秭归县泄滩乡老区建设工作情况调研由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“督查调研工作情况报告”。
秭归县泄滩乡老区建设工作情况调研
长期以来，泄滩乡在各级政府和上级部门的大力指导下，在自身的不断努力下，高度重视老区建设工作，逐步改善基础设施建设，促进产业发展，挖掘老区文化，弘扬革命精神，取得了一定的成绩，现结合本乡老区建设的实际工作情况，深入调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、泄滩乡的基本情况
秭归县泄滩乡位于长江中上游地区，地处北岸秦巴大山区，西与巴东县接壤，东与水田坝乡、归州镇相接南与长江相邻。全乡总面积138平方公里，全乡共设13个行政村78个村民小组，现有人口5331户15140人。泄滩乡是一块红色土地，曾是贺龙元帅战斗过的地方。在这里诞生了归、巴、兴第一个党支部，是一个集山区、老区、库区和贫困地区于一体的边远乡镇。
二、老区建设工作情况
自2005年老区建设以来，泄滩乡在县扶贫办正确领导下，在乡党委政府的高度重视下，坚持扶贫攻坚为农村工作的重点，全局展开；坚持以项目建设为抓手，不断加强基础设施的建设，夯实基础；坚持依托资源调整产业结构，千方百计增加农民收入为目的，不断提高人们的生活水平；坚持科技发展，提升服务的科技含量；坚持发扬艰苦奋斗的作风，广泛动员，在全乡形成一种自力更生谋发展的好风尚。通过这些努力，有力的抓住老区建设这一机遇，基本上解决了温饱问题，基础设施不断加强，产业结构更加合理，经济收入有所增加。2009年全乡财政总收入115
万元，人均纯收入2830元。实施老区建设的坊家山村，棋盘岭村、黄家山村、白家河村、核桃坪村、万家村五个村，人均收入增加幅度较大。2008年的人均收入分别为：2894元，2820元，2675元，2719元，2759元，2802元；全乡通电村达到100%,学生小学、初中入学率和在校率达到100%；广播电视覆盖率达到95%以上。
长期以来，泄滩乡老区建设的措施及所取得的成绩主要有以下几个方面
（一）加强宣传，提高思想意识
唯物辩证理论中指出：物质决定意识，意识对物质具有反作用，所以我们树立正确的意识思维用于指导我们的实践活动。在老区建设工作中，加强宣传是我们开展工作的首要任务。一是加强关于国家政策的宣传，让老百姓懂政策，认清工作的局势和目的。二是加强建设村的宣传，扩大老区影响，最多力度的取得各部门的支持和帮助。三是对群众加强宣传，进一步提高他们自立更生的艰苦奋斗精神。在这一方面，泄滩乡棋盘岭村充分调动了群众的自觉性。棋盘岭村绝大多数海拔在400米以下，通过对产业结构的调整，夏橙逐渐成为该村的支柱产业，每逢夏橙成熟的季节，柑农喜忧各一半，由于基础设施薄弱，农村公路的通达力有限，柑农的收入受损部分很大。在村支部书记的带领下，通过宣传，让老百姓充分认识到要致富，先修路的重要性，全村广泛动员，自筹资金共67.4万元，修通村组级公路12.2公里，有效的提升了全村的交通通达力，广大柑农收入都有所增加。
（二）以经济建设为龙头，加快产业结构的调整步伐
全乡围绕“做强夏橙产业，扩大板栗产业，引导蔬菜产业，鼓励畜牧产业”的工作思路，加强对全乡产业结构调整的组织领导,切实抓好产业发展，多经产业在国民经济中的比重逐步上升。
发展壮大夏橙产业。通过对市场调查研究，结合我乡的资源环境及立地条件，确定夏橙为我乡的主导产业。鼓励在海拔400米以下的区域种植夏橙。通过样板示范和能人带动，目前全乡的夏橙种植总面积达到13500亩，年产值达到8000吨以上，均价
2.5元每公斤。成为广大柑农的主要收入来源。
大力扶持蔬菜、板栗等多经产业。一是积极引导发展蔬菜产业。我乡半高山地区无支柱产业，农民增收困难，我们积极引导广大农民大力发展蔬菜，探索定单农业模式。全乡截止2008年发展蔬菜6500余亩，其中发展商品蔬菜2000余亩，群众普遍反映经济效益良好，通过发展蔬菜增收达180万元以上。二是以品种改良为重点，稳定牲猪发展。2008年累计引进良种猪100头，牲猪出栏1.6万头，动物防疫率达100%。三是扩大板栗产业，高标准发展板栗800亩。
（三）以项目建设为抓手，夯实基础设施建设
针对我乡基础设施底子薄，立地条件差，自然灾害多等情况，五年间，老区建设重点村始终把基础设施建设放在首位。一是加快公路建设步伐，改善全乡交通网络，提等升级，提高通行能力。共新修公路20公里，维修公路28.4公里；二是加强水利设施建设，维修堰塘11口，打水井285口，建水塔水池193处；三是加强扶贫攻坚力度，改善居民的生活环境，实施“一建三改”户数158户，完成沼气池建设165口。
（四）以科技服务为导向，提高科技含量
科学技术是第一生产力。坚持以科技服务为导向，不仅可以保障低投入，高产出的农业种植模式，还可以提升农业的抗灾能力，有效的保障经济收入。泄滩乡抓住老区建设这一机遇，有力的加大科技投入。一是对夏橙进行品改，淘汰品种落实，产值低，口感差，市场竞争力不强的老品种。目前，全乡的夏橙基本上都是以“蜜奈”为主的优质夏橙。二是开展技术培训讲座，全乡每年组织技术培训50多场次，基本实现一户一名科技明白人的目标。特别是在“大食蝇联防”和“魔芋病虫害知识及预防”等关系到老百姓切身利益的问题上有重大的突破，有效的提高了群众的防灾救灾能力。
（五）以资金规范使用为前提，加强资金管理力度
对每年下达到我乡的老区建设项目资金，我们坚持严格按照申报的项目计划组织实施，并按项目进度分期拨付扶持资金，全程跟踪督办。根据有关规定，对全市的老区建设资金的使用情况及进行了检查，分级设立专户、专账，实行封闭式管理。切实发挥老区建设资金的效益。
三、存在的问题
（一）农户返贫的可能性较大。
泄滩乡立地条件差，自然环境恶劣，没有支柱产业，收入不稳定，而且高山地区和低山地区收入严重不均，特别是高山地区，基本还是一种自给自足的自然经济。没有走向市场，即使有产品，其大多数都没有发挥效益。这些客观原因导致农户返贫的可能性较大。
（二）基础设施建设标准低
经过几年老区建设，泄滩乡的基础设施得到一定的改善，但由于受资金、技术、环境的限制，基础设施建设绝大多数标准低，配套差。一是公路等级低，通达力有限。二是受自身立地条件的限制，耕地面积有限，而且耕地质量差，全乡的耕地坡度大都在35度以上，产值低，导致农村水利设施配套到位难，标准跟不上。
（三）产业结构困难多
几年来，我们通过了解市场，开拓市场，结合本乡实际，逐步确定了“低山柑桔，高山蔬菜，半高山养殖”的产业模式。但由于资金、信息、交通、观念等影响，产业规模小，品种单一，特色农业不突出，不能有效的拉动农村经济，增加农民收入。
（四）科技推广落后
目前，部分农户的受教育程度不高，对市场的认识和了解不深刻，把握不了市场的方向，而且观念落实。不愿意接受新的观念，在很大程度上，对新品种的改革以及科学的种植推广都存在很大的困难。
（五）招商引资项目少
由于资源匮乏，泄滩乡没有工业、企业，第三产业也没有形成。农产品的加工大多是作坊的形式，规模小，产值低。这对招商引资带来很大的困难，没有能带动经济增长的龙头项目。
四、建议
一是加强产业结构的调整。产业结构一定要调整，因为一个地方的产业带来的直接效益就是经济利益，加快产业调整的步
伐，是与市场接轨，增加农户收入的有效途径。在结构调整中要注意重点突出，均衡发展的原则。重点突出，可以通过样板示范和能人带动的方式，从而转变广大农户的思维模式；均衡发展讲究的是要统筹全局，全方位的考虑。泄滩乡产业结构调整的难点主要在半高山地区和高山地区，高山的蔬菜要逐步走向订单模式，扩大种植规模，形成产业基地，加大科技投入，提高应对市场风险的能力。
二是基础设施建设要配套到位。基础设施建设对改善群众生活最直接的影响，在基础设施建设上，不能“头发胡子一把抓”，要讲究规划和程序。要克服困难，提档升级，努力做到一次性到位，少重复做工，这样既浪费资源，也浪费人力、物力、财力。
三是要加强科技的宣传和落实。要改变全民的思想意识，提高素质。坚持用科学的方法种田，科学的方法养殖、科学规划、科学的管理。
四是对项目资金的投入要用加法，不能用加法。资金的投入时老区建设的基础，要发展产业项目，加强基础设施，增加农民收入：老区项目资金宜加不宜减。
五是加强宣传，扩大招商引资的渠道。老区是革命的历史产物，在革命的年代，作出了巨大的牺牲和贡献。在全面建设小康社会的新时期，由于立地条件差，资源匮乏，自然环境恶劣，基础建设薄弱等限制而面临很多的困难和问题。这需要我们加强老区的宣传，让更多的人了解泄滩，让更多的人来泄滩投资，多渠道的扩大招商引资的项目，增加农民收入。
