虚假的家庭经济困难信息而获得资助的学生，就会在其诚信档案中留下记录。
（二）大力倡导发展生源地助学贷款
生源地对于本地贫困大学生的信息掌握得比较全面、详细，而且信息获取途径比较方便，有利于更真实地评价贫困大学生的困难程度。贫困大学生在准备进入大学之前，可向当地申请助学贷款，当地银行负责审核材料并发放贷款，同时申请者的家庭可以为这笔贷款提供一定的还贷担保，以减少银行发放贷款的风险。此外，政府也应给予银行一定的优惠政策，以提高银行的参与积极性。
（三）引入社会力量，拓宽勤工助学岗位渠道
由于校园环境的局限性和勤工助学资金不足，高校无法为贫困大学生提供多层次、丰富的助学岗位，引入社会力量参与是当务之急。高校不仅要加强与社会组织、企业的联系，增加勤工助学岗位数量，提高层次，还要建立起完善的勤工助学大学生人力资源库，以确保用人单位能够根据助学岗位要求从人力资源库中直接调取符合条件的大学生。
（四）注重贫困大学生心理疏导，大力推行感恩教育
首先，要让贫困大学生正确看待贫困，家庭一时的贫困不代表永久的贫困，缺乏能力和知识才是导致贫困的真正原因。只要树立远大的理想和坚定的信念，增强自信心，脚踏实地认真学习，就一定能摆脱贫困。其次，要注重对贫困大学生的心理疏导。贫困大学生是高校中的一群特殊群体，高校要特别重视他们的心理疏导，引导他们以积极、阳光的心态面对各种挫折和困难。同时高校也要开展感恩教育，通过主题班会、义工活动、集体辅导等多种形式，培养贫困大学生的感恩意识，让受助的贫困大学生认识到社会对他们的帮助心怀感恩之心，以健全他们的人格。
现今高校贫困生问题已变得越来越突出。因此，各级政府和高校要高度重视高校贫困生问题，针对新时期出现的新问题进行探索，寻求可行的解决方法，从经济上和心理上帮助贫困大学生，以使他们成为有用之才。
注释：
①戴海群.对建立高校贫困生资助系统的思考[J].教育探索，2012（7）：80-82.②陈伟，王洪洲，李文星.高校贫困学生现状分析与对策探讨[J].盐城工学院学报：社会科学版，2006（1）： 92-94.作者简介：
王愉航（1985-），男，汉族，福建省莆田市，助教、思政辅导员，研究方向：学生管理。
